号: /202108-00047 信息分类: 年度规划
内容分类: 综合政务,报告,其他 发文日期: 2015-01-20
发布机构: 金安区政府办 生成日期: 2015-01-20
来源单位: 金安区发改委
生效时间: 废止时间:
称: 关于金安区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告
号: 词:

关于金安区2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告

发布时间:2015-01-20 19:07 信息来源:金安区发改委 阅读次数: 我要纠错 打印 【字体:  

关于金安区2014年国民经济和社会发展计划

执行情况与2015年计划草案的报告

—2015年元月11日在金安区第四届人民代表大会第四次会议上

金安区发展和改革委员会

 

受区人民政府委托,现将金安区2014年国民经济和社会发展计划执行情况和2015年计划草案提请大会审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年国民经济和社会发展计划执行情况

2014年,在区委的坚强领导下,在区人大、政协的监督支持下,全区上下认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,牢牢把握稳中求进的总基调,落实稳增长的各项举措,在经济下行压力加大、经济发展进入新常态的宏观背景下,我区经济保持较好的发展态势,主要经济社会指标完成或接近完成年初的计划目标。主要执行情况如下:

1:2014年国民经济和社会发展计划主要目标预计完成情况

指  标  名  称

单位

2014年计划

2014年预计完成

增长%

绝对值

增长%

地区生产总值

亿元

10

144.5

8

财政收入

亿元

13

11.7

16.6

固定资产投资

亿元

20

130

18

规模工业增加值

亿元

15

44.8

12

社会消费品零售总额

亿元

13

75

13

到位境内资金

亿元

20

111.5

21.8

进出口总额

万美元

15

9500

17

外商直接投资

万美元

20

2722

20

城镇居民人均可支配收入

10

23000

10

农民人均纯收入

12

8500

12

城镇登记失业率

%

4.2

 

4.2

人口自然增长率

5

 

4.5

万元生产总值能耗

吨标准煤

-3.3

0.56

-3.3

化学需氧量排放量

-0.3%

146.99

-1.5

二氧化硫排放量

-0.4%

40.48

-0.4

氨氮排放量

-2.6%

21.23

-2.6

氮氧化物排放量

-0.2%

17.19

-0.2

1、经济平稳发展,运行质量优化提升。预计全年实现生产总值144.5亿元,增长8%;财政收入完成11.7亿元,增长16.6%。农村经济平稳发展。粮食总产45.2万吨,增长3.9%;农业总产值50.1亿元,增长10.6%。现代农业方兴未艾,以省级木南现代农业示范园为核心,培育壮大九棵松生态园、九月生态、亿盛农业、同启农业、绿都生态农业、椿树皖江等22家特色农业园区,全区流转土地面积40万亩,省市级农业龙头企业达到70家,家庭农场132家,专业合作社420家,初步形成了粮食、棉麻、家禽、苗木、茶叶、瓜果、蔬菜等特色农业产业链。工业经济运行良好。预计全年全区规模以上工业企业实现产值195亿元,同比增长12%;规模工业增加值44.8亿元,同比增长12%。全年全区规模以上企业102家,比2014年增加13家;亿元企业44家。战略性新型产业规模以上企业18家,实现产值25亿元,同比增长22%。全年利税总额预计实现11.4亿元,同比增长28%。服务业发展加快。围绕六安城市扩张的机遇,大力发展旅游、物流、商贸、房地产等现代服务业。旅游业发展成了新亮点,乡村旅游、城郊旅游、生态旅游发展迅猛。重大旅游项目建设有序推进。悠然蓝溪文化旅游度假、皖西大裂谷温泉度假、张店烈士陵园、大华山道路升级工程、张店核心景区道路环线等一批工程进展顺利,全省重大旅游项目建设推进会在我区召开。加快旅游宣传和推介,成功举办六安市第六届桃花节和六安市首届牡丹节,在杭州、南京、武汉等地举办专场旅游推介会。游客接待量、旅游业综合收入分别增长16%、18%。全年实现社会消费品零售总额67亿元,同比增长15%。节能减排完成全年目标,预计全年单位生产总值能耗下降3.3%,主要污染物减排任务完成。

2、三大平台建设加快,产业承接势头良好。集中示范园区首期80平方公里四纵三横骨干路网全面形成,完成基础设施建设投资9.6亿元。新建道路17条,续建道路39公里,完成安置房、保障房建设22.5万平方米;征地2085亩,拆迁33.2万平方米,新建220千伏、110千伏变电站两座。城北工业园新城二道、纵四北路、新北三路全面完工,正阳路、吉宝大道改油工程年内完成;9条13.6公里园区主干道亮化、绿化工程全面开工。东城小区、二十铺小区、八里杠安置小区相继建成,配套外国语实验学校全面开工,人民路小学北校区已通过市规,生态湿地公园正在施工。南山新区建设道路12条,其中市级二条,道路总长49.32公里,全年征地5879亩,拆迁11.78万平米,建设5个安置小区,总面积36万平米。配套建设南山新区学校、污水管网、供水、供电、供气等。加快环境提升工程,动工建设好汉冲水库、南湖公园、龙山陵园综合治理等项目。

全年全区新引进项目112个,合同引资260亿元,实际到位资金111.5亿元,同比增长21.8%。亿元以上项目26个,5亿元以上项目12个。呈现项目体量大、科技含量高,二、三产业齐头并进的良好势头。中创信测、新加坡创意产业园、六安大学科技园、琼威国际医院、六安宏基商贸物流域、高科建材、苍龙湖生态酒店、嘉兴皮革城、六安外国语学校等一大批项目签约并动工建设,为我区经济发展增添了后劲。

3、项目投资提质增效,城乡建设统筹发展。全年全区共完成固定资产投资130亿元,同比增长18%。列入市“253”工程项目共108个,总投资566.8亿元,完成投资74亿元;跻身省“861”行动计划项目37个,总投资289亿元,完成投资46亿元。全区共筛选了62个重点项目,实行“四个一”推进机制。每月现场督查调度,效能跟踪问责,定期召开调度会,并进行通报,将联系帮扶领导、责任包保单位主要负责人抓项目工作情况进行通报。城镇建设加速推进。全力服务市政工程,全年完成67项市政重点工程,征地16710亩,拆迁房屋200万平方米。加快农村小集镇建设,全年累计投入小集镇建设资金13.9亿元,开工建设项目107个,竣工项目74个。加大廉租房建设和农村危房改造,全年共动工保障性安居工程房529套,农村危房改造1770户。加大第二批美好乡村10个省级示范村建设,整合各类涉农资金,加大财政投入,重点推进六大提升工程建设。大力推进“三线三边”环境综合整治和农村清洁工程,沿线面貌明显改善。

4、全面深化改革,加快生态文明建设。有效落实改革任务。完成工商、质监、食品药品管理体制整合,组建金安区市场监督管理局。全面清理审批事项,全年承接上级下放的审批项目56项,取消审批项目22项。扩大“一站式”审批范围,区政务服务中心进驻有审批职能的部门16个,承接行政审批和便民服务项目70余项。推进项目联合审批工作,开展“一表式”并联审批和收费。顺利完成全国农村集体土地承包经营权确权登记试点,受到农业部表彰。系统推进财政领域改革,出台10项改革方案。整合涉农资金,出台了《金安区整合涉农资金管理办法》,全年共整合涉农资金3662万元。积极探索金融改革和创新。制定了《金安区农村金融综合改革实施方案》,选出3个乡镇的15个村(居),开展农村金融综合改革试点。探索民生工程建后管养创新,三十铺敬老院管养、毛坦厂清洁工程购买市场化服务等经验做法在全省推广。创新扶贫开发体制机制,建立了“单位包村、干部包户、建立驻村扶贫工作队”的工作机制加快生态文明建设。实施旅游业发展“五大工程”,启动洪山旅游示范区,全面打造“九十里山水画廊”。加大技改和科技创新,全年投入技改资金22亿元,新增省级高新企业7家、省级高技术产品13个、市名牌产品2个,新增授权专利256件。荣获“全国科技进步先进县区”称号。加大生态文明示范区建设,我区被列入国家级首批生态文明建设先行示范区。扎实开展烟花爆竹禁放和秸秆禁烧工作。关停三十铺镇石料厂、东桥镇马集砖瓦厂、华立建材厂等落后产能企业12家。加大对燃煤生活锅炉淘汰,混凝土搅拌站整治,重点流域污染防治,重点企业清洁生产等,实行任务交办限期整改。

5、坚持民生优先,发展社会事业。全面推进城乡居民收入倍增计划,城镇居民人均可支配收入23000元、增长10%,农民人均纯收入8500元、增长12%。大力推进33项民生工程建设,全年投入8.62亿元,区级配套9153万元。城镇新增就业岗位10074人,增长2.1倍。新建乡镇敬老院4所,城乡低保标准分别提高10.4%和11.7%,企业退休人员养老金年年增加,全年发放社保类资金1.52亿元。优先发展教育事业,新建、改扩建公办幼儿园4所,城区望城岗、清水河、人民路小学东校区3所学校投入使用,农村初中工程、中小学改薄力度加大。完成义务教育阶段学校标准化建设2.12万平方米。进一步完善公立医院改革,减轻群众看病负担,新农合兑现补偿资金2.38亿元,加快市儿童医院、四院门诊楼、6个乡镇卫生院标准化建设。群众文化丰富多彩,7个文艺作品获省级奖项,《六安灯歌》入选省非遗名录。人口计划生育工作取得新成效,民族宗教、档案、地方志等取得新进展。

总体上看,2014年我区经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。在肯定成绩的同时,也要清醒认识到经济社会发展中存在的矛盾和问题,主要是:经济下行压力大,一些主要经济指标尚未完成年度计划;工业经济增幅下滑,企业经营困难,融资难、成本高较为突出;重点项目总体推进速度不快,投资者热情不高;以往高投入、高能耗、低效益的增长方式难以彻底摆脱,新常态下经济增速放缓;经济增长方式和结构转型升级较慢,新的经济增长点尚未形成;部分乡镇发展缺乏后劲;土地、资金、人才、环境等要素制约。对此,我们将进一步采取有效措施认真加以解决。

二、2015年预期目标和主要任务

2015年是全面深化改革的关键之年,也是“十二五”规划的收官之年,分析当前经济形势,我区处在新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的发展阶段,主城区功能区发展定位和区位优势潜力空间较大,为发展的黄金期。因此要认识新常态、适应新常态、引领新常态、更加注重发展质效,更加注重创新驱动,更加注重破解难题瓶颈,坚定信心主动作为。按照区政府部署的今年工作总体要求,认真做好今年经济和社会发展各项工作。

2:2015年国民经济和社会发展计划主要预期目标

指标名称

计算单位

2015年

预测值

计划增长(%)

地区生产总值

亿元

157

9

财政收入

亿元

12.8

10

固定资产投资

亿元

150

15

规模以上工业增加值

亿元

49

10

社会消费品零售总额

亿元

85

13

到位境内资金

亿元

121

10

外商直接投资

万美元

3200

15

进出口总额

万美元

11000

15

城镇居民家庭人均可支配收入

25300

10

农村居民家庭人均纯收入

9350

10

人口自然增长率

4.5

新增城镇就业

万人

4800

完成市下达任务

城镇登记失业率

%

4

万元生产总值能耗

完成市下达目标任务

化学需氧量排放量

完成市下达目标任务

二氧化硫排放量

完成市下达目标任务

氨氮排放量

完成市下达目标任务

氮氧化物排放量

完成市下达目标任务

实现上述目标,我们将重点做好以下四个方面工作:

(一) 扩大有效投入,保持经济持续较快增长

加快重点区域建设。集中示范园区推进主干道路的延伸续建,加快供电、供水、污水处理、道路绿化等配套建设,加大三十铺老镇区改造,全力提升园区环境。全年新续建道路31.7公里以上,污水管网46.2公里,拆迁房屋30万平方米,全年投资50亿元,政府性投资10亿。南山新区抓好合六南通道、六舒三路二期,迎宾大道南延等市重点道路征迁,加快阳光大道、凯旋大道、洪山路等道路建设,新、续建道路42.5公里;抓好供水供电、燃气、污水管网、公交等公共配套工程,全年投资35亿元,政府投资15亿元。同时围绕新区规划的提升完善,不断加强园区管理。城北工业园区,抓住金安经济开发区移位发展机遇,进一步完善园区基础设施,加快纵一路、纵二路、正阳路等道路建设,实现高速路以南骨干路网全面贯通。抓好外国语学校、人民路小学、吉宝生态园等园区功能配套建设;继续推进园区企业“退二进三”工作。编制丰塘工业园区规划,进一步拓展空间。推进骨干路网和配套设施建设。全年投资30亿元,其中政府投资5亿元。毛坦厂加大创建省级文明镇力度,以集镇开发为中心;实施元亨广场、朱砂冲水库、玉龙河景观湿地、滨河南路、客运中心、安置房、污水管网等12项重点工程;重点推进老街改造、东石笋等旅游提升工程及茶叶、蔬菜等现代农业发展;加大对学生出租房安全管理。张店洪山景区重点抓“六大工程”。即景区9公里循环道路加亮改黑工程、新建库容85万方太平桥水库工程、景区河道综合整治工程、温泉度假期二期工程、“千亩植物迷宫”工程、农家乐升级工程。为提高政府投资效率,集中力量办大事,区政府将继续整合涉农项目资金2.19亿元,重点用于配套基础设施建设、支持社会事业和产业发展等方面。

专栏1  2015年政府整合资金重点投资建设项目一览表

道路:项目9个,主要建设中店—横塘道路,木淠路,吴大路翁墩段,华山—太平道路,双河—新塘道路,大苏路(施桥—打山),孙岗—六十铺道路7条县乡道和六舒三路拓宽改造二期以及迎宾大道南延。农田水利:项目2个分别是毛坦厂镇朱砂冲水库和张店镇太平水库。产业扶持:项目4个,分别是立春大道新建工程,木南示范园区立春农业园基础设施建设,木南示范园区立春农业园水系设备设施建设,张店旅游景区道路提升工程。社会事业:项目10个,其中教育项目3个,卫生项目7个。美好乡村建设:翁墩乡夏岗中心村等10个重点示范村基础设施建设、公共服务设施建设和环境整治等。

推进重大项目建设。结合“十三五”规划编制工作,围绕现代服务业、战略性新兴产业、绿色产业、重大基础设施等重点流域,谋划一批牵动性强的重大项目,争取列入一批国家和省规划笼子。坚持以“861”、市“253”工程为抓手,不断提高重点项目开工率、竣工率、达产率,争取列入省“861”项目41个、市“253”76个,全年计划新续建5000万元以上重大项目110个,其中新开工项目59个,当年完成项目投资130亿元。其中亿元以上项目76个,5亿元以上项目33个。完善重大项目推进机制,坚持项目工作“四个一”制度,完善项目督查、帮扶、考核等,加快重大项目的推进力度。

专栏2  2015年计划动工建设的重点项目(含续建)

“861”重点项目:应流集团特种高端装备、宏基国际商贸物流园、中创信测科技产业园、苍龙湖度假区、万达广场城市综合体、吉宝皖江国际冷链物流园中交集团城镇化建设、大华山龙人矿泉水生产、星瑞汽车发动机缸体生产、高科建材、嘉年华梦工厂文化旅游、兴茂·中国悠然蓝溪旅游度假景区等。

253重点项目:加工制造:冉冉机械注塑及五金工具生产、华皖酒业整体搬迁、亿家馨金属家具生产等;基础设施:安盐集团东部新城城镇化建设、前进路跨淠河总干渠桥梁、南山新区路网建设、团结安置小区、棚户区改造、三十铺老镇区综合改造等;社会事业:人民路小学北校区、六安市外国语学校、六安大学科技园、毛坦厂中学东校区等;商业综合体:新加坡创意生态工业园、联胜.产业公园、嘉兴皮革城等;房地产:长安城、北城国际;农业项目:木南省级农业示范园区提升工程等。

提高招商引资实效。改进招商方式,强化乡镇街招商和园区招商,更加注重精准招商、领导招商、以商招商,坚持把招商引资与产业转型升级结合起来,围绕做大做强主导产业和延伸产业链,充分发挥区位优势和良好生态环境,加大在现代服务业、现代农业、电子商务、健康养老、休闲旅游等产业方面招商力度。强化跟踪服务,推动合作意向尽快签约,提高签约项目履改率、资金到位率、开工率和投产率。力争全年新引进亿元以上项目30个以上,10亿元以上项目5个,招商引资实际到位资金120亿元。

强化金融支撑。以农村金融改革为契机,加快金融机构引进步伐,推动金融机构网点向村镇延伸,扩大金融服务覆盖面,力争村镇银行获准筹建。做好政府性融资工作,做大做强区城投公司、金达公司,探索政府和社会资金合作,政府债券融资新模式,全年完成政府性融资6亿元。进一步整合各类专项资金。壮大金安融资担保公司,充实风险补偿以及过桥接续等专项资金,发挥财政资金的撬动作用和放大效应。支持企业直接融资,力争2家企业在新三板或四板挂牌。

(二)加大结构调整力度,促进产业转型升级

推进新型工业化。做大做强主导产业,加大培育装备制造、轻纺服装、战略新兴、农产品加工等主导产业,鼓励重点骨干企业延伸产业链,拓展上下游,确保全年完成工业固定资产投资50亿元,新增规模工业企业15家,年销售收入超亿元企业达50家以上。引导企业创新发展,提升企业技术改造、科技研发、产品创新、工业设计能力,鼓励企业与高校、科研院所交流合作,提高科技成果的转化率和产业化。加大对科技创新的政策扶持和财政扶持力度,激发企业创新主体活动,力争全年战略性新兴产业达30亿,增长20%。新增高新技术企业5家以上,新增专利授权300件。全面落实中央、省促进工业发展的政策措施,确保贴息、贴费、退税等各项政策落实,最大限度释放政策红利,强化工业运行监测调度,及时研究解决苗头性、趋势性问题,确保工业平稳运行。加大企业帮扶力度,帮助企业解决成本压力,资金紧张,市场开拓等难题。

推动新型城镇化。全力服务中心城市建设。继续坚持征迁工作重心下移,优化包保责任,全面完成市、区重点工程征迁任务。全力配合市东部产业新城发展战略,完善集中示范区基础配套,提升品位。积极参与市南部绿色新城规划,加大交通路网,绿化景观、水、电、气等基础设施建设。扎实开展老旧小区集中整治,全面加强物业管理。加大社区服务中心建设,完善服务功能,努力改善市民居住环境。加快小集镇建设。强化规划引领,进一步修编一批中心集镇规划,明确定位和产业支撑,完善功能配套,打造一批特色中心集镇。实施小城镇建设三年行动计划,全年投入建设资金25亿元,其中政府性投资7亿元,开工建设项目116个。加快实施毛坦厂、东桥、木厂等重点集镇改造工程。

加快发展现代农业加快推进粮食生产“三大行动”,重点实施70万亩水稻提升行动,10万亩小麦高产攻关行动和4万亩玉米振兴计划。大力推进木南现代农业示范转型提升工程,全力创建国家现代农业示范区,加快九棵松、皖江、亿盛等22个现代农业示范区建设,大力发展生态农业和观光农业。加大皖西白鹅、大别山黑猪等原种保护和养殖,扩大蔬菜、水果、茶叶、蚕桑、中药材、牡丹、百合等特色种植。加快土地流转,全年新增土地流转面积10万亩。加快培育新型农业主体,新发展家庭农场200个,新培育专业大户1500个,新增农民专业合作社200家,新增省、市级龙头企业10家以上,新增农业“三品一标”认证20个以上,争创省、市级名特优农产品10个以上。

专栏3  木南现代农业综合示范区2015年提升工程建设任务

1、重点打造沪陕高速以北,木南大道以南万亩现代农业精品区。

2、完成立春大道及其绿化配套建设任务;

3、启动3个“园中园”建设(立春农业园、新庄农业园、华润农业园),全面完成“立春农业园”建设任务,将此打造“园中园”的示范园;

4、引进“淮滨园艺”,启动建设花卉苗木展示交易中心和花卉培植基地,将此打造成六安一流的花卉基地;

5、争取省农委、省农发局园区物联网二期工程建设项目,并抓好建设工作,实现互联互通;

6、助推华润藕业扩大种植规模,做大做强华润现代农业园,打造绿色蔬菜基地,争创省级或国家级蔬菜标准园

(三)加快绿色发展,推动生态文明建设

优化国土空间布局。认真贯彻落实国家和省主体功能区《规划》,坚持适宜性开发、保护性开发、节约集约开发、有序开发和协调开发。以建设金安国家级生态文明先行示范区为契机,全力打造金安南部生态旅游示范区。加强项目用地管理,提高园区投入产业强度,提高资源产出率,扩大生态空间,优化空间布局,促进建设、生产、生活与生态空间协调发展。

加快现代服务业发展。组织实施服务业发展与布局规划,大力发展现代物流、农业服务、金融服务、科技信息、总部经济等生产性服务业,加快培育商贸物流、养老健康、电子商务、服务外包等特色新型服务业。重点推进吉宝皖江冷链物流园、豪德宏基商品物流城、嘉兴皮革城、苍龙湖、南山小球训练基地二期等重点项目。加快提升旅游业,突出发展生态旅游、乡村旅游、养老健康等旅游发展新业态。推进我区南部大别山生态旅游示范区建设,按照五A级标准,编制张店洪山景区总体规划;按照“景镇合一”“村景合一”,加快“中国金安九十里水画廊”概念规划编制和沿线重要节点建设,力争“一年打基础,三年见成效”。加大营销推介力度,抓好悠然蓝溪和九十里山水画廊专题推介,举办首届桂花节、第七届桃花节等活动,唱响金安旅游品牌,掀起金安旅游发展高潮。

专栏4 金安南部生态旅游示范区建设初步方案

发展定位:合肥、六安城市近郊生态休闲旅游目的地;安徽省大别山城市近郊乡村生态旅游特特色精品线路。将“中国金安九十里山水画廊”打造成为优美的景观画廊、休闲长廊、生态画廊、民俗画廊,从而满足自驾游、养生休闲游、民俗休验游等多种市场需求。

规划范围:中店、张店、东河口、横塘、毛坦厂“三镇两乡”。 空间布局:一条主轴(六东路)、一个核心(洪山寨生态旅游景区)、两条环线(中店-横塘-嵩寮岩-毛坦厂,东河口-大华山-燕山林场-105国道-毛坦厂)、三个特色板块(南山都市型生态旅游)、洪山寨(山村风光旅游)、大华山-东石笋(山水文化休闲养生旅游),四个示范村(长岭、太平桥、毛岭村、东石笋村),五大组团(南山国际旅游度假区、大裂谷-风情谷—皖西石窟—温泉度假区、古镇—名校—东石笋景区、大华山景区、洞天湖-嵩寮岩景区),六大工程(生态农业、绿色工业、特色服务业、优美集镇、民俗村落、基础设施)。多个节点。

主要任务:重点推进基础设施建设、景区建设、打造水体景观和道路景观,完善旅游综合服务设施、建设旅游示范村、打造旅游节点、提升“农家乐”、发展农特产品、谋划节庆旅游。

保障机制:组建管理机构,建立项目推进制度,搭建投融资平台。

 

抓好美好乡村建设。深入推进第二批10个省级中心村建设,启动实施第三批10个省级中心村建设和改造,完善布局,把美好乡村与南部生态旅游示范区相结合,使美好乡村成为示范区重要节点。进一步突出乡村特色,编制规划,布局产业,着力打造一村一景,人文独特,别具魅力的美好乡村。深入开展“三线三边”环境综合整治,拓展治理区域,持续改善农村人居环境。注重培育村级特色产业,创新发展模式,促进农民增收,建立健全长效管护机制,确保实现长治久美。

积极改善生态环境。大力开展绿化造林,强力推进“千万亩森林增长工程”,完成造林任务2万亩,实施合武铁路、六舒三路、合六南通道森林长廊建设,启动实施县乡道路“林荫工程”。开展森林资源保护,严禁乱砍滥伐。深入推进大气污染防治,大力开展秸秆禁烧,工业燃煤锅炉整治,工业挥发性有机污染物治理,粘土砖窑场的关闭淘汰。强化水污染防治,全面实施毛大河、凤张河、淠东干渠等6条饮用水源集中整治,加快建设示范园区。毛坦厂二期污水处理厂,新建中店、张店、双河、孙岗等乡镇污水处理厂工程,加大农村面源污染的防治。落实能源消费强度和总量目标责任,加强新建项目的节能审查,确保能耗指标达到同行业先进水平,加快节能技改重点项目建设,推广节能产品,推进合同能源管理,实现重点行业节能降耗。

(四) 保障和改善民生,大力发展社会事业

巩固提升民生工程。完善政策资金落实机制,实施好省确定的33项民生工程,充实完善区级民生工程项目管理。开展限时督办,加快民生工程实施进度。采取政府购买服务、公办民营、外包管理等方式,创建项目建成后管养机制。扎实完成义务教育保障机制改革,乡镇公办幼儿园、中职贫困生资助、安全饮水、农村危房改造等重点民生工程,抓好保障性住房、老旧小区改造整治等工作。

完善就业服务和社会保障体系建设。大力推进大众创业带动就业,持续改善创业环境,解决好大学生就业问题,集中力量抓好城镇困难群体就业、农村转移劳动力和退役军人等重点群众就业工作;继续做好化解严重产能过剩失业人员就业工作。开展人力资源对接对骨干企业和缺工严重的企业实行一企一策,促进人力资源和企业用工无缝对接。进一步巩固和扩大社会保险制度覆盖成果,推进养老、医疗等“五险”扩面工作,完善失地农民保障制度。规范提升城乡低保、五保供养标准,加强对低收入群体、特殊困难群众社会救助。创新扶贫工作机制,开展精准扶贫,加大贫困村基础设施投入,改善贫困群众生产生活条件,加大贫困人口转移就业培训,增强贫困人口致富能力。

大力发展社会事业。坚持教育优先发展,完成义务教育均衡发展省级评估和国家级验收,认真实施农村薄弱学校改造工程、农村初中改造工程、学前教育工程,继续推进城区义务教育“三年行动计划”,加快毛坦厂中学东部新城分校建设。巩固推进基层医疗体制改革,加快区妇幼保健院、市四院医疗综合楼建设,实施乡村卫生院五年制规划,新建淠东、椿树等5所乡镇卫生院。严格落实计划生育目标管理责任制,加大出生人口性别比综合治理力度,稳定适度低生育水平。深入开展群众性文化体育活动,举办好全区中学生运动会、职工运动会。推进市场监督体系建设,维护公平有序的市场环境。扎实做好统计、物价、档案、老龄、地方志、民族宗教、残联等项工作。

各位代表!今年改革发展稳定的任务十分繁重,我们要在区委的坚强领导下,主动接受区人大的法律监督和工作监督;主动接受区政协的民主监督;全面落实本次大会通过的各项决议,开拓创新,扎实工作,努力促进经济社会持续健康较快发展,为顺利完成2015年各项目标任务,全面建成小康金安、幸福金安而努力奋斗!

 

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