金安区文化旅游突发公共安全事件应急救援处置程序

1突发自然灾害和事故灾难事件的应急救援处置程序

1.当自然灾害和事故灾难影响到旅游团队的人身安全时，随团导游人员在与当地有关部门取得联系争取救援的同时，应立即向区文化和旅游局报告情况。

2.区文化和旅游局在接到旅游团队、旅游景区（点）等发生突发自然灾害和事故灾难报告后，应积极协助有关部门为旅游团队提供紧急救援，并立即将情况报告区政府和市文化和旅游局。

2突发重大传染病疫情应急救援处置程序

1.旅游团队在行程中发现疑似传染病疫情时，随团导游人员应立即向区卫健委报告，服从卫生防疫部门作出的安排。同时向区文化和旅游局报告，并提供团队的详细情况。

2.区文化和旅游局接到疫情报告后，要立即向区政府报告，积极主动配合区疾控中心等卫生防疫部门做好旅游团队食宿的旅游饭店、餐馆的消毒防疫工作，以及游客的安抚、宣传工作。如果区卫健委作出就地隔离观察决定后，区文化和旅游局要配合相关部门并要求事故单位积极安排好旅游者的食宿等后勤保障工作；同时向市文化和旅游局报告情况，并及时将有关情况通报组团社所在地旅游行政管理部门。

3.经卫生部门正式确诊为传染病病例后，区文化和旅游局要积极配合区疾控中心、区卫健委等卫生防疫部门做好消毒防疫工作，并监督相关旅游经营单位按照国家有关规定采取消毒防疫措施；同时向团队需经过和已经过的区、县（市）旅游行政管理部门通报有关情况，以便及时采取相应防疫措施。

4.区文化和旅游局接到疫情确诊报告，要立即向区政府及市文化和旅游局报告。

3重大食物中毒事件应急救援处置程序

1.旅游团队在行程中发生食物中毒事件时，随团导游人员应立即与区卫健委取得联系，争取救助，同时向区文化和旅游局报告。

2.区文化和旅游局接到报告后，应立即向区政府报告。同时，协助区卫健委认真检查团队用餐场所，做好食材样本的取样工作和找出毒源，采取相应措施。

3.区文化和旅游局在向市旅委报告的同时，应向组团旅行社所在地旅游行政管理部门通报有关情况，并积极协助处理有关事宜。

4社会安全突发事件的应急救援处置程序

在大型旅游节庆活动中发生突发事件时，由活动主办部门按照活动应急预案，统一指挥协调有关部门维持现场秩序，疏导人群，提供救援。区文化和旅游局要积极配合，做好有关工作，并按有关规定及时上报事件有关情况。

5文化娱乐场所场所（网吧）突发事件应急救援处置程序

5.1文化娱乐场所（网吧）发生火灾事件

1.景区、酒店和文化娱乐场所等工作人员及随团导游人员在发现火情后应立即拨打火警电话119；

2.相关当事人应配合酒店工作人员，听从统一指挥，迅速通过安全出口疏散旅游者；

3.迅速向领导汇报。将受伤者送往医院后，所在区域工作人员应迅速向组长报告火灾事故的发生及旅游者伤亡的情况，听取对下一步工作的指示；

4.引导大家自救。如果情况紧急，千万不要搭乘电梯或随意跳楼；相关人员要镇定地判断火情，引导大家自救；（1）若身上着火，可就地打滚，或用厚重衣物压灭火苗；（2）必须穿过浓烟时，用浸湿的衣物披裹身体，捂住口鼻，贴近地面顺墙爬行；（3）大火封门无法逃出时，可用浸湿的衣物、被褥堵塞门缝或泼水降温，等待救援；（4）摇动色彩鲜艳的衣物呼唤救援人员；

5.协助处理善后事宜。相关人员应立即组织抢救受伤者；若有重伤者应迅速送医院，有人死亡，按有关规定处理；采取各种措施稳定旅游者和其他人员的情绪，解决因火灾造成的生活方面的困难，设法使旅游活动继续进行；协助领导处理好善后事宜；写出详实的书面报告。

5.2文化娱乐场所（网吧）发生治安事件

1.工作人员首先做好说服劝解工作，避免事态扩大，如劝说无效，影响活动正常进行时，应立即拨打110或相关报警电话，并向上级报告。

2.工作人员发动周围群众，帮助制止治安事件扩大，对肇事者采取必要的看管并记清其主要特征，便于公安人员解决处理，做好配合调查工作。

3.治安事件发生后，工作人员在无法控制时，应立即停止营业活动，并组织群众有序离开，保护好现场并对主要证人劝其留下，配合公安人员对事故的调查。

4.发生治安事件时，工作人员应团结一致，不得擅离职守，努力维护秩序。

5.发生人员受伤，立即拨打120急救中心，并保护好伤员。

6.当物品发生被盗时，工作人员首先要保护好被盗现场，并向上级报告、报警。

7.积极配合上级公安部门调查工作，并对经营场所其他重点部位、贵重物品进行核实检查，采取必要的保护措施。

5.3文化娱乐场所（网吧）发生触电事故

1.发现人员触电应迅速采取措施使触电者脱离电源并迅速切断电源。未切断电源前，可用干竹竿、干木棒、木椅（凳）等绝缘器具使触电者脱离电源，不可赤手直接与触电者的身体接触。

2.派专人看护现场，立即拨打120急救。

3.通知营业场所负责人及电力公司技术人员到场处置。

4.疏散围观人员，保证现场空气流通，避免再次发生触电事故。

6文物发掘及保护单位突发事件应急救援处置程序

1.在施工过程中发现文物应当实时组织人力保护现场，同时立刻向文物行政主管部门报告。

2.发现重要文化遗存，具有重大保护研究价值的，施工应立即中断并辅助文物、公安部门保护好现场，实施原址保护。

3.发生各类突发性出土文物事情，应当保护现场，防止哄抢，并立刻报告当地文物,公安门。文物、公安部门应当立刻赶到现场，按照各自职责，做好相关处理工作。

4.文物保护单位发生火灾、盗抢、社会治安事件时，应立即启动本单位应急预案，采取措施，确保国家的财产不受损失，并同时立即报告文物和公安部门赶赴现场。

7国（境）外发生突发事件的应急救援处置程序

1.在组织中国公民出国（境）旅游中发生突发事件时，旅行社领队要及时向所属旅行社报告，同时报告我国驻所在国或地区使（领）馆或有关机构，并通过所在国家或地区的接待社或旅游机构等相关组织进行救援。要接受我国驻所在国或地区使（领）馆或有关机构的领导和帮助，力争将损失降到最低程度。

2.当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，有关各方除积极采取措施救援外，地接社及区文化和旅游局还要注意核查伤亡人员的团队名称、国籍、性别、护照号码以及在国内外的保险情况，由省文化和旅游厅或通过有关渠道，及时通知港澳台地区的急救组织、相关或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援事项。

8分级制定应急预案

区文化和旅游局根据本地区实际，在区委、区政府的领导下，制定文化与旅游突发公共安全事件救援预案，建立联动机制，形成完整、健全的旅游救援体系，并进行必要的实际演练。不断修改完善本级应急救援预案，努力提高其科学性、实用性，各旅游景区、旅行社、旅游交通、旅游饭店以及娱乐场所等企业也应根据企业自身情况分别制定应急预案。

8.1旅行社

（1）成立安全和应急救援领导小组，并制定组团、接团的安全和突发事件应急预案。

（2）制订和实施旅游团队活动中的旅游安全处置措施、要求全体员工都要熟悉安全救援常识、现场处置方案和安全防范措施。

（3）对开展特殊旅游项目的活动，事前必须制定好专项应急救援预案和措施。

（4）带团导游员随时向旅游者提醒安全注意事项，旅途中遇特殊情况，要立即向本单位领导汇报。

8.2旅游星级饭店

（1）成立安全和应急救援领导小组。

（2）认真制定消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物资准备等工作制度和预案，防范各类可能发生的重特大事故。

（3）对员工进行安全知识的培训，熟悉安全防范措施、应急救援预案和救护常识。

（4）对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防疫和公共治安要达标。对重要的公共场所制定值班制度和卫生消毒制度。

（5）制定配电房、水泵房、锅炉房、安全监控室等24小时值班制度，严格操作规程。

8.3旅游汽车公司

（1）成立安全和安全生产应急救援领导小组。

（2）建立健全旅游车辆运营的安全防范制度，根据国家规定办理车辆保险，每辆车上配备的消防器材完好有效。

（3）严格制定车辆一日三检制度（出车前、途中、收车后的检查保养），确保投入运营的车辆符合《旅游汽车服务质量》的各项要求。

（4）加强对驾驶员管理教育，遵守交通法规。规范操作程序，熟悉应急预案、防护措施。

8.A级旅游景区（点）、游乐场所

（1）成立安全和安全生产应急救援领导小组。领导小组要下设抢救救援组，警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等组织。

（2）要制定各类游览、游乐安全规则、安全流程和游客安全须知。

（3）制定对危险性较大的特种设备的检查制度，坚持日小检，周中检、月大检，要保存好原始检查记录。

（4）较大的景区（点）在旅游黄金周期间，要加强警力，并做好重点时段旅游高峰期的游客分流疏散工作的应急预案。

（5）加强全体员工旅游安全应急救援培训，提高救护技能。

8.5文化娱乐场所（网吧）

（1）成立安全和应急救援领导小组。

（2）制定消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援物资准备的工作制度，防范建筑物坍塌、触电、火灾、爆炸等各类可能发生的重特大事故。

（3）文化娱乐场所安全设备设施要符合国家标准规范。

（4）对员工进行安全知识的培训，熟悉安全防范措施、应急救援预案和救护常识。

（5）制定各类文化、娱乐安全规则、安全流程和安全须知。

8.6文物发掘及保护单位

（1）成立安全和应急救援领导小组，制定专项的文物保护应急预案。

（2）制定消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援物资准备的工作制度。

（3）对员工进行安全知识的培训，熟悉安全防范措施、应急救援预案。

（4）制定各类文物保护的安全规则、安全流程和安全须知。