增加资金投入，扶持社会办养老机构建设，推进社区养老服务设施覆盖所有城市社区，逐步实现90%以上的乡镇和80%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点，保障困难老年群体基本养老服务需求。