金安区2017年政府工作报告

一、团结拼搏的奋斗历程

刚刚过去的2016年是令人难忘的一年。一年来，全区上下在区委的坚强领导下，众志成城、抗击洪魔，成功战胜历史罕见的“6.30”特大洪涝灾害；奋发有为、克难攻坚，圆满完成年初确定的主要目标任务，保持了大灾之年经济社会平稳健康较快发展，实现了“十三五”良好开局。

一是核心增长极建设提速。集中示范园区管理体制全面理顺，全年新建续建道路38.8公里，龙舒路全线贯通，大学科技园一期主体完工，毛坦厂中学新城校区顺利招生。南山新区新建续建道路13.6公里，南湖公园景观提升、园区道路绿化亮化成效明显，四季花海惊艳亮相，六安城区全民健身走等活动反响热烈。金安开发区新建续建道路12公里，六安外国语实验学校正式招生，人民路小学北校区快速推进，吉宝冷链物流园批发区全部建成。

二是现代农业加快发展。开展粮食绿色增产模式攻关示范行动，粮食总产45万吨。木南万亩精品区加快建设，沿淠绿色蔬菜、茶谷观光农业等特色农业园区同步发展，金安脆桃、葡萄、猕猴桃等特色产业发展迅猛。率先完成土地确权登记颁证工作，全省现场会在我区召开。圆满完成省融资风险补偿基金支持农民合作社家庭农场试点工作，新增农民专业合作社185家、家庭农场213家、农业产业化龙头企业10家，新华畜牧、西商食品被认定为农业产业化国家重点龙头企业。

三是工业经济稳中有进。新一轮工业提升三年行动计划扎实推进，“暖企行动”成效明显，首期金安企业家培训班广受好评。徽熳动力正式投产，星瑞齿轮“三个中心”项目加快建设，祥安热能二期项目如期开工，孙岗镇获省级汽车零部件产业集群专业镇认定。全年实现规模以上工业增加值45亿元、增长10%，新增规模以上工业企业8家；投入技改资金30亿元、增长120%，新增高新技术企业5家。

四是旅游三产提档升级。新增4A级景区2个、省四星以上农家乐10家，成功争创省级旅游强区。悠然南山、悠然蓝溪获评省级体育旅游产业基地、省级文化产业示范基地称号。大裂谷温泉度假村一期建成运营，鸡鸣岭、美丽山村等景观节点快速推进，“四季游金安”系列节庆活动丰富多彩，全年游客接待量、旅游综合收入分别增长15%、16%。商贸服务活力增强，万达广场、红达义乌小商品城正式运营，建成“邮乐购”、“和沐生活”乡村服务站点260个，新增限上商贸企业16家。

五是城乡建设扎实推进。实施市、区重点工程征迁项目38个，完成征地3000亩、拆迁房屋138万平米，集中拆违1.5万平米，有力保证了市、区重点工程建设。深入开展“五城同创”，完成14个老旧小区、129个背街小巷综合整治。小城镇建设投入资金18亿元，建设项目100个。超计划完成年度农村畅通工程建设任务，建成县乡村三级道路636公里。硃砂冲水库大坝主体完工，太平水库扎实推进，龙潭河水库正式开工。毛岭村获评全省美丽乡村精品示范点。

六是脱贫攻坚首战告捷。出台脱贫攻坚“1+20”配套政策，全年整合投入财政扶贫资金1.79亿元，脱贫攻坚“十大工程”扎实推进。建成70个村级光伏电站、1800个联户光伏电站。发展6825户贫困户从事特色种养业，兑付奖补资金1286万元。健康脱贫“158”工程惠及54275名贫困人口。完成5322户、14835名贫困人口脱贫任务，顺利通过省级第三方监测评估。

七是社会事业全面发展。启动实施素质教育提升工程，成功举办第二届全区中小学生运动会，毛坦厂中学办学成效得到央视肯定。人民路小学（本部）、三里桥小学改扩建全面完成。市四院门诊综合楼投入使用，区妇幼保健院病房综合楼结构封顶，张店、椿树、淠东乡镇卫生院主体完工，成功创建国家级妇幼健康优质服务示范区。承办全省“我们的节日·重阳”主题活动，“用歌声传递爱”主题联唱网络点击量超120万人次。成功举办ITF国际男子网球公开赛、长三角运动休闲体验季活动，荣获市第四届运动会团体第二名。高度重视信访维稳工作，全年未发生较大以上安全事故，社会大局和谐稳定。统计、物价、档案、方志、防空防灾、民族宗教、外事侨务、老龄妇幼、残疾人事业等各项工作均取得新进展。

各位代表，过去一年的发展为本届政府五年任期画上了圆满的句号。五年来，我们有效应对经济持续下行的巨大压力，主动适应经济新常态，坚持稳中求进，全力提质增效，推动转型升级，着力保障和改善民生，经济社会发展取得了令人鼓舞的巨大成就。

这五年，综合实力再上台阶，质量效益明显提升。地区生产总值由121.8亿元提高到170亿元，年均增长10%；财政收入由8.1亿元提高到15.7亿元，年均增长18%；固定资产投资达到177亿元，年均增长18.8%；社会消费品零售总额达到136亿元，年均增长15%。三次产业结构由22.3:44.1:33.6优化为18.8:44.8:36.4，战略性新兴产业总产值位居全市第二，社会消费品零售总额位居全市第一。

这五年，园区建设成就瞩目，带动能力显著增强。集中示范园区、南山新区、金安开发区建成区面积超50平方公里。312国道升级改造、迎宾大道南延等重大交通干线相继完工，寿春路、南环线等骨干道路延伸拓展，园区路网实现内连外通，学校、医院、安置房、水电管网等综合配套日益完善，承载能力大幅提升。五年来，累计完成招商引资296亿元、占全区总数的53%，现有亿元以上项目44个、占全区总数的72%，规模工业企业68家、占全区总数的64.7%，年规模工业总产值159亿元、占全区总量的74%。

这五年，城乡统筹协调发展，生态环境持续改善。小城镇建设累计投入141亿元，建成项目596个，城镇化率由48.1%提高到54.2%。新改建农村道路1253公里，改造危桥49座。农田水利基本建设累计投入10.4亿元，治理河流49.3公里，除险加固病险水库107座，解决20万人饮水安全问题。新增造林和森林经营面积20.3万亩，森林覆盖率达到35.1%。建成省、市、区美丽乡村示范点39个。“三线三边”环境综合整治深入推进，农村生活垃圾治理初见成效，城乡面貌焕然一新。

这五年，民生保障坚实有力，生活质量不断提高。实施城区义务教育三年行动计划，改扩建城区中小学校7所，城区“上学难”、“大班额”现象得到遏制，顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收。巩固基层医改成果，深化医药卫生体制和公立医院改革，扎实推进分级诊疗工作，“看病难”、“看病贵”问题有效缓解。新增城镇就业4.65万人，转移农村劳动力就业11.2万人。建设各类保障性住房2422套，改造农村危房、土墙房屋10997户，累计减少贫困人口4.36万人。民生工程建设连年先进，社会保障水平逐年提高。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到27700元、10800元，年均增长9.4%和12.7%。

这五年，政府职能加快转变，自身建设切实加强。全面建立区乡两级政府权力清单、责任清单和涉企收费清单，完成新一轮政府机构改革。健全政府决策机制，实行重大事项决策终身负责制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，共办理人大代表议案建议258件、政协委员提案324件。加强政府权力运行监管，加快电子政务建设，深化政务公开，强化行政监察，推进审计监督全覆盖。加强效能督查和政务督办，建立“效能点评”和“三查三单”制度，推动政府工作提神提速提质提效，连续四年获市政府系统目标管理绩效考核先进县区。深入开展群众路线、“三严三实”和“两学一做”等主题教育实践活动，加大党风廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。

各位代表，五年发展为金安跨越腾飞奠定了坚实基础，成绩来之不易！这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是历届班子接棒爬坡、持续努力的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位代表、委员，以及关心、支持金安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要是：发展不足、结构不优、质量不高的问题仍较突出；创新创业活力不强，发展动能不足；产业基础薄弱，缺少大企业大项目支撑；招商引资质量不高，土地、资金、人才等瓶颈制约亟待突破；财政收支矛盾突出，民生保障水平不高，脱贫攻坚任务非常艰巨；环境保护、安全生产、食品药品安全等方面还存在不少隐患；政府工作执行力、管理服务效能仍存在薄弱环节，“四风”问题还不同程度存在，等等。对此，我们将直面不回避，采取有效措施，认真加以解决。

二、决胜小康的关键时期

今后五年是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决战决胜阶段，是打造经济强区、建设美丽金安的关键时期。站在新起点，面对新任务，我们必须切实增强历史使命感和时代紧迫感，拉高标杆，加快发展，冲刺全市第一方阵，努力开创金安经济社会发展新篇章。

根据区四次党代会精神，今后五年政府工作的总体要求是：牢固树立“五大发展理念”，以跨越发展为主题、以改革创新为主动力、以绿色发展为总取向，大力实施创新驱动战略、新型工业化战略、新型城镇化战略、旅游强区战略、招商引资开放战略，加快“一轴三带六个增长极”建设，着力提升经济总量、优化经济结构，合力脱贫攻坚，保障改善民生，打造经济强区、建设美丽金安。

今后五年经济社会发展的主要预期目标是：保持经济中高速增长，地区生产总值突破300亿元，年均增长10%以上；财政收入冲刺30亿元，年均增长14%以上。质量效益明显提升，三次产业结构由18.8:44.8:36.4优化为10:46:44。城镇化率提升至60%。全面完成脱贫攻坚任务，城乡居民收入与经济发展同步增长，城镇常住居民人均可支配收入达到42350元、年均增长9%以上，农村常住居民人均可支配收入达到16500元、年均增长9%以上。

实现以上目标，我们必须重点把握好以下五个方面：

第一，坚持创新发展，培育经济增长新动能。牢固树立创新第一动力、科技第一生产力、人才第一资源的理念，推动大众创业、万众创新。加强“双创”平台建设，强化六安大学科技园创新创业主体地位，支持鼓励企业主导产业创新研发，加快推进科技成果向现实生产力转化。实施企业领军人才引进和支持计划、企业家素质提升工程，引进一批高端人才和创新团队，打造“双创”人才高地。力争五年高新技术企业发展到35家以上，高新技术产业增加值50亿元以上，建成省级以上创新平台2家、众创空间3个。

第二，坚持协调发展，构建统筹联动新格局。加大统筹城乡区域发展力度，更加注重社会事业均衡发展和基本公共服务均等化。增强九十里山水画廊生态旅游发展带、沿淠生态经济发展带、江淮分水岭特色经济带“五位一体”发展的整体性、协调性，打造一批富有活力、特色鲜明的工业强镇、农业大镇、商贸重镇和旅游名镇。实施“二纵、三横、四环”公路畅通工程，提升区域道路通达水平。加快丰乐河综合治理、龙潭河水库、烤炉寨水库等重点水利项目建设，增强防汛抗旱、防灾减灾能力。加快推进农村电网改造、燃气输送工程建设，提升农村信息化水平，让农民朋友既能享受田园风光，又能享受城市文明。

第三，坚持绿色发展，建设生态宜居新家园。加快调转促步伐，培育壮大生态农业、绿色工业、现代服务业，实现绿水青山与金山银山相统一。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，切实增强农产品供给综合保障能力和绿色增产可持续发展能力。突出工业主导地位，扶持实体经济和中小企业发展，支持传统产业清洁化生产、绿色化改造，加快培育战略性新兴产业，打造金安工业“升级版”。加快发展大旅游、大健康产业，建成全国知名、省内一流的休闲体育旅游目的地和健康养老产业基地。加大环境治理和保护力度，让金安的天更蓝地更绿山更青水更秀。

第四，坚持开放发展，打造合作共建新样板。抢抓长三角一体化发展、皖江示范区展期、合肥都市圈建设等重大机遇，全面扩大对外开放。以金安·蜀山区域战略合作为契机，推动与蜀山区道路互通、园区共建、产业承接、科技创新、旅游协作、电子商务、现代物流、人才交流等方面交流合作，共同打造合六一体化发展先行区。加大精准招商力度，紧盯长三角、珠三角，突出合肥都市圈，围绕主导产业，大力开展点对点精准招商，努力提高招商引资质量，实现招大引强实质性突破。

第五，坚持共享发展，创造幸福美好新生活。把脱贫攻坚作为首位政治任务和第一民生工程，做到帮扶措施全覆盖、监测评估全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖，确保完成中央2020年全面脱贫要求。坚持民生优先，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。全面普及15年基础教育，统筹推进学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育和老年教育。扎实推进“健康金安”建设，不断提高医疗卫生和健康服务水平，推进全民健康和全民健身深度融合。加强计划生育服务管理，促进人口长期均衡发展。强化就业服务和创业帮扶，建立完善更加公平更可持续的社会保障体系，加快建成幸福和谐美丽金安。

三、锐意进取的开局之年

2017年是新一届政府的开局之年，也是全面实施“十三五”规划的关键一年。综合各种因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右，财政收入达到15亿元以上，规模以上工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长12%左右，招商引资到位内资增长15%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入增长9%左右。

围绕上述目标要求，我们将重点抓好以下七个方面工作：

（一）全力推进核心增长极建设

重点打造集中示范园区。进一步理顺园区、园镇关系，形成发展合力。加快园区道路建设，新建续建道路50公里，推进一元大道衔接金裕大道工程。完善城市功能配套，启动新城学校、新城三小、琼威国际医院、大学科技园二期等工程建设，建成投用东部新城污水处理厂。推进悠然蓝溪二期建设，加快应流航空产业园、大别山四季彩色生态观光园等项目建设。坚持品质优先，加大毛坦厂中学新城校区周边开发力度，启动政务新区规划编制工作。

加快建设绿色健康南山。完成团结路北延、风情路、朝阳路等8条道路建设，实现主干路网和重点项目间互连互通。突出生态环境建设，启动实施白鹭园项目，完善南湖公园景观设施，完成迎宾大道南延、合六南通道金安段等道路景观绿化工程。加快市政配套建设，贯通园区污水主管网。推进悠然南山二期、南湖旅游小镇、异域风情旅游小镇、南山健康养老等项目加快建设。

提升金安开发区综合承载力。全面完成南片工业园区道路及水电、污水管网等基础设施建设，启动北片梦想大道、星汉路、启明路等道路建设。加快丰塘安置小区二期、八里杠安置小区二期、外国语学校二期等配套建设，确保人民路小学北校区秋季开学。开展高速收费站周边环境综合整治，服务保障好迎宾大道北延、新城二道西延等重点工程建设，推动吉宝冷链物流园顺利运营。

（二）努力增强经济发展后劲

持续扩大有效投入。深入实施“四督四保”制度，加强重大项目建设。围绕基础设施建设、产业技术升级、基本公共服务、脱贫攻坚、生态环保等领域，抓紧谋划实施一批重大项目，积极争取国家预算内投资和专项建设基金支持。力争列入省“大新专”项目51个，完成年度投资55亿元；市亿元以上重点项目80个，完成年度投资92亿元。扩大产业投资，重点扶持实体经济，引导更多资金、土地等要素资源投入工业特别是制造业领域。创新融资方式，积极运用政府和社会资本合作（PPP）等方式，引导民间资本参与基础设施、公共服务领域建设。

全面推进金蜀战略合作。积极落实金安·蜀山区域战略合作协议，建立健全协调推进机制，定期会商解决区域合作重大事项。推动交通无缝连接，加强两区重大交通规划衔接；推动产业协同发展，全力打造合六G312工业长廊；推进装备制造、电子信息、电子商务、休闲旅游等产业优势互补、协同发展；推动园区合作共建，筹建金安·蜀山现代产业园、电商物流综合产业园。

切实提高招商引资质效。强化招商引资“生命线”意识，大力营造招商氛围，强力优化亲商环境，继续开展集中招商推进活动。进一步改进驻外招商工作，加强驻外机构人员管理，严格绩效考核，重奖招商功臣。设立种子基金及产业引导基金，加大对主导产业和重大项目的扶持力度，努力引进一批关联度高、带动性强的产业龙头项目，力争全年引进内资100亿元以上，利用外资5000万美元。注重招才引智，依托大学科技园平台，努力引进一批高层次创业团队。

（三）切实提升产业发展水平

加快发展现代农业。加快木南现代农业示范区建设，突出抓好立春科技园、华润莲藕、华仁牧业、西商生态园建设。推进特色产业培育及品牌建设，加快建设“一谷一带一岭”特色产业带，重点提升金安脆桃、名优茶叶、绿色蔬菜等经济作物的种植规模、综合效益。加快培育新型农业经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营，力争全年新增国家级示范社1家、省级示范社2家、省级示范家庭农场4家、农业产业化龙头企业5家。深入推进农村综合改革，积极探索确权登记成果数据化、信息化应用，探索建立承包经营权抵押机制。做好木厂镇新庄村集体资产产权改革试点工作。

强化工业主导地位。深入推进工业发展三年行动计划，加快培育新能源汽车、机电和装备制造、绿色农产品仓储加工三大主导产业。深入开展“暖企行动”，全面落实各类惠企政策，大力推进“4321”政银担合作、“税融通”等业务，破解企业融资难题。加大传统产业改造力度，完成技改投入34亿元。扎实推进“退城进园”工作。盘活“僵尸企业”闲置资产。力争全年完成工业固定资产投资38亿元，新增规模工业企业8家。

扎实推进文化体育旅游融合发展。坚持旅游强区战略，扮靓九十里山水画廊。完成六东路沿线环境提升改造，加快洪山寨游客综合服务中心、毛坦厂游客集散中心建设，精心打造画廊人家、茶园山乡等8个重要节点。大力发展乡村旅游，丰富文化元素，注重乡土特色，继续推进农家乐提升工程。争创昭庆寺、大别山风情谷两个4A级景区，推动悠然蓝溪、悠然南山、南湖公园联创国家级旅游度假区。承办好2017年ITF国际网球金安公开赛和大别山（六安）国际马拉松赛，打造休闲体育旅游品牌。加强旅游网络营销，开展好“四季游金安”系列精品节庆活动，力争全年游客接待量、旅游综合收入分别增长15%和25%。

大力繁荣商贸服务业。充分发挥万达广场、浙东商贸城、百盛东金城、红达义乌小商品城等集聚、辐射和带动效应，积极发展楼宇经济，培育城市核心商圈。加快发展电子商务，支持本土电商企业发展，力争引进2家知名电商企业。全年实现社会消费品零售总额150亿元，外贸进出口1.2亿美元。

（四）加快新型城镇化步伐

全力服务中心城市建设。加强征迁新政策宣传，加大攻坚、扫尾力度，服务保障市、区重点工程建设。加快推进寿春华府、清水河畔二期、东望佳园等安置房项目建设，加大老旧小区改造力度。扎实推进城市文明创建工作，实施金桥等5个农贸市场升级改造工程，下大力气解决背街小巷、农贸市场等环境脏、乱、差问题。规范房地产开发企业经营行为，保持房地产市场平稳健康发展。

推进城乡一体化发展。实施城乡公交一体化改革。完成2015、2016年度美丽乡村建设任务扫尾，确保通过省、市验收，扎实推进2017年度美丽乡村建设。结合“一谷一带”建设，打造一批特色小镇、产业新村，促进镇域、村集体经济发展壮大。持续抓好“三线三边”环境综合整治，深入推进农村生活垃圾治理三年行动计划，实现全区农村生活垃圾分类、收集、运输和处理全覆盖。着力改善农村困难群体住房条件，开工建设保障性住房1514套，改造农村危房、土墙房屋1000户。

加强生态环境保护。全面启动省级生态文明示范县区创建工作，加快推进椿树、施桥等7个乡镇创建省级生态镇。加大大气污染防治工作力度，深入开展秸秆禁烧等专项行动。扎实推进林荫工程，启动林业增绿增效行动，全年新增造林1万亩，完成森林抚育1万亩，建设森林长廊20公里。加强饮用水源地保护，启动淠河干渠两岸综合整治工程，加快乡镇污水处理厂建设，确保完成大别山水环境生态补偿各项任务。

（五）坚决打好脱贫攻坚战

加强农村基础设施建设。全面完成农村畅通工程建设任务，全年投入3.28亿元，新建改建县乡道路100公里以上，新修、加宽通村公路500公里以上，改造危桥21座。加强道路养护和管理，加大治超力度，确保道路通行安全。加强农田水利基本建设，实施小农水重点县及小型水利设施提升改造工程，完成硃砂冲、太平水库建设，扎实推进丰乐河综合治理和龙潭河水库建设。启动农村饮水安全巩固提升工程，基本实现全区规模水厂供水全覆盖。加快“智慧乡镇”建设，完成20兆光纤专线入村并向自然村和农户拓展。

实施好重点脱贫工程。突出抓好产业脱贫。加快推进光伏扶贫，探索创新集中建设、虚拟到村到户模式，建成50个村级60KW光伏电站、5000个联户光伏电站。因地制宜发展特色产业，确保68个贫困村每村至少发展1至2项特色产业，7000户以上贫困户从事特色种养业、1.5万人增收1000元以上。积极推进乡村旅游扶贫，扶持1000名以上贫困群众通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品等途径脱贫。大力推进就业脱贫。开发居家就业岗位100个，转移就业岗位3000个。完成340人易地扶贫搬迁任务。

完善社会兜底保障措施。稳步提升兜底保障水平，实现农村低保线和扶贫标准线“两线合一”。完善特困人员供养制度，巩固健康脱贫“158”工程成果，加快实施健康脱贫“351”工程，切实解决因病致贫、因病返贫问题。深入开展“百企帮百村”扶贫行动，继续实施最贫困家庭帮扶计划。健全脱贫退出机制，建立返贫预警机制和跟踪回访制度，确保脱贫成效经得起检验。

（六）扎实推进和谐社会建设

切实保障和改善民生。坚持民生优先，持续加大投入，认真实施好各项民生工程。强化就业服务和创业帮扶，推动大众创业、万众创新。健全完善社会保障体系，扎实推进全民参保登记计划，认真做好城乡居民医保并轨衔接工作。加强社会救助体系建设，全面规范城乡低保，提高五保供养标准。加快养老服务体系建设，进一步推广社区居家养老模式，鼓励社会资本投资养老产业。

加快发展社会事业。着眼金安未来，大力发展教育。深入推进素质教育提升工程，继续实施城区义务教育第二个三年行动计划，加快金安路学校建设。加快补齐学前教育短板，新建公办幼儿园3所。高度重视老年教育，建成投用金安老年大学。积极发展公共文化事业，启动区文化馆、图书馆等重点文化项目建设。广泛开展各类文体活动，举办金安区第四届体育大会。深化基层卫生改革，推进分级诊疗，提高公共卫生、基本医疗服务质量。加强计划生育服务管理，争创省级计划生育优质服务先进县区。加强国防后备力量建设，保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，统筹做好统计、物价、气象、人防、地震、方志、档案、民族宗教、外事侨务等工作。

维护社会和谐稳定。扎实开展“七五”普法活动，加强和创新社会治理，切实做好信访维稳工作。加强劳动监察和争议仲裁调解，预防和清理拖欠农民工工资问题，维护劳动者合法权益。推进社区、村网格化管理，加快社区标准化建设。加强公共安全体系建设，实现社会治安视频防控系统全覆盖。严格食品药品安全监管，保障人民群众身体健康和生命安全。深入开展“铸安”行动，坚决遏制较大以上安全事故发生。

（七）加强政府自身建设

严格依法行政。严格规范重大事项决策行为，全面推行法律顾问制度，完善政府重大决策合法性审查机制。自觉接受人大及其常委会监督，依法执行人大决议和决定，认真办理人大代表议案和建议。主动接受政协民主监督，认真办理政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。高度重视社会公众和新闻舆论监督，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。强化行政监察，用好审计利器，实现审计监督全覆盖，切实提高政府公信力。

始终奋发有为。深入推进效能建设，不断完善“效能点评”、“三查三单”制度。强化奉献精神和担当精神。健全考核评价和奖惩激励机制，以主动干事创业为荣，以被动消极应付为耻。建立完善容错纠错机制，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。大力弘扬和践行“马上就办”的工作作风，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率观念，雷厉风行，紧张快干，干就干好，干就干成，促进机关作风有效转变，工作效能持续提升。

强化为民服务。抓好政务服务中心建设，深化行政审批制度改革，优化、简化审批流程，全面推行集中受理、超时预警、限时办结制度，坚决治理好审批“沉疴”。开展“岗位之星”、“服务之星”评选活动，坚持首问负责、一次性告知、全程帮办，不让老百姓跑冤枉路，把麻烦和问题留给自己，让办事群众享受便捷和舒心。深入推进政务公开，扩大公开范围，提高公开质量。加快推进“互联网+政务服务”，努力打造便民利民亲民的服务型政府。

恪守廉政操守。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”。切实规范公共资源管理，重点加强对社保资金、惠农资金、民生保障、政府采购、土地出让、工程招投标等重点领域和环节的监管。严格执行中央八项规定和省、市、区各项规定，强化预算管理，严控“三公”经费支出，切实降低行政成本，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上，以为民务实清廉的形象赢得人民群众的拥护和支持。