---记金安区毛坦厂镇八角塘村老年助餐服务 

党的二十大报告中指出“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”养老这个关系民生的话题成为社会关注和热议的焦点，如何答好这道题，金安区毛坦厂镇八角塘村交出了自己的答卷。 

一、基本情况 

毛坦厂镇位于金安区最南端，八角塘村则是该镇的进镇入口村。该村现有人口618户2178人，其中老年人799人，占村民总人数的36.7%，多样化的养老服务需求，已成为该村当前最重要、最迫切的民生现实问题之一。2022年，八角塘村以“强配建、优服务、促长效”为主线，立足村情实际，积极打造村级养老服务站，创新养老服务模式，真正把养老服务办到群众心坎上。该养老服务站建成后除了服务保障本村老人以外，还覆盖了青山堰村、浸堰村、明清社区等周边多个村、社区，实际服务老年人群达2100多人，切实保障了老年人餐饮、休闲、娱乐等需求，让老人“暖胃”“暖身”更“暖心”。 

二、主要做法及创新模式

（一）“软件+硬件”多方谋建。“软件”上摸清底数。八角塘村两委充分梳理本村及周边村、社区老年人基本信息，锁定服务对象；精准定位服务对象特性，针对需求和餐饮行情在镇内开展调研，明确服务项目。“硬件”上谨慎选址。系统分析地形、交通、环境等特点，在人员集中的区域利用现有的房屋进行改造装修，减少前期投入，就近方便群众。

（二）“物质+精神”双重服务。“物质”上求满足。该养老服务站所有菜品均为咨询专业的营养、烹饪师后制作，严格控制糖、盐含量，照顾老人口味，科学制定菜单，做出老年人喜爱的餐饮。“精神”上求富足。为了不断满足老年人多元化需求，养老服务站将老年餐桌发展为“书桌”“茶桌”“棋牌桌”，配备了电视、报刊书籍，增添了按摩椅、羽毛球、拉力器等健身设施，让老人们知晓当前的时事新闻和方针政策，为老年人提供情感交流、精神慰藉、社会参与的“精神大餐”。

（三）“普惠+特惠”叠加利民。“普惠”增量扩面。针对该镇学生、陪读家长人数众多，就餐时间紧的实际，养老服务站推出60岁以下人员低于市场价的普惠价格服务，每餐仅收费10元。“特惠”降本提质。该站对60岁以上人员每餐收费8元，优抚对象、分散供养特困人员、低保对象中的老年人每餐收费6元，充分体现对特殊群体的关怀和厚爱。

三、实施成效

（一）创新党建引领新模式。八角塘村养老服务站依托党建引领，成立关爱老人的公益组织“八方汇”敬老队，为行动不便、身有残疾的群众提供点餐上门配送服务，切实解决就餐难题。大力倡导群众对优抚、失能、孤残、留守老人等特殊群众的关爱帮扶，与党建“信用积分超市”相结合，对向老年人提供走访和日间照料的群众给予积分奖励兑现物品，形成敬老爱老的良好社会氛围。

（二）架起暖心惠民 “心纽带”。八角塘村养老服务站在建设前期，村“两委”结合本村实际在基础架构、运营方式等方面优化服务，将村委会原有食堂与养老服务站合并。同时，规定要求村“两委”成员用餐时必须与群众同桌同食，在用餐时听“百家言”，了解所急所盼，在和谐、愉悦的氛围中解开心结消化矛盾，成为矛盾调解的“会客厅”。

（三）探索持续运营新途径。八角塘村养老服务站因地制宜做好结合文章，开发村级公益性岗位补贴员工工资支出，节约办公成本；建立专门采购渠道，物品采购与西商对接，降低采购成本；通过线上下单、线下派送节约运输成本；拓展点餐、桌餐业务，增加经营收入。为提供更优质的助餐服务，养老服务站积极与六安农商银行合作，依托居民服务“一卡通”载体，实现统计、结算、管理等信息化，实行区域内通用的老年助餐服务信息系统，开通“刷脸”消费，方便老年群众。同时，该村将配餐服务与“八角塘村积分信用超市”服务项目结合，在非就餐时间为老人和其他群众提供配送生活物资，增加村级集体经济。

四、借鉴意义

（一）强化领导，提升工作执行力。火车跑得快，全靠车头带。毛坦厂镇结合经济发达镇机构改革试点的契机，将养老服务站建设作为工作的重中之重，做到全镇一盘棋，资金保障到位，全力打造出一条“养老服务站+老年助餐点+社会化配送+志愿服务”的养老服务新路径，按下了养老服务工作的“快进键”。

（二）争取支持，确保服务长效性。养老服务站在满足老年人助餐需求的基础上，面向周边群众开放，扩大营业创收用于补贴老年对象就餐，增强自身“造血”功能。同时，广泛调动社会力量参与，采取“个人出一点、慈善捐一点、政府补一点、志愿做一点”的方式，鼓励村“两委”干部、党员、社会能人贤士献策献力，力争多方参与形成合力，帮助养老服务站实现长效化、可持续运营。

（三）丰富活动，展现百姓新风貌。八角塘村养老服务站从建设到管理运营都是群众议事会共同商议的结果，从而得到百姓的欢迎，也是村民参与乡村治理的良好示范。在这里，中午老人助餐点饭菜飘香，下午人民群众议事学习已经成为常态。八角塘村养老服务站依托毛坦厂镇燕山书法协会和八角塘村读书角，定期开展书画培训、象棋比赛等文娱活动，极大满足老年人的精神文化需求。

五、思考建议

当前，如何进一步解放思想，拓宽渠道，助力养老服务站建设进一步提质增效，稳健发展。建议各级政府：一方面要不断健全和完善相关补贴配套制度，加大政策扶持和资金保障力度，确保养老服务站良性运营；另一方面要注重运用市场逻辑，积极发挥财政引导和撬动作用，鼓励和支持社会力量参与，引入市场运营主体，实现养老服务站多元化建设和发展。