关于金安区2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的报告

关于金安区2019年国民经济和社会发展计划

执行情况与2020年计划草案的报告

——2020年1月2日在金安区第五届人民代表大会第四次会议上

金安区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现将金安区2019年国民经济和社会发展计划执行情况和2020年计划草案提请大会审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2019年国民经济和社会发展计划执行情况

2019年，面对复杂严峻的国内外形势，在区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督支持下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省市各项决策部署，坚持“稳中求进”工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，着力打好“三大攻坚战”，凝心聚力，克难而上，经济运行保持总体平稳、稳中有进的发展态势，较好地完成了区五届人大三次会议确定的经济和社会发展目标任务，初步预测：

2019年国民经济和社会发展计划目标预计完成情况

（一）一产结构不断优化，特色产业加快集聚。预计全年实现农业总产值57亿元，增长5%，增速创历年新高；抗击旱灾，粮食总产量52.7万吨，增长0.6%；肉类总产5.3万吨，增长1.3%。区域优势产业加速集聚。以禽补畜，黄麻鸡、白鹅养殖发展迅速，家禽出栏1077万只，增长27.3%；禽蛋产量7946吨，增长8%。稻虾产业继续提速，布局25个“稻渔主产区”，总计12万亩。建成全市首个专业化小龙虾交易市场。温氏一体化养殖投入运行，能繁母猪达8000头。江淮果岭“四桃两莓”彰显特色，脆桃种植面积稳定12万亩。种植蔬菜27万亩、产量达55万吨。积极培育农村新型经营主体，新增省级农业产业化联合体1家，市级以上示范合作社8家、示范家庭农场12家，认证“三品一标”经营主体35家。成功入选安徽省农产品加工20强县。预计农产品加工产值增幅达12%。

（二）工业经济量质并举，新旧动能加快转换。今年全区在建工业项目57个，亿元以上项目31个，新培育入规企业19家。工业项目数量、种类、体量较上年大幅增长。预计全年规模以上工业增加值增长10%，工业固定资产投资增长30%、技改投资增长15%。全省贯彻落实“六稳”重大项目集中开工动员会主会场设在我区，上达电子柔性集成电路封装基板、诚宇包装新材料二期等7个总投资39.4亿元的项目开工建设。明天氢能国内自主技术产业化首台套电堆下线，全省首座加氢站建成投用、首条氢能公交示范线路投入运营；鑫翊新材料、维麦重工二期、点浩服装、昱和服饰建成投产；应流航空产业园10万平方米厂房及8万平方米配套设施、田乐纺织产业园18栋9.6万平方米标准化厂房、中擎装配制造一期4.7万平方米厂房、泓济环保二期、品特军品等项目主体完工。坚决落实减税降费政策，全年累计减免税费3.4亿元。深入实施“四送一服”双千工程，解决各类问题207个；实行“一企一策”，处置“僵尸企业”14家。应流航空和明天氢能入围全省首次启动的13个“卡脖子”项目。加快培育创新主体，今年新增高新技术企业5家，发明专利授权29件；新增省级众创空间1家、省级科技企业孵化器1家；引进高层次人才团队1个，设立院士工作站1家、博士后工作站1家。

（三）商贸流通保持平稳，文旅融合深入推进。预计全年实现社会消费品零售总额184亿元、增长11%，培育限上商贸企业20家。电子商务、快递物流发展迅猛，农产品网销额达13亿元,增幅32%。落实“双百工程”，申报六安人论坛、皖西大裂谷旅游、宝航物流等规上服务业14家。悠然南山运动休闲小镇成功创建省级特色小镇。谋划南山康养、大学科技园、张店旅游等创建省级现代服务业集聚区。扎实推进国家全域旅游示范区创建，编制完成《大别山（六安）悠然南山国家旅游度假区规划》。皋陶文创园、聆心谷、大别山白鹭园创建国家4A级景区提速，九十里山水画廊旅游基础配套服务保障能力不断提升，张家店战斗纪念馆、东石笋景区基础配套、大别山石窟景区停车场等项目相继建成。积极培育消费热点，成功举办“第八届大别山山水文化节暨六安茶谷第五届开茶节开幕式”“六安市第十一届桃花节”“金安区第四届荷花旅游文化节暨首届龙虾美食音乐节”等“四季游金安”旅游宣传推介活动。年游客接待量、旅游综合收入分别增长9%、27%。黄梅戏《山路弯弯九十里》列入省“2019年度戏曲创作孵化计划”。

（四）基础配套日趋完善，核心平台动能增强。金安经济开发区“一区双核多组团”发展格局初显，拥有规上工业企业74家，占全区总数68%，产值占全区总量70%。城北现代产业园、应流航空产业园、明天氢能产业园、智能终端产业园、华夏幸福产业园、大学科技园、悠然蓝溪文化旅游度假区等园区新兴产业加速集聚。前进路大桥建成通车，大学科技园二期顺利交付使用，以其为依托的六安智谷启动规划编制。皖投创展、明星创业园、联胜产业园等创业孵化器功能凸显。城北现代产业园加快西向联通、北向推进。八里杠大桥全线贯通，丰塘工业片区5条沥青道路建成通车，北三十铺一期等25万平方米安置房主体竣工。江淮电机产业园、中擎装配制造产业园、田乐纺织产业园交相辉映。南山新区创建国家旅游度假区持续推进。如龙健康养老产业园开工建设，异域风情颐养小镇项目酒店主体完工，白鹭园创4A景区规划通过评审。一中扩建项目进入招标阶段，惠农总部经济项目正在加快推进，18项政府配套项目加速推进。

（五）招商引资取得实效，重点项目支撑有力。全年共引进项目77个，协议总投资120亿元。其中亿元以上项目37个，工业项目32个、占比86.5%。亿元以上项目到位内资101亿元、利用外资6963万美元，分别增长12%、7.8%。全年固定资产投资增长12%，66个市亿元以上重点调度项目，年度计划投资129.50亿元，完成投资160.29亿元。年度计划新开工项目35个，开工率达100%；计划竣工项目15个，实际竣工17个，竣工率达113%。继续推行区领导联系帮扶重大项目机制，新建全区重点项目视频调度系统，实现项目调度“及时化、远程化、可视化”。在航空涡轮发动机和氢能源燃料电池研发领域，争取省“三重一创”重大新兴产业专项资金8693万元。结合“十四五”规划编制，开展22项重点课题研究，谋划重大项目481个，总投资近2000亿元。

（六）城乡建设展现新貌，乡村振兴大幕拉开。积极创建全国文明城市，服务中心城市建设。完成房屋征迁面积约23.3万平方米，回迁安置2.9万人。城区支路路网完善及提升工程达2910米，完成“两补一化”小区总面积约62万平方米。基本完成城区32个小区雨污混接整治。百大、万达、海心沙、红街等商圈活跃，绿篮子连锁超市加快布点，月星环球港商业综合体加快推进。印发《金安区乡村振兴发展规划》，投资4.3亿元推动小城镇面貌改善，打造首批6个乡村振兴示范点，在东桥镇马集村、翁墩乡杨公村、先生店乡大旺村、孙岗镇高杭村、椿树镇龙穴村、马头镇李大楼村实施整村推进项目，新增增减挂钩用地指标面积3014亩。按照“两新融合”发展思路，编制乡村振兴示范点产业发展规划，打造5个农村新型社区。推进高标准农田建设4万亩，培育乡镇级产业发展带头人36人，村级产业发展带头人134人。“三大革命”有序推进，基本实现农村生活垃圾日产日清，无害化处理达到100%。“三变”改革扎实推进，农业水价改革成果全面推广，“河长制”、“林长制”改革成效明显。分批建设17个乡镇政府驻地污水处理设施，有序推进农村电网改造，加快农村饮水安全、小流域治理、病险水库除险加固、农田水利“最后一公里”等项目建设。累计投入交通基础设施建设资金10.3亿元，完成G105毛坦厂镇段、S236双河至施桥段升级改造，推进S330施桥至横塘岗段建设。实施农村公路扩面延伸工程514公里，全面消除“断头路”，延伸产业路。“四旁绿化”工程完成造林2900亩、路旁水旁绿化500公里。实行“一元票价”，实现城乡公交全面开通的目标。建成2个区级物流中心、4个乡镇综合客运服务站、200个以上农村电商物流服务点，全区农村三级物流网络初步形成。开展古村落保护，毛坦厂镇浸堰村列入第五批中国传统村落名录。

（七）聚焦重点精准施策，脱贫攻坚成果显著。今年4月29日，经省政府批准，我区顺利实现“脱贫摘帽”。我们把中央脱贫攻坚专项巡视和各类监督检查反馈问题整改工作作为重要政治任务，制定整改措施，强化问题整改，建立长效机制。制定出台了《金安区2019年脱贫攻坚工作实施意见》等政策文件，聚焦解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，强化产业、就业扶贫，全面落实贫困群众教育、医疗、住房保障，着力补齐基础设施和基本公共服务短板。“十大工程”“八大领域”配套政策更加完善，后续帮扶、防范致贫返贫、贫困村巩固提升等长效机制更加健全。农村饮水安全工程实现全覆盖，为严重旱情下，群众生活用水提供了有效保障。全年财政扶贫资金投入4.5亿元。通过省第三方评估，4028户7045人成功脱贫，贫困发生率降至0.16%。

（八）保卫蓝天碧水净土，生态环境持续改善。狠抓中央、省生态督察整改和突出环境问题立行立改。全面完成2017年18件中央生态环保督察信访件和2018年16件中央“回头看”信访件整改工作。扎实开展扬尘治理、散煤治理、主城区露天烧烤和露天焚烧整治、餐饮油烟治理、“散乱污”企业整治等专项行动，完成重点项目整治211个。深入推进重点流域治理、饮用水源地整治等工作，实现城镇污水处理厂建设“全覆盖”。全区PM2.5平均浓度41微克/立方米，同比下降4.7%，空气优良率达81%。

（九）民生福祉有效提升，社会保障更加健全。城乡居民持续增收，农村常住居民人均可支配收入增速高于城镇居民。2019年33项民生工程建设全面完成，全年投入24.56亿元，较上年增加4.97亿元，增长25%，发放惠农惠民补贴资金6.53亿元。全区实现城镇新增就业10372人，城乡居民基本医疗保险、养老保险分别完成年度计划的103%、110%，累计发放城乡居民养老保险1.68亿元。建立了政府隐性债务月度监测和年度报告制度，切实防范财政金融风险。全面排查非法集资、“套路贷”等风险，快侦快捕一批涉黑涉恶犯罪团伙，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。强力推进黄赌毒违法犯罪打击整治，重视应急保障工作，全年未发生重特大安全生产事故，安全生产形势持续稳定。

（十）公共服务稳步推进，社会事业蓬勃发展。大力实施素质教育提升工程第二个三年行动计划，推动义务教育优质、均衡、特色发展。启动城区学校与乡镇学校结对子工程，推进优质教育资源共享。加快教育现代化步伐，推动建设“智慧校园”；7所城区公办学校建设快速推进，力争2020年秋季建成招生；扩建金安职业学校，促进职业教育转型升级。完善医共体制度体系建设，促进医疗资源共享、服务能力提升。孙岗镇、毛坦厂镇卫生院等新建项目加快推进，中市、东市街道社区卫生服务中心新址投入使用，区妇幼保健院三期病房楼全面进入主体施工，城乡医疗卫生设施建设得到加强。养老服务体系更加完善多样，改造提升9所公办敬老院，5个社区康养中心高效开展服务。成功举办ITF国际网球金安公开赛、大别山(金安)国际马拉松赛等大型赛事。双拥、气象、档案、统计、应急救灾、人口计生、老龄妇幼、残疾人等事业取得了长足进步。

一年来，外部环境纷繁复杂，我区经济负重顶压，奋力前行，成绩来之不易。但也要清醒看到，主导产业集聚度不高，龙头企业牵动性不强，自身发展不平衡不充分的矛盾尚未有效解决。实体经济特别是民营企业生产经营成本偏高，融资难、融资贵尚未根本缓解。土地、生态红线等要素制约破解难度增大。减税降费，财政增速放缓，支出压力较大。教育、医疗、养老等基本公共服务供给存在短板，与人民日益增长的美好生活需要还有一定差距。对于这些问题，需要在今后的工作中着力加以解决。

二、2020年国民经济和社会发展计划和主要任务

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是社会主义现代化建设新征程开启之年，做好今年的经济和社会发展工作至关重要。从经济运行外部环境看，可能更复杂、更严峻，不确定因素可能更多、更突出。但在直面困难和挑战的同时，更应看到有利于我区经济和社会发展的因素在增多。从政策上看，中央经济工作会议提出“六稳”方针，将进一步加大基础设施、农业、民生、环境等领域补短板力度，与我区发展水平和实际需求高度契合。从省内看，伴随着长三角一体化、合六同城化、合六经济走廊建设，我区在全市的战略区位更加突出，各项重大交通规划布局在我区政策叠加优势更为明显。从自身看，建区20年来，经济和社会发展取得了辉煌成就，发展基础更实，平台承载力更强，项目建设的累积效应加速释放。2019年上半年GDP增速达10.6%，三季度达10%，规上工业增加值、项目投资等多项指标高于全市、全省。总体判断，我区经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，仍处在工业化和城镇化加速发展黄金机遇期。综合考虑，建议2020年国民经济和社会发展计划主要预期目标如下：

2020年国民经济和社会发展计划主要预期目标

上述目标的安排，贯彻了中央和省市经济工作会议精神，既实事求是，又积极进取，既传导压力，也提振精神。实现上述目标，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，必须坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，推动高质量发展，加快构建现代化经济体系；必须坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保我区经济社会持续平稳健康发展和“十三五”规划圆满收官。我们将重点做好以下几个方面工作：

（一）打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会

打赢脱贫攻坚战。坚持以实现剩余贫困人口稳定脱贫和巩固提升脱贫成效为抓手，以问题排查整改为重点。全面落实脱贫摘帽“四个不摘”要求，统筹协调，科学安排，高质量完成年度脱贫任务。继续加强贫困边缘户、脱贫监测户和未脱贫户帮扶工作，切实把防范致贫返贫摆在更加重要位置。深入开展特殊困难人员集中供养和医疗服务工作，着力提高社会保障水平。大力培育和发展各类优势特色产业，着力壮大产业规模，提升带贫减贫效益，增强贫困人口造血功能。深入开展特色产业区域性开发、立体式营销、龙头企业带动和品牌创建提升行动，全力推进我区特色产业形成优势，提质增效。大力开展贫困人口就业促进行动，持续强化劳动技能培训、就业岗位开发、外出务工指导、扶贫车间建设等工作，着力构建贫困劳动力更加积极、规范、宽松的就业环境。积极争取大别山革命老区脱贫攻坚扶持政策，持续推进基础设施和基本公共服务建设。认真做好脱贫攻坚与乡村振兴在规划、政策、投入、重大项目等方面衔接工作，巩固提升脱贫成果。打赢污染防治战。抓好省第四生态环境保护督察组反馈意见和中央、省环保督察交办任务分解落实，巩固整改成效。采取“属地+部门”和市区两级联动方式，继续加大五个大气专项攻坚行动，做到标准不降、力度不减，确保大气监测数值保持优良区间。紧盯问题、依法治水、合力治水，不断提高工业企业污水治理水平。建立健全饮用水水源地管理档案，加快污水处理设施及配套管网建设运转。打赢防范化解重大风险攻坚战。加强隐性债务和金融风险预警监测，重点关注即将到期的债务风险隐患，做好处置预案，稳妥化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量。深入开展非法集资、“套路贷”、非法现金贷等风险专项排查行动，严厉打击违法金融行为，切实维护区域经济金融稳定。化解征迁矛盾隐患，认真做好住房保障基础工作，深入推进“让征迁市民早日安居”行动，2020年将继续推进“友谊东苑、文华家园、东望佳园、太古光华城”等小区的回迁安置工作。深化平安金安建设，力促黑恶问题清根见底、标本兼治，将扫黑除恶专项斗争进行到底。

（二）着力创新驱动，突出工业高质量发展

全面落实高质量发展要求，增强新兴产业筋骨肌肉，计划新增规上工业企业20家，培育“专精特新”企业5家，争创省市级返乡创业园2个，力争全年实现规模工业增加值增长10%。强化创新驱动。引导传统产业开展自主创新、技术改造，加快推进齿轮轴承及汽车零部件制造和轻纺服装两大传统产业向价值链高端发展。重点支持江淮电机、一本精工、中久润滑油、英瑞针织等企业实施技术改造。围绕制造业重点领域和关键环节，开展信息技术的集成创新和工程应用，实施“机器换人”、智能工厂和数字化车间建设，推动智能制造水平整体提升。牵线搭桥引导企业与中科院等高校院所开展合作，启动六安大学科技园争创国家级科技企业孵化器工作。建立高新技术后备企业信息库，精准帮扶，引导中小企业主动创新，力争全年新增高新技术企业7家以上。争创1家省级重点实验室，建立1家省级技术创新中心，申报市级产学研合作重大专项2个以上，省级科技重大专项2个以上。积极推动高层次人才团队引进工作，引导企业吸引更多的高学历、高层次人才来金安区创新创业。培育产业集群。依托应流航空产业园、江淮电机产业园等发展平台，引进装备制造领域的上下游配套产业。重点围绕航空航天、机电、高端装备等重点行业，聚焦人工智能、智能制造等重点领域，培育一批具有国际竞争力的龙头企业，增强“龙头+配套”驱动，提升先进装备制造业的首位度和知名度。依托明天氢能产业园、智能装备产业园、大学科技园等现有的发展平台，强化战略性新兴产业的引进、培育与扶持。计划新增战新企业10家以上，实现战新产业产值增长10%以上。重点围绕新能源、节能环保、新材料、电子信息等行业，聚焦氢能源、集成电路、新型显示等重点领域，加快培育布局一批未来产业。依托汽车零部件产业园、精密制造产业园、汇发五金电镀产业园等发展平台，围绕汽车零部件、叉车、轴承、齿轮、航空发动机、氢能组件、电机等领域，引进一批机械加工基础性产业，补齐装备制造业上游产业链。优化营商环境。深化企业减负，贯彻落实各级降成本政策，加大对各项涉企优惠和收费减免政策的贯彻执行力度，切实减轻实体经济营运负担。深化“互联网+政务服务”，实现政务服务事项审批流程最优、申请材料最少，切实让群众办事“最多跑一次”。继续实施“四送一服”双千工程，扎实开展纾困行动，切实帮助困难企业解决难题。

（三）推进绿色发展，加快服务业提档升级

加快旅游升级。扎实推进国家全域旅游示范区、特色旅游名镇、特色文化旅游名村、休闲文化旅游示范点创建工作。着力创新营销方式，精心策划推介非遗文化旅游、乡村游、研学游、康养游等精品线路，持续加强县区间宣传营销互动，开展“四季游金安”“六安人游六安”等营销活动，不断提升“金安微旅游”平台的大众人气和旅游宣传，扎实开展线上宣传推广、线下达人采风、产品品牌推介等活动。积极争取中国文化传媒集团、首旅集团等央企入驻，更好地发挥“龙头”引领、辐射带动作用，打响九十里山水画廊品牌，推进悠然南山联创国家级旅游度假区。积极推进江淮果岭“十里果香”乡村旅游（创客）基地、洪山精品民宿示范带基础配套、公共服务体系等建设，引导支持群众利用农村闲置资源参与乡村旅游开发建设。继续推进景区创A工作。力争全年游客接待量、旅游综合收入分别增长10%、20%。加快服务业升级。支持科技服务、软件和信息服务、文化创意、旅游+、体育+、健康养老、平台经济、共享经济等新业态和新模式。支持现代物流园区、农产品冷链物流项目建设。推进“一谷一带一岭一库”、大健康产业发展。聚力推进南山体育运动、健康养老产业发展，加快如龙养老产业园、南山养老、异域风情颐养小镇、蓝城高端颐养小镇等项目建设。支持社会资本进入医疗健康、教育、养老家政、普惠托育、旅游、体育等服务领域。大力发展商业连锁、休闲娱乐、快递物流等生活服务业产业。着力解决农产品上行困难，推动农村电商提升发展。鼓励企业升规入限，持续开展特色小镇和现代服务业集聚区创建工作。推进城市商圈布局和招商建设，大力培育消费热点，力争全年社会消费品零售总额增长10.5%。

（四）聚焦重点项目，全力扩大有效投资

全力推进重大项目建设。坚持“投资为纲，项目为王”。制定年度省、市亿元以上重点项目投资计划和区本级政府性投资计划，争取列入省调度亿元以上重点项目78个，年度计划投资90亿元，列入市调度亿元以上重点项目92个，年度计划投资144亿元，固定资产投资增长11%以上。重点推进应流航空产业园、明天氢能产业园、田乐纺织产业园、上达电子、云翼航空、德方航空、智宝智能机器人、圭目机器人、人和智能、月星环球港、皋陶文创园等一批重大项目。多方位开展招商引资。围绕应流航空、明天氢能、江淮电机等高新骨干企业，摸排行业产业链分布，策划包装推出一批产业链招商项目，吸引更多创新型、基地型、补链型项目落户，加速产业集聚。充分利用我省深度融入长三角一体化契机，摸排江浙沪即将整体产业转移且又符合我区产业定位的项目，开展精准对接。力争全年新引进亿元以上项目40个，实现亿元以上项目到位资金110亿元。深入研究国家、省产业政策和重点领域投资导向，及时调整项目谋划申报方向，积极争取政策资金扶持，争取更多符合条件的项目发行债券资金，扎实推进国家专项建设基金和中央预算内投资项目建设。加大增减挂项目和土地复耕项目的推进力度，积极做好土地要素的保障工作。

（五）坚持规划引领，促进区域协调发展

 高质量编制“十四五”规划。按照开启社会主义现代化建设新征程的要求，把“十四五”放在未来15年的发展进程中来谋划，坚持目标导向倒推、问题导向顺推，统筹战略定位、发展目标、产业布局，编制专项规划，谋划实施一批重大工程项目。落实中共中央国务院《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》，实行“多规合一”，编制国土空间规划，划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，确保“一张蓝图干到底”。加快合六经济走廊建设。深入实施《合六经济走廊发展规划》，按照省委、省政府赋予的科技创新策源地、新兴产业聚集地和绿色发展样板区“两地一区”战略定位，坚持龙头带动、优势互补、统筹协调、系统推进的总要求，发挥东向发展桥头堡和市承接产业转移主平台作用，重点发展氢燃料电池、航空、电子信息、现代服务业等产业。主动对接合肥空港经济示范区、运河新城规划及产业发展布局，提速东部新城建设，构建经济走廊核心城市化地区，加快形成合六经济走廊“双城引领”格局，合力共建产业互融之廊、交通互联之廊、生态互动之廊、民生互惠之廊、优势互补之廊，推动实现合六一体化示范区建设，打造革命老区振兴发展样板。

（六）提升承载能力，加快核心平台建设

提升平台承载力。加快三大核心增长极建设，金安经济开发区全年新建、续建道路6.4公里，启动一元大道南延、北延工程，实现红旗路、锦华路等建成通车，完成30万平方米拆迁任务，完善城北现代产业园丰塘片区路网配套，完成南山新区枫林路东延、团结路南延、东风路南延工程，保障六安一中扩建项目建设。提升平台软实力。推进产城一体化，加大园区供气、供热、污水处理等基础设施投入力度，完善配套服务功能；加快园区自建标准化厂房招商建设力度，为项目落地搭建承载空间。持续完善核心区及周边公共交通、教育、医疗、餐饮、生活娱乐等配套，巩固提升六安大学科技园在全市科技进步、绿色振兴中的重要地位，着力打造六安智谷。积极争取政策、资金等要素投入，谋划建设专家人才公寓、中试基地等平台。着力将园区打造成为新兴产业和高端人才集聚地。

（七）加快乡村振兴，推进农业农村现代化

进一步优化农业产业发展格局。南部山区发展农旅，中部岭区发展水果，北部湾区发展蔬菜，沿河畈区发展稻虾共养及水产养殖。全年新增省、市级农业产业化联合社9家、示范农场11家，新增“三品一标”农产品50个。依据各地资源禀赋、产业特点，大力发展“一村一品、一乡一业”，优化提升乡村产业结构。进一步加大产业融合发展力度。充分利用我区合肥都市圈后花园和空港经济示范区的地理优势，依托江淮果岭“四桃两莓”打造大型田园综合体，加快发展乡村旅游、民宿旅游。推动木南农业示范园、马头粮食产业园、双河家具产业园、孙岗汽车零部件产业园、先生店建材产业园等园区高质量发展，高标准做好东桥、椿树等重点区域发展规划，搭建人才返乡创业平台。继续深化农村综合改革。盘活农村“三资”（资源、资产、资金），激活农民“三权”（土地承包经营权、住房财产权、集体收益分配权），探索集体经济新的实现形式和运行机制。扎实推进人居环境综合整治。继续推进“三大革命”，计划完成农村户用厕所改造工作12800户。在集镇建成区实行污水管网、路灯亮化、道路硬化等改造，完善集贸市场、商业集聚区、休闲文化体育广场等基础设施，继续推进乡村振兴整村推进居民点规划建设，推动农村新型社区和新型城镇化融合发展，完成美丽乡村建设年度任务。

（八）完善民生保障，提升人民群众幸福感

继续实施33项民生工程。千方百计促进就业创业，针对未就业人群开展就业技能培训，发挥创业担保贷款“杠杆效应”，拓宽就业渠道。继续推进扩面征缴，推进社会保障全覆盖。稳步提高社保待遇，及时调整、审核、发放退休人员养老保险待遇。继续加大各项增收政策措施落实力度，拓宽增收渠道，持续促进城乡居民增收。深入实施素质教育提升工程。加快推动7所城区公办学校续建工程，努力化解“大班额”“超规模”问题。加快推进5所附属园规划建设进度，深入推进小区配套幼儿园治理，切实解决“入园难”“入园贵”问题，努力实现公办幼儿园在园幼儿数占比接近50%的目标。完善基层卫生综合改革。大力推进医共体建设，强化对村卫生室管理和服务水平提升；推进公共卫生服务均等化，认真落实国家基本和重大公共卫生服务项目，加强卫生应急和疾病防控工作，防止重大疫情和重大突发公共卫生事件的发生。深化养老服务体系建设。进一步规范全区特困供养服务机构运行管理，为失能特困人员购买照料护理服务，试点开展特困人员购买住院护理保险；续推进社区康养中心建设，开展居家养老政府购买服务。着力社会体系均衡发展。积极承办各项体育赛事，培育体育产业特色，推动全民健身运动蓬勃开展。强化旅游、教育、殡葬等重点领域民生价格的监管。加强食品安全、供电线路、供气管道等安全监管，强化公共场所消防建设、道路交通安全保障。加强自然灾害防御，提高综合减灾救灾和应急处置能力。加强国防后备力量建设，推动军民融合发展，关心支持老龄、双拥、气象、科普、档案、方志、民族宗教、外事侨务、残疾人等事业发展。

各位代表，做好2020年国民经济和社会发展工作意义重大，任务艰巨。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，自觉接受区人大的监督，虚心听取区政协的意见建议，认真执行本次大会的各项决议，强化新担当、展现新作为、推动新发展，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务，为实现全面建成小康社会、建设幸福美好金安而努力奋斗。

名词解释

合六经济走廊：《合六经济走廊发展规划2019-2025年》经省政府第七十五次常务会议审议通过，面积约1.16万平方公里， 2018年末，合六经济走廊常住人口516万人，地区生产总值3850亿元。合六经济走廊作为合肥都市圈的核心廊道之一，是合肥都市圈城市联系最紧密、经济互补性最强、人文交流最密切、发展最具潜力的区域，在合肥都市圈一体化和皖西大别山革命老区振兴发展格局中具有举足轻重的地位。

合肥空港经济示范区：范围包括合肥市6镇，淮南市3镇，六安市2镇，三十铺镇和东桥镇。面积约1753平方公里。依托新桥机场打造国际航空货运集散中心，长三角区域航空枢纽，充分结合合肥、淮南、六安既有产业基础和布局，精准匹配与之相适应的产业形态，构建以战略核心型航空经济为基底、以智力开放型服务经济为特色、以动能提升型创新经济为支柱的“1+1+1”产业体系。

合肥运河新城：拟规划面积200平方公里。位于小庙镇长江西路两侧，核心区总规划面积48平方公里，核心区外142平方公里为生态文化旅游休闲区。合肥运河新城与六安东部新城相向拓展，构成经济走廊核心城市化地区，加快双城引领、融合互动，带动沿线城镇发展。

三重一创: 即“重大新兴产业专项、重大新兴产业工程、重大新兴产业基地”、“构建创新型现代产业体系”。 省出台《支持“三重一创”建设若干政策》，设立300亿元 “三重一创”产业发展基金，省政府每年出资20亿元作为引导资金。