逐步提高农村“五保户”供养标准，使其达到当地农村居民平均生活水平，2013年供养标准比上年增长10%；加大农村五保供养服务机构新建、改建、扩建力度，逐步提高集中供养率；逐步建立居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的养老服务新格局。