金安区2021年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2021年1月19日在金安区

第五届人民代表大会第五次会议上

金安区人民政府区长  霍绍斌

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、攻坚克难，金安发展渐入佳境

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠疫情和历史罕见的特大洪水，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实中央及省市决策部署，在区委的坚强领导下，团结带领全区人民，不忘初心、牢记使命，迎难而上、逆势前行，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，较好完成了年度主要目标任务。全年实现生产总值292.5亿元、增长4.4%左右，财政收入25.4亿元、增长7.2%，社会消费品零售总额212亿元、增长2.1%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、7%。

一年来，我们战疫情、抗洪灾，团结一心共克时艰。第一时间启动疫情防控，实行网格化管理、小单元作战，全区万余名干群日夜坚守、奋战在一线。“五个一”防控措施受到国家卫健委点名表扬。全力救治确诊病例，追踪密切接触者600余人，预检分诊67万人次，实现确诊病例全治愈、医护人员零感染、疫情防控零扩散。千方百计保障生活物资供应，稳步推进复工复产、复学复课，以最快速度恢复正常生产生活秩序。面对特大洪水，争分夺秒抢险救灾，淠河大堤、丰乐河大堤和中小水库安全度汛，紧急转移安置群众8000余人，筹集资金1.2亿元，组织实施水利、道路等七大类灾后恢复重建项目，灾区群众生产生活得到有力保障。

一年来，我们稳实体、抓项目，经济发展破冰前行。全力支持实体经济，认真落实中央及省市系列稳增长政策，及时出台帮扶企业发展若干措施。全年减免各项税费3.1亿元，兑付扶持资金9500万元，解决企业实际问题490个。工业经济稳步提升，新增规上工业企业24家，工业增加值增长5.5%，技改投入增长20%，感恩科技、品特电子、恒磁磁电等26个工业项目建成运营。创新活力不断增强，新增高新技术企业11家、战略性新兴企业12家、“专精特新”企业6家、授权发明专利46件，人和智能成功申报省级科技重大专项，明天氢能获评省级工业设计中心。项目工作提质增效，专项债获批9.9亿元，省亿元以上重点项目完成投资157.6亿元。招商引资硕果累累，新引进项目97个，其中亿元以上项目48个，工业项目占比超过六成。商贸旅游复苏回暖，新增限上商贸企业30家，电商交易额达27.9亿元。旅游西环线全线贯通，蓝溪夜游被评为全省“十佳夜娱活动”。“云上桃花节”“云上采摘季”等线上活动让“云游金安”成为新风尚。

一年来，我们壮产业、强功能，核心平台提档升级。金安经济开发区坚持融入合肥，着力打造合六经济走廊六安新城。投入26.1亿元完善城市功能，红旗路等5条道路完工，东岳府第等6个安置小区基本建成，园区集中供热、排水工程有序推进。总投资200亿元的绿地科创产业园、总投资80亿元的国动5G大数据产业园、合力叉车、朗天生物等一批重大项目签约落地。全省重大项目集中开工现场会在金安举行。安徽工业技术创新研究院六安院揭牌落户。城北片区集聚发展，金翅鸟、中久润滑油二期等项目有序推进，齐顺钢构、美岚机械、盛天建材正式投产。新城二路桥竣工验收，丰塘污水处理厂试运行。南山新区国家级旅游度假区创建稳步推进，配套服务设施大幅提升，内部环线公交正式开通，异域风情颐养小镇、如龙康养等重大项目加快建设，六安一中扩建项目主体封顶。

一年来，我们强龙头、抓示范，现代农业量效齐增。持续抓好农业稳产保供，粮食总产52万吨。畜产品、蔬菜产量分别增长4%、5%左右，生猪出栏量保持稳定。加大农业科技支撑力度，申报实施8个国家、省级专家人才帮扶项目，木南现代农业示范区获批国家级专家服务基地。深入推进农业“138+N”工程，椿树温氏种猪场等项目加快建设。新增市级以上农民专业合作社12家、家庭农场12家。品牌农业加快发展，鹅产业被列入省“一县一业（特）”全产业链示范创建名单，“金安脆桃”成功入选全国名特优新农产品目录，新增“三品一标”认证产品43个。农业保障能力不断增强，完成高标准农田治理4万亩。

一年来，我们抓建管、优环境，城乡面貌持续改善。全力服务中心城市建设，实施市、区重点工程征迁项目55个，完成征地7551亩、拆迁房屋38万平米，回迁安置1.4万人。完成寿春华府等5个小区“两补一化”，淠绿新村等3个老旧小区改造，启动梅山新村危旧房屋改造还建。城市环卫一体化高效运作，乡镇环卫一体化稳步推进。小城镇建设投入14.8亿元，建设项目95个、竣工58个。东桥马集等5个新型农村居民集中点基本建成。完成农村公路扩面延伸工程224公里，改造危桥11座。先生店水厂、城北水厂输水管网完成扩建，龙潭河水库下闸蓄水，杭埠河治理工程金安段开工建设。深入开展“五清一改”农村人居环境整治，完成改厕1.3万户，生活垃圾无害化处理率100%。完成造林5900亩，创建省级美丽乡村及示范村25个。

一年来，我们补短板、强弱项，三大攻坚战果丰硕。扎实开展“抗补促”专项行动，深入推进“春、夏、秋、冬”四季攻势，顺利完成中央巡视“回头看”、国家成效考核反馈问题整改，剩余501户993名贫困人口全部实现脱贫。投入财政资金4.5亿元，实施1066个扶贫项目，实现扶贫销售收入3.8亿元。创新开展失能失智特困人员集中养护，打造8所集中养护点，集中供养556人，受到民政部充分肯定。全面整改中央及省环保督察反馈问题，PM2.5同比下降12.9%，空气质量优良天数比率达85.4%。投入2.6亿元启动乡镇污水处理厂运维和支管网建设。淠河右岸生态农业示范区建设扎实推进。重大风险控制有效，严厉打击非法集资、“套路贷”，政府性债务风险持续下降。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获涉黑涉恶案件64起。安全生产形势稳定，事故起数和死亡人数同比分别下降50%。

一年来，我们保基本、兜底线，民生保障更加有力。扎实推进33项民生工程，累计投入23亿元。城镇新增就业1.1万人，城镇登记失业率控制在1.8%以内。建成棚改安置房1360套。城乡最低生活保障标准提高至630元/月，拨付各类保障性待遇2.1亿元。促进教育均衡发展，建成投用13所中小学校、公办幼儿园，新招录教师309名，完成99所“智慧学校”、23个“智慧课堂”建设。医疗、医药、医保联动改革持续深化，新建改建椿树等7所乡镇卫生院，六安市儿童医院即将开诊。黄梅戏《新梦》入选2020年安徽省戏剧创作孵化计划。第七次全国人口普查扎实推进。退役军人服务保障工作不断加强，残疾人托养和综合服务中心开工建设，妇女儿童、老龄、红十字等事业健康发展，民族宗教、史志、档案、气象、外事等工作取得新进步。

各位代表，2020年是“十三五”收官之年，五年来，我们紧扣“打造经济强区、建设美丽金安”目标任务，凝心聚力、奋发进取，决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会取得决定性成就，顺利完成“十三五”确定的主要目标任务。

这五年，经济体量快速扩张，综合实力明显增强。地区生产总值基本实现翻番，年均增长8%以上；财政收入实现倍增，年均增长15%；新兴产业集聚态势明显，工业增加值年均增长10%，固定资产投资年均增长12%，社会消费品零售总额跨过200亿元大关。累计到位境内资金522.7亿元，利用外资3.2亿美元,外贸进出口实现8.8亿美元,较“十二五”均有大幅提升。

这五年，脱贫攻坚成效显著，美丽乡村焕发新颜。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，累计投入60亿元，精准实施脱贫攻坚“十大工程”，贫困群众“两不愁、三保障”问题总体解决，农村“双基”面貌极大改善。2017年68个贫困村全部出列，2018年顺利实现“摘帽”，累计减贫31529户84984人，建档立卡贫困人口全部脱贫。连续四年在全省脱贫攻坚考核中位列“好”的等次。滚动实施小城镇建设“三年行动计划”，累计投入建设资金58.7亿元，建成项目358个，三十铺镇入选中部地区百强镇，毛坦厂镇荣膺全国特色小镇。生态治理全面铺开，“三大革命”深入推进，农村人居环境实现大变样，张店镇洪山村入选全国乡村旅游重点村，毛岭村等6个村被评为省级乡村旅游示范村。

这五年，平台建设亮点纷呈，城市能级显著提升。金安经济开发区实现优化整合，东部、北部两大片区基础配套日臻完善，产业发展硕果累累。南山新区文体旅康养集群发展，绿色生态新区正在崛起。中心城区全面提升，新城建设取得突破，万达、海心沙等大型商业综合体不断集聚，18所学校、13所幼儿园建成投用。成功创建国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、国家节水型城市，获得中国人居环境奖。

这五年，改革创新活力彰显，发展环境持续优化。农村产权制度改革全面完成，农业水价改革成果全省推广，水权确权改革作为全省唯一试点顺利实施。创新活力显著增强，各类科技成果达472项，省“三重一创”建设取得重大进展，战略性新兴产业、高新技术产业比重持续上升。深度参与大别山革命老区振兴和长三角一体化发展国家战略，合六经济走廊建设取得实质性进展。政府机构改革顺利完成，“放管服”改革加快推进，政府执行力、公信力、凝聚力不断提高，营商环境进一步优化。

这五年，社会事业全面进步，人民生活不断改善。民生工程连续四年蝉联全市先进。人民生活水平不断提高，城镇、农村居民人均可支配收入分别达到37340元、15300元。就业岗位持续增加，各类社会保障不断健全，养老、医疗、教育等公共服务能力进一步增强，文化事业蓬勃发展，精神文明建设成效显著，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。新冠肺炎疫情防控取得重大阶段性成果，奋力战胜2019年特大旱灾和2016年、2020年特大洪灾，社会大局始终保持和谐稳定。

各位代表，五年的艰苦奋斗，为金安奠定了加速崛起的坚实基础，开启了跨越腾飞的崭新局面，这些成绩的取得，是市委、市政府亲切关怀、坚强领导的结果，是区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协鼎力支持、有效监督的结果，更是全区广大干部群众同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位代表、各位委员，向全区广大干部群众，向所有关心、支持金安发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题，主要是：发展不平衡不充分的问题依然存在，经济总量偏小，人均GDP落后于全省平均水平；主导产业不强，支撑带动不够，经济结构还需优化；工业短板仍较突出，土地、环境约束进一步趋紧;城乡发展不均衡，社会治理体系和治理能力有待进一步提高等。对此，我们将直面问题，采取有力举措，切实加以解决。

二、乘势而上，努力实现“十四五”发展新跨越

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。国家支持特殊地区振兴发展、长三角区域一体化、合六经济走廊建设等发展战略在我区形成多重叠加效应。全区上下务必增强时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，抢抓机遇、奋发有为，推动“十四五”全区经济总量再上新台阶，人均指标前移新位次，质量效益实现新跨越，奋力开创金安经济社会高质量发展新局面。

根据区委四届十二次全体（扩大）会议精神，未来五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展，坚持改革创新，以加快追赶、跨越式发展为主题，大力实施工业强区、新型城镇化、旅游兴区、乡村振兴和双招双引战略，努力打造合六一体化发展先行区，合六经济走廊新兴产业集聚地，长三角特色农产品供应基地，全国知名的休闲体育旅游目的地。

今后五年经济社会发展的主要预期目标是：

综合实力取得更大突破。地区生产总值年均增长9%以上，突破500亿元、冲刺600亿元；人均GDP突破1万美元；一二三产年均增速分别达到3%、15%、11%；财政收入年均增长12%以上，突破45亿元、冲刺50亿元；社会消费品零售总额年均增长10%以上，为2035年基本实现现代化奠定坚实基础。

转型发展取得更大成果。持续深化“放管服”改革，营商环境显著提升。现代产业体系不断优化,三次产业比重调整到8:40:52，产业体系更趋协调。传统优势产业加快提升，新产业新业态引领作用显著增强，二产增加值实现倍增。创新投入进一步加大，创新能力有效提升，全区研发经费支出占GDP比重达到2.5%以上，高新技术产业增加值、生产性服务业占比大幅提高，发展内生动力持续增强。

城乡建设取得更大进展。合六一体化重大基础设施建设取得新进展，新型城镇化迈出新步伐，乡村振兴取得新成果。实施城市更新行动，加快老旧小区改造、棚户区改造和社区建设。推进六安新城有序拓展和外围组团建设，形成“产城融合、产城共建”发展格局。推动乡镇特色化发展，乡镇综合服务功能、产业发展水平进一步提升，到2025年，常住人口城镇化率达到60%。

生态建设取得更大进步。践行“两山”理念，大力发展循环经济、低碳经济，加快推进重点园区循环化改造，节能减排主要指标全面完成省、市要求，环境整体质量保持全省领先。绿化面积进一步扩大，林木覆盖率达到37%。人居环境显著提升，生态文明制度体系更加健全。

民生福祉取得更大提升。城乡居民持续增收，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%左右。实现更加充分、更高质量就业，全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康体系更加完善，脱贫攻坚成果更加巩固，社会治安环境更加清朗，政府公共服务更加高效，社会民生发展主要指标赶超全省平均水平。

三、真抓实干，确保“十四五”实现良好开局

2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党成立100周年，做好全年工作，意义重大。综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，规模工业增加值增长10%以上，财政收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%。

为实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

坚持底线思维，全力应对疫情防控新挑战

常态化开展疫情防控。坚决克服麻痹思想、侥幸心理，进一步压实防控责任，优化应急预案，强化物资保障，提高核酸检测能力，有序扩大新冠疫苗接种覆盖面。精准排查入境人员、中高风险地区返（来）人员，实行闭环管理。强化城乡社区网格化管理，加强人员出行、聚集性活动管控，落实重点场所防控举措，做好重点岗位从业人员、发热患者等重点人群健康监测，严格进口冷链食品加工、流通、销售全程防控，做到“人、物同防”。

健全公共卫生服务体系。提升重大突发公共卫生危机应对能力，完善区乡村三级公共卫生防控网络，启动建设区公共卫生应急中心，加快金安区人民医院、区妇幼保健院三期项目建设。深入推进医药卫生体制改革，加快构建紧密型区域医共体，提高全域医疗服务能力。加强乡村医疗卫生队伍建设，提升基础医疗硬件水平，扩大“智医助理”等智慧健康平台应用效果，满足农村群众就医需求。巩固国家卫生城市创建成果，大力开展爱国卫生运动，创建省级健康促进区。广泛开展全民健身活动，全面提高群众体质和健康水平。

（二）紧盯东向发展，推动对接融入实现新突破 

在区域合作上做文章。抢抓合六经济走廊建设提速机遇，主动研磨合肥、链上合肥、融入合肥。全面对接合肥主导产业布局，探索“区外园”“飞地经济”等合作共建方式，以金安经济开发区为主体，积极融入合肥产业链、创新链、服务链。围绕先进装备制造、电子信息、新能源等产业领域，引入配套关联产业，实现与合肥优势互补、错位发展。全力保障G40沪陕高速、G3W德上高速、S325项目等重大工程建设，积极推进S32宣商高速、淠淮航道、金舒大道、G237农科院至马头段等重点项目前期工作，进一步畅通融入合肥都市圈快车道。突出金安生态优势，全面加强与合肥文旅合作，提升金安农副产品质量品牌，着力打造合肥市“后花园”“菜篮子”。

在平台建设上下功夫。加快提升六安新城城市功能，全年新建、续建道路17.6公里，实现锦业路等7条道路建成通车，启动凤凰湖游园、龙凤大道绿化亮化配套工程，开工建设华东师大附属六安学校，加快形成绿地商圈、百盛商圈，促进新城产城融合发展。完善城北丰塘片区路网、供水、供电等基础配套，推动沪陕高速上跨桥梁前期工作，加快东城小区三期、兴北佳苑安置房建设，确保淠河右岸生态农业示范区项目主体工程年底投用。围绕环境打造、品质提升，加快南山新区市政配套建设，完成枫林路东延、洪山路南延等工程，保障六安一中扩建项目秋季开学，启动六安一中附属中学建设，完成六舒路金裕大道以南段污水管网改造，新建六舒路污水提泵站、南山新区自来水加压站。

在招商引资上求实效。树牢招商引资生命线意识，突出招大引强。强化“一把手”带头招商，探索建立公司化、专业化招商机构，打造高水平招商团队。加强驻点招商、专题招商、以商招商，突出产业链招商。坚持区级统筹，合理布局招商项目。注重项目甄别、筛选，提高招商质效。高度重视招商项目落地服务，营造安商、暖商良好环境，推动签约项目早落地、早开工。力争全年新引进亿元以上项目45个，其中5亿元以上项目8个，实现亿元以上项目到位资金120亿元。

在项目工作上出实招。围绕新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重点领域，谋划一批打基础、管长远的优质项目，争取更多项目纳入国家及省市投资计划。全年谋划项目300个以上，总投资400亿元以上,确保列入省重点项目库70个以上，年度投资100亿元以上。严格落实“四督四保”“四个一”工作机制，完善重大项目领导联系、部门包办帮扶制度，强化项目建设跟踪服务。健全项目并联审批机制,畅通重大项目审批绿色通道，探索开发区“标准地”供地模式，加快项目落地速度。

（三）突出工业核心，促进产业层次获得新提升

坚持创新驱动。开展创新主体培育工程，引导企业积极申报重大科技专项、重点研发计划，成功申报市级产学研合作重大专项3个以上、省级科技重大专项1个以上，新认定高新技术企业15家以上。实施质量强区战略，争创“安徽省质量强县(区)”。加快六安大学科技园、绿地科创产业园等创新平台建设，引导和支持资金、人才、技术等创新要素向园区聚集。聚焦“政产学研用金”六位一体，利用中科院安徽工研院、氢能院士工作站等创新资源优势，探索区外研发“飞地”，完善产业孵化、成果落地机制，推动更多科技成果在区内转化。建立健全股权分红、研发经费支持等激励制度，加强高层次人才团队引进培育。争创省级重点实验室1家，建立省级技术创新中心1家，市级众创空间2家。

做大工业总量。坚持工业强区战略不动摇。实施主导产业扩量提质工程，支持龙头企业做大做强，推动小微企业快速成长，培育成长企业入规纳统。新增规上工业企业20家，“专精特新”企业8家。推动规上工业企业技改全覆盖，加快推进机电、齿轮、纺织等传统产业改造提升，全年实施技改项目40个以上。加快国动5G大数据、人和智能制造等项目建设，力促合力叉车、国骄医疗器械等项目开工，确保应流航空、上达电子等项目投产。力争全年工业固定资产投资增长15%以上、规模工业增加值增长10%以上。

培育产业集群。推动应流航空发动机、明天氢能燃料电池两个重大专项建设，加快打造航空产业园、氢能产业园、精密制造产业园等特色园区，完善产业链配套，促进产业集聚发展。联动发展乡镇园区，推动月牙山工业园（孙岗汽车零部件产业园、先生店新型建材产业园）、双河智能家居产业园、六安港工贸集聚区等错位发展。着眼未来，综合考虑对接合六经济走廊产业集群建设，谋划空港产业协作区、椿树现代产业园。积极引导特色优势产业向园区聚集，填补产业链关键环节，促进上下游配套产业集聚发展。

壮大民营经济。推深做实“四送一服”双千工程，完善企业诉求台账，健全问题分级分层解决机制，及时办理企业问题诉求，不断提高企业获得感、满意度。打造政策“直通车”，建立纾困资金直达机制，全面落实减税降费政策，深化“五减”行动，激发市场主体活力。完善“双随机、一公开”监管举措，健全市场监管信息平台和行政执法规范体系，构建全社会共同参与的市场监管格局。对标长三角先进城市，持续加大改革创新力度，实施创优营商环境提升行动升级版，努力建设“四最”营商环境。

（四）聚焦乡村振兴，开创“三农”工作新局面

巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”要求，聚焦“两户一体”，强化跟踪监测和后续帮扶，及时启动返贫预警和应急救助。强化就业扶贫、消费扶贫，推动产业扶贫向产业带贫转变，确保脱贫成果质量高、成色足、可持续。加强扶贫资产管理，健全收益分配制度，促进扶贫资产持续稳定发挥减贫带富效益。探索建立农村集体资产监管平台，盘活农村“沉睡”资产，带动农村集体经济发展和农民增收。

做强现代农业。围绕构建现代农业发展体系，加快农业“接二连三”步伐。实施农业品牌提升行动，强化农产品全过程质量控制。推进农产品加工业“五个一批”工程，加快马头粮食产业园等农产品加工园区建设，培育特色农产品加工产业集群，推动优势产业向优势区域聚集。发展多种形式适度规模经营，大力培育新型职业农民和新型经营主体。加快推进欣沃奇异果等田园综合体建设，引导传统农业向观光采摘、农事体验等旅游休闲农业延伸。全年新增市级以上示范社9个、示范农场12个，新增“三品一标”农产品50个，认证产品覆盖率达55%以上。

建设美丽乡村。全面推进村庄规划编制，优化农村生产、生活、生态空间格局。高标准谋划15个省级美丽乡村中心村建设。深入开展“五清一改”村庄清洁行动，全面加强村庄公共基础设施建设，完善农村公共服务设施，实行农村环卫一体化。稳步推进农村户用厕所无害化改造,实现卫生厕所普及率达到90%以上。加快乡镇污水处理设施建设和运行，不断提高乡镇污水收集率。进一步提高秸秆综合利用水平，实现农村绿色发展、生态振兴。推进乡村文化振兴，依法依规完善村规民约，培育文明乡风、传承良好家风、厚植淳朴民风。

（五）致力绿色发展，激发经济增长新动能

扩大文化旅游吸引力。创建国家级全域旅游示范区。拓宽“旅游+产业”融合发展思路，促进更多资源转化为旅游产品。强化文旅融合发展，挖掘自身文化内涵，深度参与长三角“红三角”精品线路建设，发展毛坦厂特色研学旅游，推动皋陶文创园、聆心谷度假区等重大文旅项目加快建设。加大九十里山水画廊沿线环境整治，强化西环线周边旅游风景道建设管控。加强旅游网络营销，开展好“四季游金安”系列精品节庆活动，力争全年游客接待量、旅游综合收入分别增长15%和25%。

促进消费升级。加大限上商贸企业培育力度，推动百盛建材市场、红达义乌小商品市场专业化、集聚化发展，加快奥特莱斯、环球港、绿地未来城等大型综合体项目建设。探索发展“智慧超市”“智慧商店”等新零售业态，推进红街、万达金街智慧化改造提升，促进线上线下消费有机融合。推动区域农产品电商化，强化电商企业与家庭农场、农民合作社等产销对接，增强农产品上行能力。力争全年实现外贸进出口2.4亿美元、增长5%。新增限上商贸企业30家、农村电商经营主体100个。

加强生态环境保护。持续抓好污染防治攻坚，打好蓝天保卫战，全面落实“五控”措施，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气质量持续提升。推深做实河湖长制、林长制，扎实开展“清江清河清湖”专项行动，强力推进黑臭水体治理，确保国控、省控断面水质持续稳定达标。深入开展土壤污染状况详查，推进土壤污染治理与修复，抓好固体废弃物处理和农业面源污染防治。

（六）统筹城乡发展，推动新型城镇化建设再上新台阶

服务中心城市建设。深入开展征迁安置领域六大专项行动，保障市、区重点工程建设。扎实推进金望花园三期、瑞梦花园三期等安置房建设，加快高台小区、和美佳苑等回迁安置工作，让征迁市民早日安家。持续开展老旧小区改造，完成一建综合楼、皖西大市场住宅区等3个小区改造任务。启动城北、三十铺、七里站等3个城乡农贸市场改造，确保华山绿色农超市场一季度开门营业。深化城管体制改革，强化执法人员服务意识，巩固共享单车、犬只管理集中整治成果，强力推动生活垃圾分类工作，促进城区环境净化美化。加强房地产开发企业和中介机构管理，推动房地产市场平稳健康发展。

精心打造特色小镇。坚持以人为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略。立足金安城镇特色与资源禀赋，加快建设东河口矿泉小镇、悠然南山运动休闲小镇、毛坦厂教育小镇、张店旅游小镇等一批以新兴产业为主、具有地方印记的特色小镇。鼓励乡村能人、产业发展带头人到乡村投资兴业，扶持一批有产业基础、有发展能力的村壮大集体经济。完善乡镇功能配套，有序推进乡镇道路广场、停车设施、路灯亮化等公共服务设施建设。

完善提升基础设施。实施S240（中店至毛坦厂）路面改造、毛朱路南延工程，完成“四好农村路”扩面延伸工程60公里，改造危桥6座。巩固农村饮水安全工程成果，有序推进乡镇水厂、加压站扩容提标，配套建设农村管网500公里。启动东河口中型水库建设，加快陡涧河、张母桥河、淠河洼地综合治理，全面完成杭埠河金安段治理任务，确保王湾、龙嘴及松墩3座排涝站汛前完成主体建设。

（七）坚持共建共享，增进美好生活新福祉

持续保障改善民生。坚持民生为本，认真实施好各项民生工程。加强财税绩效管理，启动实施新一轮乡镇财政体制，增强财政综合保障能力。深入落实就业优先战略，加强创业服务载体建设，鼓励创业带动就业。新增城镇就业5300人以上，城镇登记失业率控制在2.1%以内。创建省级农民工返乡创业示范园1个。健全退役军人工作体系和保障制度，严格落实优待优抚、就业创业等各项政策。完善医保政策体系和社会救助制度，扩大社会保险覆盖面。

大力发展社会事业。新改扩建幼儿园35所，推动民办园“转普”10所，持续增加学前教育供给。规划建设清水河学校第三小学，推进集团化办学，促进优质教育资源共享。坚持“普职”并重,持续提升毛中教学质量，加快六安技师学院新校区建设，完成金安职业学校、张店中学扩建。提升公共文化服务水平，不断提高全民科学素养。落实惠残工程，建成残疾人托养和综合服务中心。全面完成第七次全国人口普查。加快构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。积极支持工会、妇联、文联、科协、红十字会等开展工作，统筹外事、消防、气象、人防等各项事业协调发展。

全面提升治理水平。坚持发展新时代“枫桥经验”，发挥“邻长”作用，健全多元化矛盾化解机制。启动“八五”普法工作。常态化开展扫黑除恶，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动。牢固树立安全发展理念，加强基层应急管理体系建设，强化风险评估和预警监测，提高突发事件响应和处置能力；加大食品药品、特种设备等重点领域监管力度，坚决遏制较大以上安全事故发生，守住群众生命财产安全底线。

（八）加强自身建设，展现执政为民新形象 

坚决做到忠诚看齐。始终将政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化使命担当，提升工作成效。严明政治纪律和政治规矩，把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，确保党的路线方针政策落地生根。

着力打造法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进新时代法治政府建设。严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，主动接受社会监督。持续优化政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单。加强行政机关负责人出庭应诉工作。全面推进政务公开，主动回应公众关切。强化行政监察和审计监督，切实提高政府公信力。

不断深化效能建设。以“放管服”改革为抓手，深入推动政府职能转变。深化“一网一门一次”改革和“一网通办、不见面审批”，完善7x24小时不打烊“随时办”服务机制，延伸“窗口办”、做优“网上办”、做强“掌上办”、扩大“自助办”，着力解决政务服务“中梗阻”，畅通政务服务基层“毛细血管”。

大力弘扬节俭之风。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出，打好行政开支“铁算盘”，严控债务规模，严防债务风险。加强节约型机关建设，精简公务活动。压减非急需非刚性支出，力求少花钱多办事，不该花的钱坚决不花。加大资金统筹力度，提高财政资金使用绩效，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。

筑牢廉洁自律防线。严格履行党风廉政“一岗双责”，持续加强廉政风险防控，强化政府投资工程、要素资源交易、公共资源分配等重点领域和关键环节监管，严防严惩各类腐败问题。认真落实中央八项规定精神和省市相关要求，坚持不懈查纠“四风”，力戒形式主义、官僚主义，重拳出击治庸治懒，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，金安全面小康的伟大梦想已经实现，“十四五”的宏伟蓝图正徐徐展开，征途漫漫、惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，为打造经济强区、建设美丽金安而努力奋斗!