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号: 003226443/201903-00029 信息分类: 政府规范性文件
内容分类: 意见,城乡建设、环境保护 发文日期: 2019-03-19
发布机构: 政府办 生成日期: 2019-03-19
生效时间: 2019-03-19 16:57:36 废止时间: 五年
称: 中共六安市金安区委 六安市金安区人民政府 关于2019年度小城镇建设工作的意见
号: 金发〔2019〕5号 词: 小城镇建设工作 意见

中共六安市金安区委 六安市金安区人民政府 关于2019年度小城镇建设工作的意见

2019-03-19 16:57   文字大小:[ ]   背景色:       


(2019年3月14日)


为深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神,大力实施乡村振兴战略,加快推进小城镇建设,加速城乡一体化进程,实现城乡统筹发展,全面建成小康社会。现就2019年小城镇建设工作,提出如下意见。

一、目标任务

加快小城镇基础设施建设,完善基层基本公共服务配套,提升公共服务能力。深入推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治,改善农村人居环境。进一步提升2018年度13个省级美丽乡村中心村建设水平,确保通过验收。启动2019年度13个省级美丽乡村中心村和45个区级自建中心村建设工作,全面改善农村面貌。

二、工作重点

1. 建设项目管理。积极推动“多规合一”,依据县域乡村建设规划,完善县域乡村规划管理制度,强化城镇规划的科学性和权威性,推进村庄规划编制。进一步完善规划评审、审批制度,做到“先规划后建设、无规划不建设”。坚持建设项目选址用地联合预审制度,保证建设项目选址用地符合城镇建设总体规划和土地利用总体规划以及相关产业政策。进一步规范土地出让、划拨行为,加强集体建设用地和农村宅基地管理,促进土地节约集约利用。严格建设项目建设工程规划许可、施工许可和竣工验收制度,加强建筑市场管理,确保施工质量和安全。

2. “两治三改”专项行动。推进新型城镇化,提升城乡规划建设管理水平,重点开展以治理违法建设、违法用地,改造棚户区、“城中村”、老旧小区为主要内容的“两治三改”专项行动。2019年6月前,基本拆除全区城镇违法建设,城乡违法用地、违法建设情况得到全面治理,治违长效机制基本建立,现有城镇棚户区、“城中村”和老旧小区改造整治提升工程基本完成。6月至12月,区“两治三改”专项行动领导组对目标完成情况进行考核,巩固扩大专项行动成果。

3. 农村新型社区建设。加大土地增减挂整村推进工作力度,进一步优化村庄布局,集约节约利用土地,建立新增耕地指标、增减挂节余指标调剂机制,所得收益全部用于支持乡村振兴。按照村庄布点规划,分步骤、分年度做实做细村庄实施规划,2019年规划建设10个农村新型社区,集中新建的农村社区实行标准化建设、物业化管理,彻底改善农民居住环境,使农民与城市居民享有同等的基本生活条件和公共服务。

4. 基础设施建设。抓住特色小镇建设契机,加快推进乡镇道路建设、园林绿化、污水和垃圾处理,不断改善人居环境。以政府性投资建设项目为突破口,带动社会性投资广泛参与,共同发力,加快小城镇基础设施和公共服务配套设施建设。对重要区域、重点建筑,精心谋划设计,提升建设品位,努力打造一批精品。鼓励推广应用新技术、新材料、新工艺,加快绿色城镇、智慧城镇建设,打造绿色低碳小城镇 。

5. 重点镇和特色镇建设。根据小城镇区位优势、资源条件、历史沿革和经济基础,因地制宜、因势利导,积极培育一批特色小镇,围绕提升特色小镇产业基础、改善生态环境、完善公共设施、合理规划布局,建立特色小镇项目储备库。毛坦厂镇要紧紧围绕“镇在景里、景镇合一”目标,结合历史文化名镇保护及特色小镇建设,加强重点建筑物保护和修复工作,重点做好张家店战役纪念馆红色广场、滨河小区建设,不断完善集镇基础设施,争当省、市美丽集镇建设排头兵。张店镇作为九十里山水画廊核心区,要突出红色旅游和国家地质公园特色,重点推进景区基础设施配套,做好南河湾景观桥建设,继续推进线路改造及配套工程。木厂镇要加快集镇改造的步伐,重点加快石坝河整治工程、街道排污口整治工程,结合“三线三边”整治,对街道主干道路沿线和脏乱差现象突出的街巷进行彻底整治。

6. 农村垃圾、污水治理。继续开展农村人居环境整治,加大农村生活垃圾治理力度,加快乡镇生活污水处理设施建设进度。2019年,对农村垃圾治理计划投入不少于2500万元,为东桥、马头、施桥、中店4个乡镇的垃圾中转站更新处理设备,逐步改善现有的垃圾中转站设备、站房等设施,淘汰或改造露天垃圾池等开放式收集设施,统一招标采购垃圾车、分类垃圾桶,开展垃圾分类收集工作;强化镇、村环卫保洁队伍建设,督促各乡镇落实环卫管理职责,配齐村级保洁员。加快推进4个乡镇污水处理厂及16个乡镇污水管网工程建设进度,强化施工巡查,督促施工企业保质保量完成任务,确保11月底前全面完工。

7. 美丽乡村建设。继续推进2018年度13个省级美丽乡村中心村和7个区级自建中心村建设工作,对照省、市验收标准补差补缺、提升建设品质,确保通过省、市验收。2019年,完成13个省级美丽乡村中心村和45个区级自建中心村主要建设任务加快中心村污水、垃圾处理,卫生厕所改造,道路硬化、绿化、亮化等基础设施建设,推进村庄环境整治,完善村级组织活动场所建设,提高宽带普及率,提升公共服务能力,积极倡导文明新风。

三、保障措施

1. 强化组织领导。区小城镇建设工作领导组和区美丽乡村建设工作领导组负责组织、指导、协调、督促全区小城镇和美丽乡村建设工作。各乡镇要高度重视,主要负责人亲自抓,分管负责人具体负责,确保各项建设任务有效落实。严格落实区领导联系、部门帮扶工作机制,形成区、乡两级齐抓共管的工作格局。

2. 加大投入力度。区财政安排小城镇建设专项资金,对年度目标任务完成好、集镇面貌和环境卫生状况有明显改观的乡镇实行以奖代补。区财政配套美丽乡村建设专项奖补资金,加大涉农项目资金整合力度。鼓励农民筹资投劳,积极引导社会资本支持参与美丽乡村建设。做好与金融部门的沟通协调工作,在污水、垃圾处理和水电路建设等领域争取信贷支持。强化资金监管,领导组办公室和财政、审计等部门不定期对各乡镇、村资金使用情况开展检查,确保资金使用有序规范。

3. 严格考核奖惩。小城镇建设和美丽乡村建设工作继续纳入区年度重点工作考评。区委、区政府每月一调度、半年一观摩、一年一考评,领导组及其办公室要不定期督查调度,确保各项工作有序推进,按期完成。