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 索 引 号  003229038/201705-00001  信息分类  其它,
 发布机构  东桥镇  生成日期  2017/5/11
 名    称  金安区东桥镇推进“两学一做”学习教育 常态化制度化的实施意见  内容分类  落实上级政策方案
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金安区东桥镇推进“两学一做”学习教育 常态化制度化的实施意见

为贯彻落实省、市、区委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议精神,根据《中共六安市金安区委办公室印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见〉等两个文件的通知》 (金办〔2017〕21 号)要求,结合我镇实际,现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,提出如下实施意见。

一、从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义

    党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各级党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。实践证明,开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,激励全党为实现崇高理想和宏伟目标而不懈奋斗,不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。

全镇各党组织和党员干部一定要从讲政治和全局的高度,自觉把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,精心组织实施、有力有序有效推进,推动学习教育真正融入日常、抓在经常。

二、聚焦工作目标,把握基本原则

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系本单位实际,把思想政治建设放在首位,确保实现“三坚持”“三增强”“三确保”目标要求。“三坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略及视察安徽特别是视察六安重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三增强”就是不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强各级党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三确保”就是确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为做好经济社会发展各项工作提供坚强组织保证。

坚持融入日常、抓在经常。镇党委要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,组织党员领导干部定期开展集体学习;各基层党组织要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。突出问题导向,建立健全及时发现和解决问题的有效机制,推动各党组织和党员依靠自身力量修正错误、改进提高;注重以上率下,严格和规范双重组织生活制度,充分发挥领导干部带头示范作用,防止“灯下黑”;强化分类指导,针对不同层级不同领域不同行业明确工作要求,体现具体化、精准化、差异化;激发基层活力,充分调动党支部积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法;选树先进典型,大力宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员、干部见贤思齐;坚持常抓不懈,在抓常抓长、久久为功上下功夫,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

三、明确学的要求,组织党员认真深入学习

    明确学习内容。要在持续学、深入学上下功夫,把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,统一起来学习、统一起来领会。学习党章党规,要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求。学习习近平总书记系列重要讲话,要深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来,深刻认识党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。

    把握学习要求。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。各党组织要按年度作出学习安排,为党员提供学习资料;党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。

做好结合文章。在抓好党章党规、系列讲话学习的同时,要组织党员认真学习党的历史,特别是要从皖西革命先烈的英勇事迹中汲取养分,继承发扬以永跟党走为主题、牺牲奉献为核心的红色精神,弘扬大别山精神和淠史杭精神,把革命老区精神植得更深、植得更厚。要认真学习先进典型,持续打造运用正面典型开展学习教育的金安品牌。要从中央和省、市、区查处的违纪违法案件中深刻汲取教训,发挥好反面典型的警示作用。要重视抓好青年党员、高知识群体党员、流动党员的学习教育,确保每一名党员都参与、受教育、得提高。要注重创新学习形式,各党组织要用好用活“智慧党建”系统,引导党员利用信息化平台自主学习、互动交流。

四、抓住做的关键,引导党员做到“四个合格”

    把握合格党员标准。各党组织要坚持学做互进、知行合一,深入开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩,做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决照办、中央禁止的坚决杜绝。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

搭建党员作用发挥平台。针对不同领域,搭建党员干部发挥作用的实践平台,组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。在农村,全面推广抓党建促脱贫攻坚党员联帮户机制,开展“三联三帮”活动(联系扶贫对象、联络包保干部、联手督促检查,致富帮带、智力帮带、生产帮带),鼓励基层积极创新活动载体,不断凝聚农村党员助力脱贫攻坚的强大力量;在非公有制企业、社会组织,注重采取小型、业余、分散的方式过好组织生活,落实党员示范岗和党员责任区制度,开展“四强四优”活动、“三有两评”工作和“双比双争”活动,教育引导党员时刻铭记党员身份,积极为党工作;在机关事业单位,重点推进以机关联系基层、干部联系群众为主要内容的“双联系”工作,落实“单位帮扶、干部驻村、整村包保”脱贫攻坚工作机制,深化“亮作当树”、“联问帮促”等活动,组织党员在贯彻区委决策部署、推进各项事业发展中奋发有为。在流动党员中,用好“智慧党建”、党支部微信群、远程教育等载体,引导党员强化党的意识、积极靠拢组织、服务奉献社会。

五、找准改的重点,联系实际查找解决问题

    坚持问题导向。各党组织和广大党员要坚持学做结合,突出针对性,敢于直面问题,勇于自我革命,把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。党员要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,把自己摆进去,经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

    完善问题查找和解决机制。要持续深入开展“五查五看”,不断巩固拓展“管党治党宽松软问题”专项治理成果,继续抓好基层党建7项重点任务的深化落实,把查找出的问题与“讲看齐、见行动”学习讨论中查摆的问题、巡视巡察反馈的问题结合起来整改。针对查找出来的问题,采取专项整治等办法,集中力量加以解决,对整改情况严格审核、严格把关、严格督办,以问题整改提升学习教育实效,进一步把党员的标准立起来、把党组织的形象树起来。

从严规范党的组织生活各项制度。要把严格规范落实党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,注意听取群众的意见和反映,抓早抓小、防微杜渐。严格落实民主生活会制度。每年召开一次民主生活会。镇党委、相关党总支要履行组织开好民主生活会的领导责任。上级党组织要对下级单位召开的民主生活会进行督促检查和指导。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况,被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查。严格落实组织生活会和民主评议党员制度。基层党支部每半年召开一次党员组织生活会。领导干部要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会。每年开展一次民主评议党员,客观公正评价党员表现,严格稳慎处置不合格党员。严格落实谈心谈话制度。党组织领导班子之间每半年至少开展一次谈心谈话。严肃认真开展批评和自我批评。领导干部必须带头从谏如流、敢于直言,鼓励党员群众反映真实情况。

六、夯实制度建设,把“两学一做”融入日常

    认真落实“三会一课”等基本制度。要充分发挥党支部教育管理党员的主体作用,把“两学一做”纳入“三会一课”,作为基本内容,固定下来、坚持下去,推进学习教育常态化制度化。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要以学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话为主要内容,针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。坚持党员领导干部讲党课制度。深化“万堂党课进基层”活动,继续组织党员领导干部、党校教师、讲师组成员、先进模范为基层党员讲党课。实行党员活动日制度。每月固定一天,组织党员集中学习、听党课,开展民主议事和志愿服务等活动,增强党员对党组织的归属感。创新活动组织形式,注重用好红色资源,坚持红色故事人人讲、红色精神代代传,通过丰富多彩的形式,有序组织党支部利用红色教育基地等开展开放式组织生活。建立“三会一课”纪实报备和督查考核制度。党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况、党员出勤情况等,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。各党组织要定期对所辖党支部执行“三会一课”情况进行督查考核,利用“两学一做”纪实评价系统和“智慧党建”系统开展网上常态化巡查,及时掌握情况,加强日常调度指导和实地直接督导,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的要采取整顿等措施,进行组织处理。要将党支部执行“三会一课”年度计划情况列入书记抓党建述职内容,落实情况作为党支部和支部书记履行从严治党责任的重要内容和考核评议、评先选优的重要依据。

坚持不懈加强党支部建设。要抓实基层支部,把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,全面推进基层党组织标准化建设,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平,让各领域各行业党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

七、抓住“关键少数”,坚持领导干部率先垂范

    推进学习教育常态化制度化,要抓住“关键少数”,领导干部要有更高标准、更高要求,做到以身作则、率先垂范。镇党委要把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,认真贯彻《党委(党组)理论学习中心组学习规则》,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。党员领导干部要做到以身作则、率先垂范,把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习党章党规,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。要带头讲党课,党委班子成员每年至少为基层党员讲一次党课。要带头做合格党员、合格领导干部,带头旗帜鲜明讲政治,带头强化党性修养,带头担当负责,带头严格自律。要时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟。要践行“三严三实”要求,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神、省委省政府“三十条”、市委市政府“二十条”、区委区政府“十八条”,密切联系群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员。

认真落实省、市、区委决策部署,组织开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。要坚持以上率下、示范带动,党员领导干部要带头参加学习、带头参加研讨、带头查摆整改。要注重工作实效,紧密联系实际,把开展专题教育融入本单位日常工作,统筹推进、合理安排。扎实推进领导干部家风建设,坚持不懈地抓长抓实抓出成效,要将家风建设纳入理论学习中心组学习内容。

八、切实加强组织领导,层层推动工作落实

    压实工作责任。各党组织要高度重视推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心组织实施,抓常抓细抓长。党组织书记要认真履行第一责任人的职责,主动履责,全力担责,亲自抓谋划、抓推动、抓落实,既要当好“指挥员”,又要当好“战斗员”。班子成员要落实一岗双责,结合自身工作对相关领域和部门单位党组织加强指导。具体负责同志要搞好统筹谋划和组织协调,加强与相关部门沟通联系,切实抓好工作落实。

    强化督促指导。镇党委通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强对下级党组织的督促指导,特别要把重点放到基层、放到党支部,及时总结交流新鲜经验,发现和纠正苗头性倾向性问题。要发挥带动效应,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重要契机,督促基层加强党建薄弱环节,梳理分析工作短板,集中力量攻坚克难。要加强分类指导,注重发挥行业系统主管部门职能作用,切实增强工作的针对性实效性。要加强宣传引导,深入宣传区委部署要求,充分反映各党组织经验做法,为推进学习教育常态化制度化营造良好氛围。

    抓好统筹结合。坚持两手抓、两促进,把推进学习教育常态化制度化同做好改革发展稳定各项工作结合起来,同完成本单位重点任务结合起来,特别是要引导党员干部把脱贫攻坚作为主责,围绕区委抓党建促脱贫攻坚的部署要求,切实把脱贫攻坚作为开展学习教育常态化制度化的“主战场”和“试金石”。

强化考核问责。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为党组织书记年度述职评议考核、班子成员综合考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从支部工作和党员作用看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。