六安市金安区人民政府办公室关于印发《金安区创建全国绿色食品原料(脆桃)标准化
生产基地实施方案》的通知
各乡镇人民政府、街道办事处,区直有关单位:
现将《金安区创建全国绿色食品原料(脆桃)标准化生产基地实施方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。
2022年7月9日
金安区创建全国绿色食品原料(脆桃)
标准化生产基地实施方案
一、指导思想
以优质高产脆桃种植为基础,以市场为导向,以科技创新为动力,重视生态环境建设,实行“产加销”联动增值,坚持政府推动、市场运作的原则,积极推进产业化经营,努力实现农业发展、企业增效、农民增收、消费安全、生态资源可持续利用。
二、实施目标
围绕发展现代农业,大力推行脆桃基地标准化生产,全面执行绿色食品标准化生产和全过程质量控制,建成以椿树镇、孙岗镇、施桥镇、张店镇、横塘岗乡、中店镇、先生店镇、双河镇、东河口镇9个乡镇总面积8万亩的绿色食品原料(脆桃)标准化生产基地,全面推动绿色食品产业全面加快发展;促进农民增收、农业增效和县域经济的发展,提升我区农产品核心竞争力。
三、创建步骤
1、材料申报阶段(2022年3月-6月):由区农产品质量安全中心组织召开相关乡镇和部门工作会议,开展专题宣传和培训,按照《全国绿色食品原料标准化生产基地建设与管理办法》的要求,收集提交申报全部材料。
2、材料审核阶段(2022年6月-7月):省级绿色食品发展中心对申报材料进行初审,初审合格后进行现场检查,出具检查报告,并委托符合《绿色食品标志管理办法》规定的检测机构对基地进行环境质量监测,出具环境质量监测报告,具体迎接检查事宜由区农业农村局负责组织实施。
3、部级评审阶段(2022年8月):省级绿色食品发展中心将申请材料、环境质量监测报告、现场检查报告和《创建全国绿色食品原料标准化生产基地省级工作机构初审报告》上报农业农村部绿色食品发展中心,由中心组织专家组对材料进行评审,通过评审单位,有中心批准进入创建期,创建期为2年。
4、验收阶段(2024年):创建期满,由区政府向农业农村部绿色食品发展中心提出验收申请,准备验收材料,经省级绿色食品发展中心审查和农业农村部绿色食品发展中心评审后,由农业农村部绿色食品发展中心批准为全国绿色食品原料标准化生产基地,颁发证书,证书有效期5年。
四、创建内容
1、建立基地生产管理制度。一是建立区、乡、村、户生产管理体系,要求区、乡、村三级技术管理簿册齐全,农户应有绿色食品生产操作规程、绿色食品生产者使用手册、基地投入品清单、生产管理记录和生产收购合同。二是建立“统一生产操作规程、统一投入品供应和使用、统一田间管理、统一收获”的“四统一”生产管理制度。三是在显眼位置设置基地标识牌,标明基地名称、基地范围、基地面积、基地建设单位、基地栽培品种、主要技术措施、有效期等内容。四是建立生产管理档案,统一农户生产档案,统一生产管理记录。
2、建立基地农业投入品管理制度。一是建立基地生产农业投入品公告制度,按照市农业部门公布的允许使用、禁用或限用的农业投入品目录实行。二是建立基地农业投入品市场准入制,禁止在基地经营禁止的农业投入品。三是建立农业投入品安全使用制度,村基地办设立农业投入品管理部门,至少有一名专职或兼职植保员,负责对基地使用的农药、肥料统一购买、统一供应、统一管理。四是建立监督检查制度。组织力量定期或不定期对基地生产中投入品使用及投入品市场进行监督检查和抽查。
3、建立完善的科技支撑体系。一是依托农业农村局、林业发展中心、科技局、农产品质量安全中心等,组建基地建设技术指导小组和专家顾问小组,引进生产技术和科研成果,提高基地建设科技含量。二是建立区、乡、村三级推广联系网,负责技术指导和生产操作规程的落实。三是加强对基地有关负责人、生产管理人员、技术推广人员、营销人员培训工作。四是组织基地农户学习绿色食品生产技术,保证每个基地至少有一人基本掌握绿色食品生产技术标准。
4、基础设施建设和环境保护。一是在基地5公里范围内和上风口方向20公里范围内不得建污染源的工矿企业,防止工业“三废”对基地的污染。基地内的畜禽养殖粪水要经过无害化处理,施用的农家肥必须经高温发酵,确保无害。二是加强山、水、林、路综合治理,不断改善和提高基地的生产条件和环境质量,加强基地道路建设。三是区农产品质量安全监督检验中心负责对基地产品的检测,农业执法大队负责对基地农业投入品使用档案的监管,环保部门负责对基地环境的监管。
5、建立监督管理制度。一是由技术推广员负责基地生产档案记录的管理,以村为单位定期进行督查。二是由环保、农产品质量安全中心、农业执法大队等相关部门组成的监督管理队伍,对基地环境、生产过程、投入品使用、产品质量、市场及生产档案记录进行监督检查。三是健全检验检测制度。对当季已收购的绿色食品原料,及时送省级农产品质量检测中心检测,如实登记检测结果。四是加强保护和监查力度。区市场监督管理局和农业执法大队等执法部门要切实做好农业投入品和绿色食品及其产品标志使用权的保护和监查工作,维护好基地生产经营者与广大消费者的正当权益。
五、保障措施
1、统一认识,强化基地建设组织领导。各有关单位要全面树立绿色生态品牌意识,按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”的要求开展基地建设工作。为确保基地建设顺利实施,区政府成立金安区创建全国绿色食品原料(脆桃)标准化生产基地领导小组(见附件),负责统一指挥和协调基地建设工作。领导小组下设创建工作办公室,负责基地日常管理和各乡镇、创建单位协调等工作。各乡镇相应成立创建全国绿色食品原料(脆桃)标准化生产基地办公室,配备专业素质好、综合能力强、具有专业技术职称的技术人员,专职从事全国绿色食品原料(脆桃)标准化生产基地创建工作。
2、强化培训,积极推广绿色食品生产新技术。要制订绿色食品脆桃生产技术培训计划,选派示范区管理和技术人员到外地学习先进农业理念和技术,对绿色脆桃科研项目和技术推广项目,区农业农村局、林业发展中心、科技局、区农业产业中心等部门要优先纳入重点科研和推广计划。建立绿色技术创新体系,依托与科研院所、大专院校技术合作,加快建立绿色食品(脆桃)生产及加工技术创新体系,发展一批绿色食品(脆桃)生产技术创新型的企业。
3、加强服务,促进绿色食品产业化。采取“公司+基地+农户”产业化组织形式,促进原料基地稳定发展和农民稳定增收。完善市场网络,建立绿色食品(脆桃)批发市场,形成贯通城乡、辐射省内外的市场网络。加强市场管理,严厉打击假冒伪劣商品,维护绿色食品(脆桃)品牌的市场形象,保护企业和消费者合法权益。加强绿色食品(脆桃)市场供求信息平台建设,推动绿色食品向现代产业化方向发展。
4、多方开发,建立多元化的投入机制。在认真抓好绿色食品(脆桃)标准化生产基地项目建设的同时,创新投入机制,积极引导绿色食品(脆桃)种植加工龙头企业和社会资金作为投资主体,逐步形成多形式、多层次、多渠道的绿色食品(脆桃)开发投资机制,提高脆桃生产的集约化水平。