六安市金安区人民政府办公室关于印发《金安区进一步加强灾害信息员队伍建设工作方案》的通知（有效）

金政办秘〔2020〕15号

六安市金安区人民政府办公室关于印发

《金安区进一步加强灾害信息员队伍 建设工作方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委，区直有关单位：

《金安区进一步加强灾害信息员队伍建设工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

 2020年5月15日  

金安区进一步加强灾害信息员队伍建设工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于建立灾情报告系统的决策部署和省、市相关文件精神，进一步加强全区灾害信息员队伍建设，提高灾害信息报送的及时性、准确性，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，按照国家、省、市工作部署，以实现灾情信息及时准确传递为目标，着力打造覆盖全面、专兼结合、精干高效、相对稳定的全区灾害信息员队伍，不断提高灾情管理能力和水平。

二、总体目标

根据全区综合减灾工作的总体要求，立足救灾工作的长远发展，以全面覆盖、健全管理、提高能力为核心，按照统筹规划的原则，建立健全“区-乡-村”三级灾害信息员队伍管理体系，着力完成乡镇（街）灾害信息员队伍的配备，村级灾害信息员保持由村（社区）“两委”兼任不变，力争全区灾害信息员队伍总人数达到354名，实现“区-乡-村”三级全覆盖，为及时、准确、客观、全面掌握和管理灾情奠定坚实基础。

三、主要内容

（一）基本职责。按照“分级负责、属地管理”原则，灾害信息员要做好日常灾害隐患调查、防灾减灾知识宣传工作;依据市、区、乡镇发布的灾害性天气预报等预警信息，及时通过有效方式告知受灾害威胁的群众；应急期间负责传递灾害预警预报信息，及时报送灾情，协助做好转移安置、应急救助和恢复重建工作。

（二）组织机构。灾害信息员队伍实行“区-乡-村“三级管理体系，区级明确灾情管理职责科室（区应急局生产救灾服务中心），灾害信息员由生产救灾服务中心业务人员担任；乡镇（街）灾害信息员须为专职，在当地政府领导下和区应急部门指导下，具体负责本地区的防灾减灾救灾和救助工作，并参与本地安监所日常工作；行政村（社区）灾害信息员由懂电脑、责任心强的村（社区）“两委”人员兼职。原则上，每个乡镇（街）、行政村（社区）至少设立1名灾害信息员并报区应急局备案。

（三）设备及经费保障。要为灾害信息员配备电脑、打印机、照相机、办公桌椅、档案资料柜等必备的办公设备。办公业务经费由乡镇（街）财政保障，确保足额到位，做到专款专用。行政村（社区）灾害信息员每年视实际灾情按人均1000元的标准予以保障，经费由区级财政承担并纳入区应急局统一管理，由应急局按年度实行绩效考核，按绩效发放。

四、信息报送时限及流程

（一）时限要求。灾害发生后，灾害信息员要严格按照《自然灾害情况统计制度》要求，在灾后2小时内将属地灾害情况统计、汇总、审核，并报上一级。对造成1人以上人员死亡（含失踪）或房屋大量倒塌、城乡大面积受灾等严重损失的自然灾害，以及社会舆论广泛关注的热点和焦点灾害事件等，各级灾害信息员要在接报后立即电话上报初步情况，随后动态报告全面灾害情况。灾情稳定前，实行24小时零报告制度。接到区应急局信息核实要求后，各级灾害信息员要及时反馈情况，对具体情况暂不清楚的，要先报告事件概要情况，随后反馈详情。原则上，电话反馈时间不得超过30分钟，书面反馈（包括传真、微信、短信等方式）时间不得超过1小时。

（二）报送流程。灾情发生后，村（社区）信息员要将灾情报送至乡镇（街），乡镇（街）核查核定后报送至区应急局和相关涉灾部门。各涉灾部门和区应急局对需向市级以上业务部门和同级政府报送灾情的，区应急局要牵头组织涉灾部门进行灾情会商核定，确保各涉灾部门灾情数据准确、口径一致。

五、保障措施

（一）加强领导，明确目标任务。灾害信息员是应急管理体系的重要组成部分，是构建全国灾情报告系统的重要力量，对应急管理决策起到基础性支撑作用。各乡镇（街）要高度重视，切实把灾害信息员队伍建设列入重要议事日程，明确专人负责，确保工作宣传到位、组织到位、落实到位，真正建立责、权、利相统一的“区-乡-村”三级灾害信息员队伍。

（二）认真谋划，提高业务能力。区应急局、各乡镇（街）要认真谋划，加强灾害信息员的日常管理，切实抓好灾情统计报送、人员信息动态更新、值班值守等工作。区应急局负责组织灾害信息员队伍建设，牵头开展灾害信息员培训、培训教材的编制和建立灾害信息员工作绩效考核机制，不断提高灾害信息员队伍的能力素质和职业技能。

（三）创造条件，强化经费保障。各乡镇（街）要结合本地防灾减灾和救灾工作的形势和实际，主动作为，要切实保障灾害信息员队伍建设的资金需求。相关保险机构和社会团体要本着对受灾人民群众生命财产高度负责的精神，主动拿出部分资金支持全区灾害信息员队伍建设。

（四）加强协调，形成工作合力。全区灾害信息员队伍要加强与相关职能部门的密切配合，各司其职，各负其责，确保灾害信息报送工作顺畅、高效。区应急局要牵头建立灾害信息会商核定制度，加强部门协调沟通，统筹好相关资源和力量，确保灾害信息报送及时、准确、口径一致，形成工作合力。

附件：区、乡两级灾害信息员统计汇总表（依申请公开内容）

2020年5月15日

六安市金安区人民政府办公室关于印发《金安区进一步加强灾害信息员队伍建设工作方案》的通知.doc

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