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号: 003226443/201901-00110 信息分类: 政府工作报告
内容分类: 报告,综合政务 发文日期: 2017-12-19
发布机构: 政府办 生成日期: 2017-12-19
生效时间: 2017-12-19 14:45:35 废止时间: 五年
称: 金安区2018年政府工作报告
号: 词: 政府工作报告

金安区2018年政府工作报告

2017-12-19 10:39   文字大小:[ ]   背景色:       

一、2017年工作回顾

2017年是本届政府开局之年,我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,抢抓机遇,主动作为,锐意进取,克难攻坚,较好地完成了区五届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值200亿元、增长9%,财政收入20亿元、增长27.7%,城镇居民人均可支配收入30000元、增长9%,农村居民人均可支配收入11660元、增长9%

(一)平台建设再上台阶。集中示范园区新建续建道路41.3公里,汉中路、西湖路、干渠南路建成通车,南北主干道蓝溪路即将贯通,污水处理厂正式运营,梅山路小学东校区建成投用,大学科技园一期基本建成,琼威国际医院快速推进。南山新区新建续建道路8.3公里,永泰路、朝阳路建成通车,污水处理问题初步解决,南湖公园进一步提升,白鹭园酒店主体完工。金安开发区南片路网及配套基本到位,东片骨干路网基本建成,北片振兴路、丰乐大道等加快建设,人民路小学北校区基本完工,吉宝物流园仓储冷库区试运营。合六区域快线方案基本确定,沪陕高速六安东出口成功获批。三大核心平台承载能力不断提升,人气商气与日俱增。

(二)项目投资卓有成效。完成固定资产投资200亿元、增长12%。全年新引进项目95个,合同引资506亿元。其中,亿元以上项目45个,5亿元以上项目20个。亿元以上项目到位内资76亿元、增长15%,利用外资5800万美元、增长15%。华夏幸福产业园、皋陶文创园、绿地美式风情小镇、蓝城文旅康养小镇、金润吉“双创”中心、泰慕士智能纺织等大项目好项目相继落户,应流航空产业园、明天氢能源产业园、如龙健康养老产业园等重大项目开工建设,金安未来城市公园初见雏形,元和山庄项目成功盘活。

(三)工业经济稳中有进。深入开展“暖企行动”,主动对接帮扶企业,共受理解决各类问题200多个。进一步增强区城投公司实力,扩充过桥资金,新设立产投基金、创投基金和重大招商项目引导基金,全力扶持中小企业发展,累计帮助企业融资8亿元。维麦重工在新三板成功挂牌。全年完成工业固定资产投资38亿元、增长8%,扭转连续三年负增长局面。新增规模以上工业企业7家,实现规模以上工业增加值50亿元、增长10%,技改投入25亿元,新增高新技术企业2家。中徽自动化机器人、江淮电机高端电机技改项目主体完工,祥安热能二期、星瑞高端商用车变速器项目基本建成。“退城进园”工作取得突破,搬迁企业5家。“僵尸企业”处置成效明显,盘活企业18家、利用闲置厂房14万平方米。

(四)现代农业亮点纷呈。大力实施粮食绿色增产模式攻关示范行动,粮食总产43.7万吨。深入推进农村综合改革,积极开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革,率先在全省完成土地确权登记颁证工作,农业水价综合改革成效显著,全省现场会在我区召开。木南、欣沃等特色园区示范带动能力不断增强,“四桃(萄)两莓”、茶叶、蔬菜等特色产业竞相发展,稻渔综合种养经验全市推广,温氏一体化养猪、新华畜牧转型升级项目快速推进。成立金安脆桃协会、葡萄协会、板鸭协会、皖西白鹅协会,建设脆桃示范园42个、交易市场7个。强化农产品检测和市场监管,建立农产品追溯平台,新增“三品一标”认证产品42个。新增农业产业化龙头企业9家、农业专业合作社271家、家庭农场493家。成功争创省级“平安农机”示范区。

(五)旅游三产大放异彩。悠然蓝溪、悠然南山、南湖公园成功联创省级旅游度假区,悠然南山入选国家首批运动特色小镇,悠然蓝溪荣膺第三届“中国旅游产业杰出贡献奖”。九十里山水画廊获评“中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地”,品牌价值位居全国服务行业第13位。洪山游客接待中心建成运营,大别山虚谷温泉度假区正式营业。完成九十里山水画廊沿线节点立面改造,新增省级乡村旅游示范村2家、省级四星以上农家乐8家。成功举办上海、黄石、阜阳旅游招商推介会,“四季游金安”系列节庆活动人气爆棚,全年接待游客742万人次、增长15%,实现旅游综合收入51亿元、增长25%。成功举办2017国际羽绒博览会、首届皖西商品交易博览会。实现农村电商全覆盖,新增限上商贸企业16家,社会消费品零售总额达155亿元、增长12%,进出口总额1.75亿美元、增长95%

(六)城乡面貌持续改观。实施市、区重点工程征迁项目35个,完成征地2.4万亩、拆迁房屋144万平方米,集中拆违近3万平方米,有力保障了市、区重点工程建设。大力开展城市文明创建,强化物业管理,扎实推进老旧小区综合整治,青年路、银河农贸市场升级改造即将完工。实施小城镇建设项目96个、竣工79个,毛坦厂镇成功入选全国特色小镇,张店镇入选《2017全国优选旅游项目名录》。建成棚户区改造安置房2509套,改造农村危房1575户,整治农村土墙房屋719户。完成农村畅通工程403公里,改造危桥21座。丰乐河、淠河综合整治工程初见成效,龙潭河水库加快建设,太平水库大坝封顶,硃砂冲水库关闸蓄水,淠河河道采砂统一管理有序推进。全面推行“河长制”,认真开展中央、省环保督察问题整改,完成年度节能减排任务。扎实推进“三线三边”环境综合整治、美丽乡村建设,实施农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,清理垃圾5.5万吨,完成68个贫困村污水治理项目,改造厕所6000户。

(七)脱贫攻坚成效显著。全年整合投入各类扶贫资金9.95亿元,其中区级财政投入1.6亿元。出台村集体经济和贫困户产业发展专项扶持办法,产业扶贫项目实现贫困村全覆盖,兑付财政奖补资金3.3亿元。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”,建成村级光伏电站53个、户用光伏电站5000个,全部实现并网发电。发放扶贫小额信贷1.8亿元,兑付健康脱贫补偿资金9356万元、教育扶贫补助2416万元、贫困户危房改造补助2173万元,易地扶贫搬迁340人,解决15.3万人安全饮水问题。农村低保线和扶贫标准线实现“两线合一”。央视《新闻联播》头条报道我区脱贫攻坚工作,金安脆桃、九十里山水画廊入选安徽省扶贫经典范例,“扶贫帮扶与家风共建”活动得到省、市领导充分肯定。预计全年出列贫困村68个、减少贫困人口1.7万人。

(八)社会事业全面进步。素质教育提升工程深入开展,第三届中小学生田径运动会反响热烈,城区义务教育第二个三年行动计划扎实推进,人民路小学(本部)改扩建一期竣工投用,金安路学校主体完工,清水河学校初中部加快建设,区直幼儿园等3所公办幼儿园陆续建成。医药卫生体制综合改革不断深化,张店、淠东、椿树卫生院投入使用,城北卫生院“六制”管理模式全市推广。计生服务水平进一步提升。城乡居民医保全面并轨,全民参保登记计划深入推进。新增城镇就业14385人。2017ITF国际网球公开赛、大别山国际马拉松赛好评如潮,金安体育闪耀国际。文化事业长足发展,“翁墩剪纸”、“一品斋毛笔”、“大红袍油纸伞”列入省第五批非遗代表性项目名录,现代黄梅戏《在那桃花盛开的地方》列入全省扶贫巡演重点剧目。信访维稳工作成效突出,领导干部接访、包案下访活动深入开展,矛盾纠纷排查调处有力,社会大局和谐稳定。强化安全生产和食品药品安全监管,统计、物价、档案、方志、民族宗教、外事侨务、防空防灾、老龄妇幼、残疾人事业等各项工作均取得新进展。

各位代表,一年来,我们深入学习贯彻党的十九大精神,扎实开展“两学一做”、“讲重作”等系列专题教育,着力强化“四个意识”。区政府坚决贯彻落实区委决策部署,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联和人民团体意见,强力推进效能督查和政务督办,政府执行力、落实力进一步提升。全面贯彻落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,加强对重点领域和关键环节的监督,公务员队伍建设和管理得到新加强。

各位代表,一年成绩的取得,归功于市委、市政府和区委的正确领导,得益于区人大、区政协的监督和支持,凝聚着全区人民的辛劳和智慧。在此,我谨代表区人民政府,向全区广大干部群众,向各位代表、委员,以及关心、支持金安发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的困难和问题,主要是:发展不足、发展不快、发展不平衡的问题仍较突出;创新能力不强,产业发展水平不高,工业短板依旧明显;土地、资金、人才等瓶颈制约突出,实体经济困难较多;财政收支矛盾突出,民生保障水平不高,脱贫攻坚任务艰巨;政府工作执行力、服务效能仍存在薄弱环节,作风建设还有待进一步加强等。对此,我们将坚持问题导向,认真加以解决。

二、2018年工作安排

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右,财政收入增长7.5%左右,规模以上工业增加值增长9%左右,固定资产投资增长10%左右,社会消费品零售总额增长11.5%左右,城镇常住居民人均可支配收入增长9%左右,农村常住居民人均可支配收入增长9%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内,完成年度节能减排目标任务。

实现上述目标,我们将重点抓好以下八个方面工作:

(一)推动核心增长极提质增效

加快推进三大核心平台基础设施建设,完善功能配套,提升综合承载能力。进一步明晰各园区产业定位,优化产业结构,突出首位产业、主导产业,推动园区差异化、特色化发展。

加速示范园区产城融合。新建续建道路30公里,启动沪陕高速六安东连接线、一元大道南延至金裕大道工程建设,确保胜利北路、龙池路、山源路建成通车。抢抓合六区域快线建设机遇,强力推进棚户区改造,完成50万平方米拆迁任务。提升公共服务配套水平,力争琼威国际医院建成投用,确保新城学校秋季开学。全力服务保障好华夏幸福PPP项目,切实抓好重大项目建设,推动智能装备产业园、消防产业园早日开工,加快应流航空产业园、明天氢能源产业园建设,确保中徽自动化、新民电子、诚宇包装等项目建成投产,金安未来城市公园顺利开园。

打造绿色生态南山。完成南山新区总体发展规划编制。实施阳光大道南延、团结路北延、枫林路东延等市政道路建设,完成养贤路、华殿寺路等道路建设。启动迎宾大道南延景观带和高铁景观带建设,新建蓝城600亩湿地公园、绿地600亩街心公园,实施南湖公园景观提升工程。新建110KV变电站1座、燃气供应站1座,力争贯通南片污水管网。启动南山新区省级示范高中建设,改扩建汪神学校,新建绿地常青藤学校,规划建设1所三甲以上综合医院。推动东方永安小镇、异域风情小镇、悠然南山二期、南湖白鹭园等重点项目加快建设。

加快金安开发区发展。推动吉宝大道西延、新北一路大桥建设,保障好新城二道大桥及西延路段建设,加快北片丰塘片区路网建设,实现骨干路网闭合连通。开工建设北片污水处理厂,启用东片污水泵站,实施3.5万伏高压线路迁移,实现北片天然气通达,力争园区公交首末站开工建设,完成木南干渠景观游园建设,争取八里杠小区二期、丰塘小区二期等安置房年内竣工验收,确保人民路小学北校区秋季招生。加快推进六安(皖西)保税物流中心(B型)建设,保障吉宝物流园一期顺利运营。

(二)持续增强经济发展动能

大力开展招商引资。始终把招商引资作为“第一要事”, 全员大招商,全力招大商,坚持“一把手”带头招商,探索建立公司化、专业化招商机构,打造高水平、专业化招商团队。加强驻点招商、专题招商、以商招商,突出产业链招商。坚持招商项目区级统筹,合理布局招商项目。注重项目甄别、筛选,提高招商质效。对重点项目坚持区领导领衔招商,实行“一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”工作机制,确保意向项目早签约、签约项目早开工。力争全年新引进亿元以上项目50个,其中10亿元以上项目6个,实现亿元以上项目到位资金85亿元。

提升项目投资效益。进一步完善考核机制,加大项目谋划和争取力度。围绕国家重点支持的战略性新兴产业、基础设施等投资领域和省“三重一创”建设,储备、实施一批大项目,争取更多项目纳入国家、省示范项目库。争取列入省亿元以上重点项目51个、完成投资64亿元,列入市亿元以上重点项目78个、完成投资120亿元。进一步优化项目工作流程,严格落实“四督四保”机制,力促项目“年前筹备、年初启动、年中调度、年底见效”。确保计划开工的29个亿元以上重点项目序时推进、按期建成。

全力做好要素保障。整合壮大区城投、金达、文旅等融资平台有效资产,增强投融资能力。强化金融服务实体经济功能,深化银政企对接合作,切实增加有效信贷投放。增强区担保公司实力,提高过桥资金使用效率,充分利用农村“两权”抵押、4321、税融通等金融产品,降低企业融资成本,促进企业降本增效。积极推进企业直接融资,力争2家企业在新三板挂牌。着力破解土地供应瓶颈,通过清理闲置土地、土地点供、独立选址和增减挂钩试点等方式,积极争取用地指标,保障重大项目用地需求。倍加珍惜有限土地资源,强化项目分期供地、节约集约用地,切实提高土地使用效益。

(三)努力提振工业经济

持续壮大工业总量。实施主导产业扩量提质工程,坚持“抓大”、“扶小”、“育新”并重,重点抓好应流航空、机电、齿轮加工、轻纺服装等六大产业基地建设,不断壮大龙头骨干企业,着力培育产业集群。精选帮扶一批市场前景好、发展潜力大的“专精特新”小微企业,大力弘扬“工匠精神”,扶植更多细分行业的领军企业。加快培育战略性新兴产业,促进新能源、新材料、电子信息等产业上规模、上水平。坚持分类施策,加大处置力度,坚决清理“僵尸企业”,盘活存量资源。力争全年新增规模工业企业10家,实现规模工业增加值54亿元。

提升科技创新水平。健全柔性人才引进机制,多措并举留住、用好人才,力争引进高层次人才团队2个以上。突出企业主体地位,完善科技创新奖励办法,激励企业加大科研投入,新认定高新技术企业8家以上。加大企业科技孵化器引进和培育力度,支持企业设立新型科技研发平台,加快推进六安大学科技园二期、金安创新创业服务中心等公共创新平台建设,新增省级以上研发(工程技术)中心2个以上。加强知识产权管理、运用和保护,抓好质量和品牌建设,力争发明专利授权50件以上。持续加强政策扶持,发挥好产投等各类基金作用,全年战略性新兴产业产值增长25%以上。

提高企业帮扶实效。深入推进“四送一服”,扎实开展“暖企行动”,着力振兴实体经济。全面落实国家、省市各项减税降费政策和专项扶持政策,严格执行涉企收费清单制度,最大限度降低企业成本。完善领导联系、部门帮扶机制,坚持问题导向,推行政府交办、领导督办、部门领办和办结销号“三办一销”督办制度,及时帮助企业解决实际困难。扎实开展“春风行动”,深化与区内外职业院校合作,努力缓解企业招工难问题。继续实施“企业家素质提升工程”,提高企业发展水平。深入推进审批改革,优化审批服务,创优“四最”营商环境。

(四)大力推动乡村振兴战略

活跃农村经济。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果,深化农村产权制度改革,稳步推进翁墩乡、横塘岗乡“三变”改革试点,深入推进农村金融创新,加大金融支持力度,力争村镇银行筹建成功。积极培育新产业新业态,推动农业与旅游、文化、康养等产业深度融合。大力发展农村电商,加大物流整合力度,推进农产品上行,建成1-2家网上“特色馆”、“旗舰店”。加强新型职业农民培训,支持有一定资金、技术、管理经验、销售渠道的乡村能人创新创业,推动农村一二三产业融合发展。

做强特色产业。全力打造江淮果岭,争当全市果岭建设“排头兵”。规划建设金冲、欣沃、木南3处田园综合体,重点发展脆桃、猕猴桃、葡萄等特色产业。全面提升各类园区道路基础设施,大力推广果园水肥一体化系统,稳步推进品种改良计划,力争全区优质果园率达40%。新建果岭交易市场7个,配套建设冷藏库等设施。积极培育现代农业产业化联合体,新增省市级龙头企业5家、农民合作社70家、家庭农场100家,鼓励各类经营主体向生产性服务业、农产品加工流通和休闲农业延伸,提升农业产业价值链。强化农产品质量安全监管,新认证无公害、绿色、有机农产品40个,新申请地理标志产品1个。

扮靓美丽乡村。完善提升2017年度美丽乡村建设,确保通过省、市验收,扎实推进2018年度美丽乡村建设任务,重点打造好东河口镇上堰村、施桥镇将军山村等12个美丽乡村。深化“三线三边”整治,强力推进农村环境“三大革命”,全年投入3000万元以上,新建4个乡镇垃圾中转站,推行垃圾分类收集,配齐村级保洁员,提高农村生活垃圾治理水平,完成5个集镇污水处理设施建设,改造农村厕所1.2万户。严格执行畜禽养殖布局规划,实现病死畜禽无害化处理。健全乡村治理体系,打造生态宜居、文明和谐的农村人居环境。

(五)提升发展现代服务业

积极推动全域旅游。编制全域旅游总体规划,全力推进全域旅游示范区创建。加快旅游基础设施建设,完善旅游公厕、停车场、标识标牌等配套设施,新建南山新区游客集散中心。推动南山新区创建国家级旅游度假区,巩固提升九十里山水画廊沿线节点及景区品质,打造好金安旅游名片。加快推进聆心谷等重大项目,稳步推进洪山生态旅游示范区创5A工作。重点推介洞天湖、硃砂冲水库、华五路沿线等旅游资源,力争引进一批重大旅游项目。精心打造南部旅游环线、北部现代农业产业观光带,推动全区旅游 “点”连“线”、“线”扩“面”,绘织金安全域旅游立体画卷。

深入实施“旅游+”工程。加大旅游产品研发力度,推动旅游业与其他产业融合发展,打造更多叫得响的金安旅游品牌。加快大别山虚谷温泉度假区三期项目建设,完善提升南山健康步道系统,全力承办好2018ITF国际网球公开赛和大别山国际马拉松赛。打造精品乡村旅游,巩固拓展“四季游金安”系列节庆活动,继续推进农家乐提升工程,鼓励开发利用空闲农房建设民宿、乡村酒店等,让游客玩得好、吃得香、留得住。积极推进文化旅游,加快皋陶文创园、马政文化园建设,实施明清老街、张家店战役纪念馆改造提升,推进昭庆寺、大华山创4A。推动旅游线上线下融合,力争全年游客接待量、旅游综合收入分别增长15%25%

拓展消费服务新业态。培育红达义乌小商品城、百盛东金城等核心商圈,新建邮政物流产业园。大力发展健康养生、文化教育、体育健身等产业,推进生活性服务业精细化、品质化,推动现代物流、金融保险、工业设计、科技服务等生产性服务业向专业化、高端化发展。积极培育云计算、大数据、物联网等新兴业态。全年实现社会消费品零售总额173亿元,进出口1.9亿美元。

(六)加快推进新型城镇化

服务好中心城市建设。扎实推进征迁项目,加大攻坚扫尾力度,保障好市、区重点工程建设。加快和美佳苑、南屏东苑、瑞梦花园等安置房建设,妥善安置被征迁群众。加大棚户区、老旧小区改造力度,积极推进城市文明创建,着力整治群众关心的市容环境、交通秩序、社区小区管理等问题,实施七里站、南屏苑农贸市场升级改造工程,为群众提供更优质的生活服务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,规范房地产开发企业经营行为,促进房地产市场健康发展。

打造好特色小镇。坚持做大做强镇域经济,提高集镇支撑吸附能力,辐射带动周边发展。围绕工业、农业、商贸、旅游、教育、文化六大类型,立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”,推进一批特色小城镇建设,形成示范带动效应,促进区域协同发展。支持张店镇创建全国特色小镇,木厂镇、孙岗镇创建省级特色小镇。全年小城镇建设投入资金14亿元,新建续建项目55个,重点加强集镇道路、水电、农贸市场等建设,完善集镇综合配套。加快推动城乡公交一体化,保障群众便捷出行。

保护好生态环境。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”,认真抓好中央、省环保督察问题后续整改,着力解决突出环境问题。继续实施重点河流水污染防治项目,推进城市黑臭水体整治,突出抓好杭淠干渠等饮用水源地保护。深入开展“蓝天行动”,推进工业污染源全面达标,加快淘汰燃煤锅炉,加强扬尘防治和餐饮油烟整治,搞好秸秆禁烧及综合利用,严管城区烟花爆竹限放。全面推行“林长制”,实施林业增绿增效工程,全年新增造林5000亩,完成森林抚育7万亩,建设森林长廊10公里。推进省级生态文明示范县(区)创建工作,争创椿树、中店等6个省级生态镇。

(七)打赢脱贫攻坚决胜战

持续加大财政投入。加大资金整合力度,全年计划投入各类扶贫资金11亿元。加强扶贫项目资金管理,强化绩效评价,着力提高扶贫资金使用效益,探索建立扶贫资金持续积累、资源资产保值增值、扶贫产业稳定增收的长效机制。进一步提高脱贫工作均衡性,加大对非贫困村投入,重点加强38个“双基”薄弱村建设,确保全区贫困发生率稳定在2%以下,完成年度1.7万人脱贫任务,顺利实现贫困县摘帽。

深入实施十大工程。坚持精准扶贫、精准脱贫,全面推广“四带一自”产业扶贫模式,深入推进特色种养业、旅游、光伏、新型经营主体、资产收益+脱贫,新建村级光伏电站148个、户用光伏电站5460个。实施农村畅通工程215公里,建设非贫困村道路254公里。改造农村危房1500户,整治农村土房400户,兜底解决特困户住房问题。完成334人易地扶贫搬迁任务。大力推进安全饮水工程,解决6000户饮水安全问题。完成农村电网改造升级工程。实现农村宽带网络全覆盖,光网入户率达到45%。加快乡镇卫生院建设,实施村卫生室标准化改造,提高基本医疗卫生服务水平。

压紧压实各方责任。严格执行区、乡(镇)、村一把手负责制,层层压实责任。加强包保帮扶单位、驻村第一书记、驻村扶贫工作队和各级包保干部管理,进一步密切与贫困户联系。强化脱贫攻坚绩效考核,更加突出“精准”导向,切实减少检查评估、填表报数,杜绝表面文章、花架子,坚决防止“数字脱贫”“虚假脱贫”。继续开展扶贫资金使用专项审计,加大执纪问责力度,严肃处理扶贫领域违法违纪案件。

建立完善保障机制。全面实现农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,逐步提高保障水平。完善“三保障一兜底一补充”综合医疗保障体系,落实好“351”和“180”健康扶贫政策,切实减轻贫困人口看病就医负担。完善教育精准脱贫体系,推进贫困家庭学生资助全覆盖,切断贫困代际传递链条。健全社会保障体系,加大临时救助、慈善救助等社会救助力度,突出抓好特困群体基本保障。加强扶贫对象动态管理,坚决杜绝“两该两不该”现象。健全返贫预警机制,对已经出列的贫困村、贫困户坚持脱贫不脱政策,确保持续稳定脱贫。

(八)加强民生保障和社会治理

尽力办好民生实事。加强财税收支管理,增强财政综合保障能力,严控乡镇举债,严防债务风险。坚持民生为本,聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设,认真实施好各项民生工程。优化公共就业服务,开展针对性技能培训,重点扶持高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。扩大保险覆盖面,不断增强民生保障能力。严格落实劳动合同、集体合同和劳动用工登记备案制度,强化劳动监察和仲裁调解,维护劳动者合法权益。推广社区居家养老模式,完成3所乡镇敬老院、5个社区居家养老康养中心建设。

统筹发展社会事业。坚持教育优先发展,推动城区公办学校规划布局调整,着力解决城区“大班额”、“入园难”问题。继续推进素质教育提升工程,新建续建三里桥小学西校、金安路学校等7所学校,确保清水河学校初中部顺利开学。高度重视学前教育,大力推动公办幼儿园、普惠性民办幼儿园建设。完善公共文化服务体系,建设区文化馆、图书馆、档案馆。举办区第四届体育大会。深化公立医院改革,扎实开展分级诊疗工作,积极推进医共体建设。改进计生服务,不断提升群众满意度。加强国防后备力量建设,保障妇女儿童合法权益,积极发展残疾人事业,认真做好统计、物价、气象、防灾减灾、地震、档案、民族宗教、外事侨务等工作。

切实维护社会稳定。加强和创新社会治理,提高社会治理社会化、法制化、智能化、专业化水平。深入开展领导干部接访下访,扎实推进“抓创促”活动,健全完善预防和化解社会矛盾机制。树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一思想,完善安全生产责任制,突出抓好食品药品、道路治超、建筑施工、校园周边等重点行业和领域的安全监管,坚决遏制较大以上安全事故发生。加强社会治安防控体系建设,严厉打击和惩治各类违法犯罪活动,确保社会安定有序、人民安居乐业。

三、加强政府自身建设

新时代新使命,对政府工作提出了新目标新要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心,牢记使命,全面加强政府自身建设,提高工作能力,提升服务水平,努力打造人民满意政府。

(一)坚定政治方向,增强看齐意识。把政治纪律和政治规矩挺在前面,牢固树立“四个意识”和“四个自信”,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持区委统揽全局、协调各方,自觉向区委看齐,与区委保持高度一致,认真贯彻落实好区委各项决策部署,不断增强政府执行力和落实力。

(二)坚持法治原则,严格依法行政。增强法治意识,坚持依法履职。自觉接受区人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、社会公众监督和舆论监督,主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议。定期向人大报告工作、向政协通报情况,认真办理人大议案、建议和政协提案。严格执行行政机关负责人出庭应诉制度,促进行政纠纷化解,提高政府公信力。

(三)强化实干担当,认真履职尽责。增强责任意识,对于应该做的事,顶着压力也要做,对于应该负的责,迎着风险也要担。崇尚实干精神,喊破嗓子不如甩开膀子,围绕群众“最盼、最急、最忧、最怨”的民生实事,带头撸起袖子加油干,一年接着一年干,干一件成一件,真正让群众看到变化、得到实惠,增强获得感。

(四)加快职能转变,提升服务效能。深植服务理念,强化效率意识,打破思维定势和路径依赖,多想方法“怎么办”,少找借口“不能办”。持续推进效能建设,强化目标责任管理,以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实,全过程跟踪问效。深入推进“互联网+政务服务”,推动“最多跑一次”改革,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。

(五)从严正风肃纪,建设廉洁政府。严格执行中央八项规定及实施细则和省、市、区各项规定,全面落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,驰而不息抓好“四风”问题整治。牢固树立“过紧日子”思想,强化预算约束,全面实施绩效管理,确保“三公经费”只减不增。加强公共资源交易等重点领域和环节的监督检查,强化廉政警示教育,让广大公务人员知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在监督和约束下工作生活。