“双减”工作典型案例：安徽合肥以“三力赋能”破解“治理三难”

安徽省合肥市坚持近期远期整体统筹、校内校外双管齐下、教育内外齐抓共管，以高标准、高质量推进学科类隐形变异培训治理工作，不断巩固治理成效，优化全市教育生态。

一是从源头治理上发力，破解“预防难”。一是制度化设计。合肥市委、市政府将推进“双减”作为当前一项重大政治任务和基础民生工程，列入重点督办和月度会报事项。建立“双减”工作专门协调机制，明确相关市直单位职责分工，印发校外教育培训机构监管系列配套文件，不断完善“1+N”制度设计。二是规范化督导。市政府督导委员会发挥督导“利剑”作用，配备574名责任区督学、278名专职督学，建立联合督查、包保督查、督学督导、重点督导等系列工作机制，推进“双减”督导工作系列化、规范化。截至目前，市县两级督导部门印发督办单46件、通报23次、约谈17人次、问责3人次。三是网格化治理。将学科类隐形变异培训防范治理纳入社区街道网格化综合治理体系，落实1713名社区网格员、1376名学校协管员、46名社会特约监督员、16名人大代表和政协委员参与校外培训治理的监督机制。建立县（市）区包乡镇（街道）、乡镇（街道）包社区、社区包小区、小区包楼长的“四级包保制”，构建全覆盖、全时段、全流程治理的预防体系。

二是从规范治理上着力，破解“发现难”。一是建立任务清单。做好义务教育阶段学科类和非学科类校外培训机构鉴别工作，引导173个原学科类培训机构规范转型为非学科类培训机构。指导县市区摸排建立已转型培训机构和托管机构台账，不定期组织“回头看”，建立“巡查—整改—通报—复核—销号”机制，严防机构“假注销、真运营”、打“擦边球”现象。二是强化宣传引导。广泛开展“我为学生解心结”“我与家长共育人”等活动。举办“父母该如何承担家庭教育的主体责任”线上专场讲座，受众人数超过162万人。组织各县市区推荐短视频158个。发布《合肥市教育局致广大中小学生家长的一封信》和《关于谨慎参加校外培训的温馨提示》，引导家长树立正确的教育观、成才观，掌握科学的教育方法，帮助孩子调适身心状态。三是开展为民服务。为缓解暑期部分家庭孩子看护难问题，全市323所中小学开展暑期托管服务，覆盖率47%；218所学校少年宫免费开展1025项暑期活动项目。

三是从系统治理上助力，破解“查处难”。一是群众联动，畅通投诉举报渠道。通过“12345”政务热线、“互联网+督查”平台、投诉电子邮箱、责任区督学反馈、网格员巡查上报、社会监督、舆论监督等多种途径，收集隐形变异问题线索共915条，同步推进违规校外培训“随手拍”APP的开发应用，拓宽问题线索征集渠道，提升问题线索发现能力。二是部门联动，加强联合执法检查。今年以来，教育部门联合科技、文旅、体育、公安、市场监管等部门，依托“双随机一公开”系统，采用“日查+夜查”“联查+抽查”“交叉互查”“互联网+执法”等方式开展联合执法检查12次，市、县两级共出动执法人员3937人次，检查机构4986个次。三是上下联动，形成对违规行为严查重处态势。坚持“发现一起、查处一起、通报一起”，对于159个查实的隐形变异违规培训机构、个人，发布7次市级通报，责令退费89.16万元，分流学生1217人。