金安区2015年政府工作报告

一、2014年工作回顾

刚刚过去的2014年，面对复杂严峻的经济形势，我们在区委的坚强领导下，提振精神，主动作为，锐意进取，克难攻坚，较好完成了年度各项目标任务。预计全年实现地区生产总值144.5亿元、增长8%，财政收入11.7亿元、增长16.6%，城镇居民人均可支配收入23000元、增长10%，农村居民人均可支配收入8500元、增长12%。

（一）核心增长极初具规模。集中示范园区“四纵三横”骨干路网全面形成，核心区水电、燃气、雨污管网等配套设施更加完善，建设框架全面拉开，发展格局豁然开朗。南山新区三大片区路网建设全面展开，好汉冲水库、南湖湿地公园等环境提升工程快速推进，人民路小学南校区主体工程完工。城北工业园骨干道路基本贯通，丰塘、八里杠安置小区即将交付使用，外国语实验学校开工建设，园区综合承载能力明显增强。

（二）项目投资提质增效。全年新引进项目112个，合同引资260亿元，实际到位境内资金111.5亿元、增长21.8%，利用外资2722万美元、增长20%。其中，亿元以上项目26个，5亿元以上项目12个。宏基商贸物流城、六安海洋大世界、高科建材等一大批项目成功落户。全年完成固定资产投资130亿元、增长18%。入库省“861”项目37个，完成年度投资46亿元；列入市“253”工程项目108个，完成年度投资74亿元。中创信测国际产业园、新加坡创意生态工业园正式奠基，苍龙湖生态酒店快速推进，吉宝皖江国际冷链物流园、嘉兴皮革城等项目加快建设。

（三）工业经济克难前行。新增规模以上工业企业13家，亿元企业总数达44家。实现规模工业总产值195亿元、增长12%，工业增加值44.8亿元、增长12%。恒瑞新能源建成投产，康盛新材料产业园、蓝蓝水业二期等项目加快建设。投入技改资金22亿元、中小企业创新资金3000万元。战略性新兴产业实现产值25亿元、增长22%。新认定国家高新技术企业7家、省级高新技术产品13个，新增授权专利256件，2项科研成果获市科技进步奖。

（四）农业农村稳步发展。扎实开展粮食高产创建和“粮安工程”建设，粮食总产量45.2万吨、增长3.9%。新增省、市级农业产业化龙头企业8家，省、市级名优农产品10个，新认证无公害、绿色、有机食品10个。农村综合改革深入推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利，农村集体土地“三权”发证工作基本结束。启动农村金融综合改革，开展林权抵押贷款试点。新增家庭农场82家、农民专业合作社128家。新增流转土地4.8万亩。木南、九棵松等农业园区示范带动能力进一步增强。投入3.1亿元实施“八小水利”工程，清淤渠道210公里，扩挖塘坝620口，更新改造小型泵站1500千瓦，除险加固病险水库21座。解决4.5万人饮水安全问题。农田水利建设获省“江淮杯”银奖。超额完成千万亩森林增长工程，新增造林面积3.2万亩，建设绿色长廊20公里。连续12年获评全省江淮分水岭综合治理开发优秀县区。

（五）城乡面貌持续改善。举区而为实施征迁大会战，7个街乡、72个区直单位全员上阵，共实施市、区重点工程67项，完成征地16710亩、拆迁突破200万平方米，征迁面积为历年之最。城市管理不断加强，完成城管执法派驻工作。扎实开展老旧小区综合整治，稳步推进物业管理规范化达标建设。积极配合市成功争创全省文明城市。实施新一轮小城镇建设三年行动计划，完成投入13.9亿元，开工建设项目107个，竣工74个。张店镇、毛坦厂镇入选新一轮全国重点镇。强化城乡规划管控，加强农民建房管理，拆除各类违建6.5万平方米。深入开展“农村公路养护年”活动，加大“治超”执法力度，建设县乡道路50公里、通村公路100公里，加固改造农村公路危桥7座。美好乡村建设扎实推进，“三线三边”环境综合整治和农村清洁工程稳步实施。秸秆禁烧、城区烟花爆竹限放成效明显。生态建设和环境保护不断加强，被列入国家首批生态文明先行示范区。

（六）旅游三产蓬勃发展。悠然蓝溪一期、大别山风情谷等项目建成开放，成功争创皖西博物馆、悠然蓝溪两个国家4A级景区。成功举办杭州、南京、武汉等四场大型旅游推介会，游客接待量、旅游综合收入分别增长16%、18%。全省重大旅游项目建设推进现场会在我区召开。商贸服务业日益活跃，浙东商贸城、百盛东金城、红达环球广场等重点项目加快建设。新增限上商贸企业7家，总数达47家。新增有限公司827家、非公司私营企业32户、个体工商户2571户。全年实现社会消费品零售总额75亿元、增长13%，实现进出口总额9500万美元、增长17%。

（七）社会事业全面进步。启动实施城区义务教育三年行动计划，望城岗小学、清水河学校、人民路小学东校区建成使用。新建、改扩建公办幼儿园4所。建成义务教育标准化学校38所。巩固基层医改成果，严格执行药品零差价，切实减轻群众看病负担。区妇幼保健院病房综合楼、市四院门诊综合楼等工程加快推进。重大传染病医疗救治和公共卫生服务均等化工作全面落实。新农合实现全覆盖，兑现补偿资金2.38亿元。“单独二孩”政策有序实施，人口计生转型发展取得新成效。群众性文体活动丰富多彩，新创文艺作品245件，获省级以上奖项6个。央视《乡村大世界》录播“六安福地·悠然蓝溪”专题节目。《六安灯歌》入选省非遗名录。承办中韩青少年体育交流活动，在省第十三届运动会上取得历史最好成绩。第三次全国经济普查顺利完成。

（八）人民生活进一步改善。实施33项民生工程，投入资金8.62亿元，其中区级配套9153万元。广播电视村村通工程获省级表彰，毛坦厂镇清洁工程建后管养工作经验在全省推广。职工养老、医疗、失业、工伤、生育实现五险合一、一票征缴，金融社保卡换发工作有序推进。城乡低保标准逐年提高，企业退休人员养老金实现十连增，老民师、老村干等七个“老字号”群体工龄补助发放工作有序开展。新建乡镇敬老院4所，新增床位350张，椿树镇敬老院获全国五保供养先进单位称号。开工建设保障性安居工程公共租赁住房529套。改造农村危房1770户。精准扶贫稳步推进，整合资金3662万元，整村推进21个村。加强社会治理，村、社区管理服务水平不断提高。深入开展领导干部开门接访、带案下访和包案处访活动，认真解决群众反映强烈的突出问题。大力开展安全生产“六打六治”打非治违专项行动，马头花炮有限公司实现整体退出。强化食品药品安全监管，组建区市场监督管理局。依法打击各类违法犯罪活动，社会和谐稳定，人民安居乐业。

各位代表，一年来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，密切联系群众，切实改进作风，服务型政府建设取得新成效。区政务服务中心工作全面加强，行政审批效率和为民服务质量明显提高。政务公开不断深化，政府网站继续保持省市先进位次。认真贯彻落实区委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督以及新闻媒体、社会各界的舆论监督，广泛听取各民主党派、工商联和人民团体意见，高效办理人大议案、建议和政协提案。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律各项规定，强化对重点领域和关键环节的监督，公务员队伍建设和管理得到新加强。

各位代表，过去一年取得的成绩，归功于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大、区政协的监督和支持，凝聚着全区人民的辛劳和智慧。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位代表、委员，以及关心、支持金安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少困难和问题，主要是：经济下行压力加大，部分经济指标增幅回落，未完成年度目标任务；工业不强，产业基础薄弱，缺少大企业、大项目支撑；土地、资金、人才等要素制约严重，部分项目推进不快；环境保护形势严峻，污染防治压力不断加大；财政收支矛盾突出，社会保障水平不高；“四风”问题还不同程度存在，行政效能仍有待提高等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、2015年工作安排

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，主动适应经济发展新常态，以幸福金安为总目标，以稳中求进为总基调，以绿色发展为总取向，着力推动改革创新，着力扩大有效投入，着力加快转型发展，着力保障改善民生，努力保持经济持续健康发展和社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，财政收入增长10%，规模工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在4.5‰以内。

实现上述目标，必须重点做好以下八个方面工作：

（一）突出抓好三大核心增长极建设

加快集中示范园区建设。围绕产城一体，加速镇区融合。进一步加快核心区交通路网互连互通，重点推进寿春路、新桥大道、皋城路等主干道路延伸，新建续建道路31.7公里、桥梁2座。积极推动三十铺老镇区改造，实施沿街立面改造、棚户区改造等提升工程，改善镇区基础设施条件。加快推进六安大学科技园、毛坦厂中学东城分校、金安区第一人民医院等项目建设，新建污水管网46.2公里，污水处理厂1座、泵站2座，完善城市功能配套，努力集聚人气。加快工业园区转型升级步伐，大力推进产业园区、工业社区、标准化厂房建设，促进产业集聚发展，努力实现“三年大变样”目标。全年计划投资50亿元，其中政府性投入10亿元。

加快南山新区建设。抢抓市委、市政府推动南部绿色新城建设机遇，突出抓好合六南通道、六舒三路二期、迎宾大道南延、金裕大道东延等市重点交通工程征迁服务工作，加快阳光大道、凯旋大道、洪山路等道路建设，新建续建道路42.5公里，实现好汉冲、望城工业园和南山度假区三大片区道路闭合连通。完成好汉冲水库、南湖湿地公园、龙山增绿等环境提升工程，建成安置小区18万平方米，人民路小学南校区建成投用。抓好给排水、供电、燃气等公共配套建设。全年计划投资35亿元，其中政府性投入10亿元。

加快城北工业园建设。推进金安经济开发区移位工作，理顺园区管理体制。围绕吉宝皖江产业园，加速纵四北路、新城三路、吉宝大道闭合连通。强化功能配套，重点抓好外国语实验学校、人民路小学北校区、金安中医院、吉宝生态园等项目建设。注重品质提升，开展木南支渠综合整治，稳妥推进园区企业“退二进三”工作。加快丰塘片区道路、给排水等基础设施建设，全面提升承接能力。全年计划投资30亿元，其中政府性投入5亿元。

（二）千方百计扩大有效投入

提升项目工作水平。精心组织、科学编制“十三五”发展规划。围绕宏观政策导向、政府投资动向、财政扶持方向，加强项目谋划、争取和实施工作。争取列入省“861”项目41个、总投资625亿元，列入市“253”项目76个、总投资841亿元。继续坚持项目工作“四个一”制度，完善项目督查、协调和考核机制。全年计划开工建设5000万元以上重大项目110个，其中续建项目51个，当年完成投资130亿元。其中，亿元以上项目76个、5亿元以上项目33个。

突出招商引资实效。强化乡镇街和园区招商主体责任，调整驻外招商力量，改进招商方式方法。加快建立招商综合信息库，加强招商推介，进一步拓宽招商领域，引导社会资本参与城镇公用设施、社会公共事业建设。坚持领导招商、以商招商，加强与有关商会、协会、开发园区、企业和科研院所的联系合作，注重产业招商，提高招商精准度。优化招商引资考评体系，完善项目评审制度，引导项目合理布局。力争全年新引进亿元以上项目30个以上，其中10亿元以上项目5个。招商引资实际到位内资120亿元，利用外资3200万美元。

全面加强金融工作。扎实推进农村金融综合改革试点。建立金融工作定期会商制度，加强政策研究、信息捕捉、形势研判。突出抓好政府性融资工作，做实做强区城投公司、金达公司，积极探索政府和社会资本合作（PPP）、政府债券等融资新模式。着力改善金融服务，推动金融机构网点向镇村延伸，扩大农村金融服务覆盖面，力争村镇银行获准筹建。深入开展“助保金”、“助保贷”业务，扩大林权抵押贷款试点成果，适时启动土地承包经营权抵押贷款试点工作。壮大金安融资担保公司实力，充实风险补偿、过桥接续等专项资金，发挥财政资金的撬动作用和放大效应。落实金融信贷评比奖励办法，强化公存资金杠杆功能，推动银政企务实合作，努力解决企业融资难、融资贵问题。支持企业直接融资，力争2家企业在新三板挂牌。

（三）着力增强工业实力

做强主导产业。继续推动工业提升发展，着力扩张工业总量。加大工业招商引资力度，突出招大引强。扎实开展工业企业“退城进园”工作，进一步优化产业发展和布局规划。加大骨干工业企业培育力度，推动以江淮电机、江汽压铸铝、星星轻纺为首的产业链集群发展，壮大装备制造、汽车零部件加工、轻纺服装等主导产业。开工建设千万元以上工业项目51个，确保完成工业固定资产投资50亿元以上。新增规模工业企业15家，力争年销售收入超亿元企业50家以上。

推动科技创新。加大对科技创新的政策支持和财政扶持力度，激发企业创新活力，加快技术创新、产品创新、品牌创新步伐。深化产学研结合，加大与高校、科研院所交流合作，提高科技成果转化率。大力发展高新技术产业，加快培育创新型企业。加强知识产权保护，抓好质量和品牌建设，推进商标和专利工作。力争全年战略性新兴产业产值达30亿元、增长20%以上，新增省级高新技术企业5家以上，新增专利授权300件。

全力帮扶企业。严格落实稳增长、调结构、促改革等政策措施，建立涉企收费清单制度，减轻企业非经营性负担。完善领导联系、部门帮扶机制，积极开展“暖企行动”，敢于和企业家交朋友，善于帮企业理思路、解难题、渡难关。认真执行岗位告示、服务承诺、首问负责、限时办结、一次性告知和责任追究等制度，进一步优化审批流程，提高审批效率。扎实开展“春风行动”，缓解企业招工难。加强职业技能培训，引导企业建立完善现代企业制度，提高企业发展水平。

（四）着力转变农业发展方式

深化农村综合改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。探索土地流转新机制，加强流转准入、风险评估，强化用途监管，力争新增土地流转面积10万亩。培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体，鼓励各类新型农业经营主体适度规模经营。力争新发展省、市龙头企业10家以上。创新农村集体“三资”经营管理，发展新型集体经济。大力推进阳光村务，强化农村“三资”监管，全面落实村务公开和财务公开制度。加大农民负担监管力度。加快农技推广体系建设步伐。

加速发展现代农业。大力推进木南现代农业示范区转型提升工程，集中打造沪陕高速以北、木南大道以南万亩“精品区”，加快立春、兔耳岗、华润等9个“园中园”建设，全力创建国家级现代农业示范区。加快九棵松、九月等农业园区建设步伐，积极发展观光农业。开展水稻产业提升行动和小麦高产攻关活动，力争粮食总产达47万吨。继续实施“粮安工程”，推进粮食仓储设施建设，促进粮食节约减损。大力发展皖西白鹅、霍寿黑猪等特色养殖业，扩大近郊蔬菜、优质水果种植面积，推动茶叶、蚕桑、中药材等产业升级。加强农产品质量安全监管，推进标准化生产示范基地建设，保障“舌尖上的安全”。提升农产品精深加工能力，新增无公害、绿色、有机食品认证20个以上，争创省市名特优农产品10个以上，实现农业总产值55亿元以上。

加强农村基础设施建设。坚持统筹规划，集中力量办大事，狠抓涉农项目资金整合，切实提高资金使用效益。今年计划整合资金2.19亿元，实施中店至横塘、华山至太平、双河至新塘、施桥至打山、吴大路翁墩段、木淠路等县乡道路以及朱砂冲水库、太平水库等25项重点工程。启动实施乡村公路建设三年行动计划、农村小型水利工程建设三年行动计划。新修乡村道路100公里，改建修建危桥10座；实施淠河、丰乐河综合治理，除险加固病险水库32座，解决3.4万人饮水安全问题。

（五）统筹推进城乡发展

全力服务中心城市建设。继续实行“三集中”、“三到位”，强力推动征迁工作，全年完成征迁任务150万平方米以上，确保市、区重点工程顺利实施。大力推进旧城区改造，扎实开展老旧小区综合整治，不断提升物业管理水平。巩固卫生城市、文明城市等创建成果，进一步理顺城管派驻执法工作机制，强化属地责任，加大“治脏、治乱、治违”力度，加强环境卫生管理，规范交通和经营秩序，努力改善市民居住环境。持续加强中心城区、重点区域违建管控，以“零容忍”的态度，严肃查处各类违法建设。

加快小城镇建设。继续实施小城镇建设三年行动计划，全年投入建设资金25亿元，其中政府性投资7亿元，开工建设项目116个。加快实施毛坦厂客运中心、元亨广场、张店南河景观带二期、东桥九龙街改造二期、孙岗农贸市场等工程。强化规划引领和管控，进一步完善基础设施和公共服务配套，着力打造一批各具特色的中心镇。支持乡镇园区建设，推动镇域经济发展。继续加大“治超”力度，保障道路交通安全。

抓好美好乡村建设。坚持立足实际，量力而行，因地制宜，注重特色，重点实施好第三批10个中心村建设。加强后续管护，完善提升第二批10个重点示范村。加强主导产业培育，促进农民持续增收。大力培育乡风文明，提升农民素质。扎实开展“三线三边”环境综合整治，美化乡村环境，改善农民基本生活条件。

（六）大力提升现代服务业

实施旅游强区工程。研究出台促进旅游业发展实施意见，整合资源，加大投入，提升服务，打造品牌，积极发展乡村旅游，不断壮大旅游经济。大力推进洪山生态旅游示范区建设，高标准编制“中国·金安九十里山水画廊”概念性规划及核心区详细规划，推动中店、横塘岗、张店、东河口、毛坦厂等区域景区景点融合发展、协同发展。加快推进悠然蓝溪、大裂谷温泉度假村等重点旅游项目。加强旅游基础配套，实施洪山示范区10公里景区道路“白改黑”工程，启动综合停车场建设。加大营销推介力度，筹办六安市首届桂花节，举办好六安市第七届桃花节。力争全年接待游客550万人，实现旅游总收入35亿元。

大力发展商贸物流业。加快吉宝皖江国际冷链物流园、宏基商贸物流城、西商农产品物流园、市快递（电商）物流园等重大项目建设，服务好万达广场项目建设。积极推进商贸流通企业改革改制，完善城乡商贸流通服务体系，引导鼓励大型商贸企业网络向农村延伸。加快“放心肉”体系建设。大力发展电子商务，促进网络经济与实体经济融合发展，支持农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展电子商务。

积极发展各类服务业。依托主城区优势，注重发展金融保险、中介服务、总部经济等生产性服务业，加快发展商业酒店、餐饮娱乐、体育休闲、健康养老等生活性服务业，积极发展科技信息、文化创意等特色服务业。加强房地产市场监测分析，盘活存量，优化增量，提升品质，促进房地产市场健康发展。

（七）致力绿色发展

加强环境综合防治。高度重视大气污染防治，全面加强工业废气、燃煤锅炉、城市扬尘等专项治理，严格实行午秋两季秸秆全面禁烧，认真落实城区烟花爆竹限放工作。加强重点区域、流域水污染防治，加大丰乐河流域水污染治理力度，加快东河口、毛坦厂等5个乡镇污水处理站建设。积极推进龙穴山生态修复，开展农村环境连片综合整治。继续加强重点企业和减排项目监管，加大环保执法力度，严肃查处环境违法行为。

加强生态文明建设。抢抓跻身巢湖流域生态文明先行示范区建设机遇，建立生态环境损害一票否决制和责任追究制，加强生态环境保护，创建国家级生态镇1个，省级生态镇2个、生态村1个，市级生态村5个。扎实推进“千万亩森林增长工程”，大力开展造林绿化，确保完成造林任务2万亩。高标准完成合武高铁（金安段）、六舒三路森林长廊建设。启动实施县乡道路“林荫工程”，建设乡村绿道。加强森林资源保护和管理，创建森林城镇1个、森林村庄13个。加强水源地保护和水土保持，开展毛大河、凤张河、淠东干渠等6条河道环境整治。加强淠河采砂管理。

坚持节约集约发展。全面落实建设项目环境影响评价与“三同时”制度，坚决淘汰落后产能，严禁高能耗、高污染和产能过剩行业新上项目。严格实施项目能评制度，加快节能技改。大力发展循环经济，提高资源产出率和综合利用效率。实行最严格的耕地保护制度，推进节约集约用地，严格供地准入条件，鼓励建设多层标准化厂房，加大低效和闲置土地清理。积极开展节水型城市创建工作。

（八）加强民生保障和社会治理

切实保障和改善民生。加强财税收支管理，增强财政综合保障能力。认真落实各项强农惠农富农政策，继续实施好民生工程。设立农村公益性设施管养资金，加强建后管养，确保持久发挥效用。多渠道推动创业就业，开展针对性技能培训，解决高校毕业生、失地农民等重点人群就业问题。加强劳动监察和争议仲裁调解，预防和清理拖欠农民工工资问题，维护劳动者合法权益。推进养老、医疗等“五险”扩面工作，完善失地农民保障制度。稳步推进龙穴山园艺场、羊种场、磷肥厂及食品公司改制工作。规范城乡低保管理，加强对低收入群体、特殊困难群体社会救助。新建各类保障性住房500套。改造农村危房700户。严格落实“单位包村、干部包户”制度，开展精准扶贫，力争减少贫困人口1.5万人。

加快发展社会事业。坚持教育优先发展，按期完成义务教育均衡发展省级评估和国家级验收。继续推进城区义务教育三年行动计划，实施金安路学校、梅山路小学、人民路小学（本部）及三里桥小学新建改建工程。优化高中教育资源配置，推动职业教育改革，促进民办教育健康发展。稳步实施卫生和人口计生体制改革，全面提升卫生计生服务能力和水平。扎实推进分级诊疗和县域医疗服务共同体试点工作。新建淠东、椿树等5所乡镇卫生院。严格落实计划生育目标管理责任制，全面兑现各项利益导向政策，不断创新服务手段，提高群众满意度。深入开展群众性文体活动，举办区第三届运动会。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、文联等人民团体作用，继续加强编制、统计、档案、老龄、人防、地方志、民族宗教、外事侨务、双拥优抚等工作。

着力维护社会稳定。扎实开展“六五”普法活动，加强和创新社会治理，切实做好信访维稳工作。推进社区、村网格化管理，统筹做好城市社区布局调整工作，加快社区标准化建设。加强流动人口和特殊人群服务管理，切实做好社区矫正和安置帮教工作。加强社会治安综合治理，强化农村治安防控，严厉打击各类违法犯罪行为，提升群众的安全感。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，突出抓好食品药品、道路交通、建筑施工、消防、校园及周边等重点行业和领域的安全监管，确保人民群众生命财产安全。

三、加强政府自身建设

经济社会发展进入新常态，对政府工作提出了新要求。我们必须倍加珍惜来之不易的大好局面，把自身建设摆在更加突出的位置，切实提高政府的公信力、执行力和战斗力。

（一）加强学习，提升能力。牢固树立终身学习理念，着力解决老办法不管用、新办法不会用的“本领恐慌”问题。加强各类专题培训，定期举办“金安大讲堂”等专题讲座，不断丰富各级干部驾驭市场经济的理论知识和法律素养。开展“学习型机关”创建活动，注重对形势的分析和研判，吃透上级政策，把握区情民意，不断增强工作的预见性和创造性，提升驾驭复杂局面、解决复杂问题的能力和水平。

（二）依法行政，履职尽责。大力弘扬社会主义法治精神，全面推行政府权力清单和责任清单制度，把权力关进制度的笼子里。建立健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高度重视舆论监督和社会公众监督。深入推进政务公开，加强政府网站建设。规范行政执法行为，全面落实行政执法责任制。

（三）改进作风，狠抓落实。巩固党的群众路线教育实践活动成果，推动作风建设常态化、长效化。严格执行目标管理责任制，强化政务督办和行政监察，对主要指标、中心工作、重点项目实时跟踪、随机抽查、专项督办；对任务紧、时效强的工作不间断督促推进，做到政府工作推进到哪里，督促检查就跟进到哪里。继续开展机关效能建设考评和“发展环境暨政风行风千人评”活动，严治“庸、懒、散”等不良风气，严惩不作为、慢作为、乱作为行为，让广大干部切身感受到“为官不易”。

（四）廉洁从政，树好形象。认真贯彻中央、省、市反腐倡廉的决策部署，全面落实政府系统党风廉政建设责任制和“一岗双责”。深入推进廉政风险防控管理，依法查处各类违法违纪案件。强化预算约束，加强“三公”经费管理，稳步推进公车改革，压缩行政运行成本。严格执行中央八项规定和省、市、区委有关规定，力戒奢靡之风，厉行勤俭节约，牢固树立“过紧日子”思想，以为民务实清廉的良好形象赢得广大人民群众的信任和支持。