碧桂园置地中央公园三标段“2020·3·29”机械伤害事故整改措施落实情况评估报告
2020年3月29日下午15时30分许,在碧桂园置地中央公园三标段施工工地发生一起机械伤害事故,致1人死亡。造成直接经济损失139.8万元。此起事故为一起生产安全责任事故。事故发生后,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第 493 号)和《安徽省生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令第 232 号)等规定,经区政府授权,由区应急局牵头组织开展事故调查工作。2020年5月28日,区应急管理局印发了《关于碧桂园置地中央公园三标段“2020·3·29”机械伤害事故调查报告的请示》(金应急〔2020〕27号)。2020年6月2日,收到《六安市金安区人民政府关于碧桂园置地中央公园三标段“2020·3·29”机械伤害事故调查报告的批复》〔2020〕-102。
一、评估工作开展情况
2021年11月9日,区安委会办公室成立评估组,区应急管理局党委委员、总工程师为组长,区住建局、区总工会和区应急管理局等有关人员为成员。
2021年12月1日,评估组一行前往六安市金开区,依据《碧桂园置地中央公园三标段“2020·3·29”机械伤害事故调查报告》,梳理出事故责任追究情况,《碧桂园置地中央公园“2020.3.29”机械伤害事故责任追究落实情况一览表》作为评估清单,通过听取汇报、咨询问话、查阅责任追究和整改措施台账资料、现场检查等方式,深入开展评估工作。
二、事故整改措施落实情况
《关于碧桂园置地中央公园三标段“2020·3·29”机械伤害事故调查报告的请示》(金应急〔2020〕27号)印发后,六安市金安区人民政府及其有关部门按照要求,对照职责和干部管理权限,开展了落实责任追究和事故防范措施整改工作。
(一)事故责任追究落实情况
1.给予行政处罚人员处理落实情况(12个)
(1)高**,六安碧桂园和合房地产开发有限公司中央公园项目总经理,2021年7月21日,6.99万元罚款已执行到位。
(2)张**,六安碧桂园和合房地产开发有限公司中央公园项目副总经理,2021年7月21日,0.6万元罚款已执行到位。
(3)杨**,六安碧桂园和合房地产开发有限公司中央公园项目安全经理,2021年7月21日,0.5万元罚款已执行到位。
(4)肖**,涟源市伟景装饰工程有限公司法定代表人,安全生产第一责任人,2021年7月21日,1.7万元罚款已执行到位。
(5)肖**,涟源市伟景装饰工程有限公司碧桂园中央公园一期围墙工程项目负责人,2021年7月21日,0.6万元罚款已执行到位。
(6)严**,涟源市伟景装饰工程有限公司碧桂园中央公园一期围墙工程项目现场负责人,2021年7月21日,0.5万元罚款已执行到位。
(7)肖**,涟源市伟景装饰工程有限公司碧桂园中央公园一期围墙工程项目安全员,2021年7月21日,0.4万元罚款已执行到位。
(8)霍**,安徽阳光新型建材有限公司法定代表人,2021年7月21日,3.6万元罚款已执行到位。
(9)王**,安徽阳光新型建材有限公司法定代表人,2021年7月21日,0.6万元罚款已执行到位。
(10)潘**、陈**、毛**,安徽阳光新型建材有限公司泵车驾驶员兼操作工,2021年7月21日,3人各自的0.5万元罚款已执行到位。
2.给予行政处罚单位处理落实情况(3个)
(1)六安碧桂园和合房地产开发有限公司,20万元行政处罚已于2020年7月21日执行到位。
(2)涟源市伟景装饰工程有限公司,21万元行政处罚已于2020年7月21日执行到位。
(3)安徽阳光新型建材有限公司,22万元行政处罚已于2020年7月21日执行到位。
(二)有关单位事故防范措施落实情况
1.六安碧桂园和合房地产开发有限公司,全面加强对施工单位安全生产的监督管理,重视对附属工程中零星小工程安全施工,规范管理外来机械车辆。
2.涟源市伟景装饰工程有限公司,加强对施工现场的安全生产管理,加强安全防范措施,加大安全隐患排查并及时进行整改。
3.安徽阳光新型建材有限公司,认真履行安全生产企业主体责任,设置安全生产管理机构,配齐了专职安全生产管理人员,规范各种安全生产制度,加强了对员工的安全生产教育培训,提高了员工的安全生产意识。
三、评估意见
2021年12月1日,评估工作组核查了金安区望城街道以及相关企业落实整改措施的台账资料,实地查看了事故现场。综合评估后认为,各相关部门能认真吸取事故教训,落实事故各项责任追究和整改措施,进一步提升了辖区内建筑安全基础水平和事故防范能力。
附件:1.关于成立碧桂园置地中央公园三标段“2020·3·29”一般生产安全事故整改措施落实效果评估工作组的通知
2.碧桂园置地中央公园“2020.3.29”一般生产安全事故责任追究落实情况一览表
3.碧桂园置地中央公园三标段“2020.3.29”一般生产安全事故防范和整改措施落实情况表
4.评估工作开展照片
附件2:
碧桂园置地中央公园“2020.3.29”一般生产安全事故责任追究落实
情况一览表
序号 |
事故责任单位或责任人 |
处理意见 |
落实情况 |
备注 |
1 |
高** |
建议由金安区应急管理局给予其上一年年收入30%的罚款的行政处罚 |
2020年7月21日,已执行到位 |
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2 |
张** |
建议由金安区应急管理局给予其警告并处0.6完元的行政处罚 |
2020年7月21日,已执行到位 |
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3 |
杨** |
建议由金安区应急管理局给予其警告并处0.5完元的行政处罚 |
2020年7月21日,已执行到位 |
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4 |
肖** |
建议由金安区应急管理局给予其上一年年收入30%的罚款的行政处罚 |
2020年7月21日,已执行到位 |
|
5 |
肖** |
建议由金安区应急管理局给予其警告并处0.6完元的行政处罚 |
2020年7月21日,已执行到位 |
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6 |
严** |
建议由金安区应急管理局给予其警告并处0.5完元的行政处罚 |
2020年7月21日,已执行到位 |
|
7 |
肖** |
建议由金安区应急管理局给予其警告并处0.4完元的行政处罚 |
2020年7月21日,已执行到位 |
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8 |
霍** |
建议由金安区应急管理局给予其上一年年收入30%的罚款的行政处罚 |
2020年7月21日,已执行到位 |
|
9 |
王** |
建议由金安区应急管理局给予其警告并处0.6完元的行政处罚 |
2020年7月21日,已执行到位 |
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10 |
潘**、陈**、毛** |
建议由金安区应急管理局给予其警告并处0.5完元的行政处罚 |
2020年7月21日,已执行到位 |
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11 |
六安碧桂园和合房地产开发有限公司 |
建议由金安区应急管理局给予其20万元罚款的行政处罚 |
2020年7月21日,已执行到位 |
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12 |
涟源市伟景装饰工程有限公司 |
建议由金安区应急管理局给予其21万元罚款的行政处罚 |
2020年7月21日,已执行到位 |
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13 |
安徽阳光新型建材有限公司 |
建议由金安区应急管理局给予其22万元罚款的行政处罚 |
2020年7月21日,已执行到位 |
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附件3:
碧桂园置地中央公园三标段“2020.3.29”一般生产安全事故防范
和整改措施落实情况表
单位名称 |
违法内容 |
落实要点 |
六安市碧桂园和合房地产开发有限公司 |
一、对施工单位的安全生产管理不到位; 二、对室外附属工程中零星小工程的安全施工重视不到位,小工程施工程序不规范。 |
一、结合本单位实际情况,建立健全安全生产责任制和应急管理体系; 二、全面加强本单位安全生产监督管理,完善落实安全生产隐患排查制度。 |
安徽阳光新型建材有限公司 |
一、安全生产管理机构不完善,未配备安全生产管理机构,未配备专职安全生产管理人员; 二、安全生产管理制度和责任制不健全,安全教育培训不到位; 三、施工现场的安全管理不到位。 |
一、依法设置安全管理机构并配备专职安全员,规范安全生产制度; 二、定期开展对员工的安全教育培训,提高员工的安全生产意识; 三、认真履行安全生产企业主体责任。 |
涟源市伟景装饰工程有限公司 |
一、附属工程没有施工方案,也未向监理单位报备; 二、公司对施工班组人员管理不到位,施工作业前未进行安全施工技术交底; 三、对员工的安全教育和培训不到位,员工的安全生产意识不够。 |
一、要加强对施工现场的安全生产管理,完善安全防护措施; 二、加强对施工人员的管理,及时排查整治施工项目的安全生产隐患; 三、定期开展对员工的安全教育培训,提高员工的安全生产意识。 |
附件4:现场评估照片