金安区文旅局旅游应急保障组织机构及职责

应急组织机构和工作职责

2.1应急组织体系

根据文化和旅游局实际情况，成立文化和旅游局文化旅游突发公共安全事件综合应急救援指挥部，统一领导和指挥行政范围内突发公共安全事件的应急救援工作。应急救援指挥部下设4个专业组，应急组织指挥体系如图1所示。

2.2应急组织机构及职责

2.2.1应急救援指挥部及职责

2.2.1.1应急救援指挥部机构设置

即应急救援组织机构。应急救援指挥部设在区文旅局办公室，组织机构及组成人员如下：见附件。

1.设立区文化与旅游突发公共事件应急指挥部，负责协调指导涉及全区发生的重大文化与旅游突发公共安全事件的相关处置、调查工作；有权决定本预案的启动和终止；对各类信息进行汇总分析，并上报区政府、市文旅局。

2.应急救援指挥部由区文旅局局长任组长，区文旅局分管副局长任副组长，负责对全区文化与旅游突发公共安全事件的统一领导和指挥。根据文化与旅游突发公共安全事件的性质和应急处理工作的需要，应急指挥部成员单位主要有区公安分局、区应急管理局、区财政局、区民政局、区卫健委、区自然资源局、区市场监管局、区环保分局、区林业中心、区委统战部、区委宣传部等部门，作为应急救援外部保障机构和力量，协助区文旅局做好应急救援工作。

2.2.1.2应急救援指挥部工作职责

（1）负责建立健全应急救援组织机构，组建应急救援队伍；

（2）组织制定、修订和批准区文化与旅游安全事故应急救援预案；决定应急预案启动和应急行动终止，积极推动应急管理体系建设；

（3）落实应急值守，负责信息报送、预测、预警等项工作；

（4）指挥调动本单位应急救援力量，调配应急资源，按响应程序组织应急抢险；

（5）负责应急救援队伍的日常管理，组建应急专家组；

（6）负责向政府安全生产主管部门报告文化与旅游安全事故情况；根据授权发布安全事故信息；

（7）组织应急救援预培训、演练和评估，完善应急联动机制；

（8）负责应急知识宣传教育。通过各种方式，广泛进行相关法律、法规、应急管理知识和紧急情况下预防、避险、自救、互救、减灾等常识教育，增强员工的应急能力；

（9）保障应急救援资金，应急物资的日常检查与维护；

（10）事故发生时，负责应急工作的组织、指挥，向应急小组发出各种行动指令。

应急救援指挥部各成员单位在发生突发公共安全事件时，在本级政府和安委会领导下，积极协助相关部门为旅游者和其他人员提供各种救援；及时向上级部门和有关部门报告有关救援信息；处理其他相关事项。

（1）区公安分局：负责应急救援交通管制，搞好交通疏导，确保突发事件处理车辆、人员迅速到达事发现场；危险区域实施治安警戒，维护事发地社会治安，做好维护社会稳定和群众疏散工作；消防部门突发事件中的抢险处置工作。

（2）区应急管理局：负责或配合相关部门进行突发事件调查处理。

（3）区财政局：负责保障应急工作所需经费，确保应急处理工作的正常进行，并监督资金的使用。

（4）区民政局：负责牵头处理突发事件中死亡人员的遗体处理事宜。

（5）区卫健委：负责组织对文化与旅游旅游突发事件提供应急医疗卫生救援。

（6）区自然资源局：负责旅游景区、景点地质灾害的风险等级评估和现场恢复。

（7）区市场监管局：加强对旅游企业所使用相关产品的质量技术监督。

（8）区环保分局：监督自然资源开发活动中的环境保护工作；监督检查自然保护区以及风景名胜区、森林公园环境保护工作；负责旅游突发公共事件中的污染源调查处置及环境监测工作。

（9）区林业中心：负责旅游景区森林火灾的扑救工作；负责野生动物相关传染病的监测和报告。

（10）区委统战部：负责牵头协调宗教人员或海外客人（台胞）事故善后处理的相关事宜。

（11）区委宣传部：负责组织协调新闻报道，在报经区应急办批准后，或按照区应急办统一部署，对外发布新闻。

（12）金安区文化和旅游局下属各文化与旅游机构和单位落实有关文化与旅游突发事件的预防措施；及时收集整理本地区有关危及旅游者和其他人员安全的信息，适时向文旅企业、旅游者和其他人员发出旅游警告或警示；本地区发生突发事件时，在区政府领导下，积极协助相关部门为旅游者和其他人员提供各种救援；及时向区文旅局和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。

2.2.2各专业组人员及职责

（因为工作人员流动性较大和岗位调整等，具体人员组成以单位成立应急救援组织机构文件为准或盖章为准，见附件）

（一）现场指挥组人员及职责

组    长：见附件

组成人员：

主要职责：

（1）对行政区内发生的各类文化与旅游突发公共安全事件负责第一时间组织人员并赶赴事故现场进行抢险。当接到事故险情报警后，立即赶赴现场，统一指挥，尽快了解事故险情，危害情况，正确、迅速调动所有力量进行救护，最大限度的保证人员的安全和减少财物损失；

（2）向应急救援指挥部提出重大应急行动的建议；

（3）随时向应急救援指挥部汇报事故现场信息；

（4）在事故状态下，有序组织、疏散游客撤离到安全地带；

（5）做好抢险救援的日常演练与培训。

（二）医疗救护组人员及职责

组    长：见附件

组成人员：

主要职责：

（1）负责和组织应急救援工作中的医疗卫生保障，根据事故造成人员伤亡的特点，制定切实可行的救治方案，并实施现场抢救和紧急处理工作，护送伤员到医疗点救治；

（2）调运急救药品、器材，组织医疗应急救援队伍，提供医疗保障；做好抢险救援的日常演练与培训。

（三）后勤保障组人员及职责

组    长：见附件

组成人员：

主要职责：

（1）负责协调、联系相关救援物资的准备、通讯保障、车辆调配、人员供给等后勤保障工作；

（2）负责应急物资的储备、调拨和紧急配送，确保应急所需物资和生活用品的供应，并加强对物资储备监督管理，及时予以补充和更新；

（3）负责事故信息的收集、核实、传递和有关的信息；

（4）负责有关部门的情况通报工作（包括请求援助）。

（四）善后处置组人员及职责

组    长：见附件

组成人员：

主要职责：

（1）负责协调、联系和安置前来处理事故的旅行社以及游客所在单位、亲属事宜，做好相关政策解释和安慰工作；

（2）协助相关部门做好事故原因的调查和善后处理工作。

附件1 金安区文化和旅游局单位概况

六安市金安区文化和旅游局，加挂区广播电视新闻出版局牌子。

法定负责人：邓忠玉

主要职责：

（1）贯彻执行国家关于文化、旅游、文物、广电、新闻出版版权工作的方针政策、法律法规规章。提出并落实有关工作政策、规划和措施。

（2）组织并落实本系统改革和发展工作。推动文化和旅游融合发展。拟订并实施全区文化旅游事业的发展规划和基本建设规划。

（3）组织本系统文化旅游项目申报各级各类专项资金。组织申报区本级政府购买文化旅游服务项目。组织实施全区重点文化旅游项目。落实文化旅游方面的产业规划和经济政策，指导、协调全区文化旅游产业的发展。

（4）拟订并实施全区文化旅游行业人才发展规划。加强人才队伍建设，指导并组织实施相关培训工作，贯彻实施文化旅游从业人员职业资格标准和登记标准。

（5）组织实施文化旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，指导重点旅游区域、目的地和线路的规划开发，推进假日旅游、乡村旅游和红色旅游工作。贯彻落实旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的标准，推进旅游行业标准化工作。加强文化旅游各类项目资金、质保金管理，监测全区文化旅游经济运行。负责有关行业统计及信息发布。

（6）指导、发展文艺事业，推进艺术创作与生产，扶持各门类艺术精品创作。指导全区社会文化活动开展，指导扶持从事演艺活动的民办机构，组织开展大型文化交流活动。

（7）规划并组织实施全区公共文化旅游服务体系建设。深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共文化服务标准化、均等化。负责图书馆、文化馆（站）及各类社会文化事业的建设与发展，引导社会力量参与公共文化旅游服务体系建设。推进文化文物和旅游科技创新发展，推进文化文物和旅游行业信息化、标准化建设。

（8）负责全区文物和非物质文化遗产工作。监督实施文物和非物质文化遗产有关法规、规章、政策；履行文物行政管理职责，指导协调全区文物、博物馆事业，指导文物保护、抢救、考古发掘、鉴定和利用，依法监督管理文物市场。推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。

（9）综合指导和规范全区各类出版物的出版发行，审核并报批出版、发行、印刷和著作权管理代理机构；保护全区著作权（包括计算机软件著作权）；规范从事出版活动的民办机构。

(10）指导统筹协调全区广播影视事业行业。统一协调全区广播电视节目的传输覆盖和安全播出，配合对违反广播电视法规行为进行查处。负责广播影视惠民项目，指导、推进应急广播体系建设。综合指导协调全区电影发行、放映市场。

（11）统筹文化旅游市场发展，指导文化旅游市场综合执法，协助配合查处文化旅游市场的违法行为，维护市场秩序。指导推进文化、旅游、广电、新闻出版版权行业意识形态工作、法治宣传和信用体系建设。依法规范文化文物和旅游市场。承担安全监管责任。负责对文化旅游经营单位的审核、审批、监督管理工作。

（12）规范文化、旅游、广电、新闻出版版权等相关行业协会、学会等社会团体工作。

（13）负责制定全区文化旅游市场开发规划，组织金安文化旅游整体形象和品牌的推广。组织文化旅游对外及对港澳台地区交流、合作和宣传、推广工作，促进文化旅游产业对外合作和国际市场推广。

（14）完成区委、区政府交办的其他任务。

单位性质：政府组成部门。

单位地址： 六安市佛子岭路8号金安区政府区委楼一楼。 。

附件2：

应急指挥部人员组成

现场指挥组人员组成

医疗救护组人员

后勤保障组人员组成

善后处置组人员组成