关于金安区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告
关于金安区2020年国民经济和社会发展计划
执行情况与2021年计划草案的报告
——2021年1月19日在金安区第五届人民代表大会第五次会议上
金安区发展和改革委员会
各位代表:
受区人民政府委托,现将金安区2020年国民经济和社会发展计划执行情况和2021年计划草案提请大会审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况及“十三五”发展回顾
2020年是极不平凡的一年。一年来,在区委的坚强领导下,在区人大、政协的监督支持下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神,认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署,坚定不移贯彻新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,克服“大变局”“大疫情”“大汛情”等极端不利因素冲击,力促经济回暖、企稳向好、社会和谐稳定,如期完成“十三五”既定的主要目标任务,脱贫攻坚取得决定性成就,与全国、全省同步全面建成小康社会。
预计全年实现地区生产总值310亿元、同比增长5%,位居全市前列;完成财政收入25.4亿元、同比增长7.2%(今年减税降费达到3.2亿元);规上工业增加值同比增长6%;固定资产投资同比增长11%。
2020年国民经济和社会发展计划目标预计完成情况
|
指 标 名 称 |
单位 |
2020年计划 |
2020年预计完成 |
|
|
增长% |
绝对值 |
增长% |
||
|
1、地区生产总值 |
亿元 |
8以上 |
310 |
5 |
|
2、财政收入 |
亿元 |
7以上 |
25.4 |
7.2 |
|
3、固定资产投资 |
亿元 |
11 |
- |
11 |
|
4、规模以上工业增加值 |
亿元 |
10 |
- |
6 |
|
5、社会消费品零售总额 |
亿元 |
10.5 |
210 |
1.5 |
|
6、到位境内资金 |
亿元 |
10 |
103.7 |
13.4 |
|
7、外商直接投资 |
万美元 |
7 |
7729 |
10 |
|
8、外贸进出口总额 |
亿美元 |
8 |
2.29 |
8 |
|
9、城镇常住居民人均可支配收入 |
元 |
8 |
37340 |
6 |
|
10、农村常住居民人均可支配收入 |
元 |
9 |
15300 |
7 |
|
11、城镇新增就业 |
万人 |
0.52 |
1.14 |
|
|
12、城镇登记失业率 |
% |
4.5以内 |
小于1.8 |
|
|
13、节能减排 |
|
完成市下达目标任务 |
完成 |
|
(一)产业发展蕴含新机
一产总体稳定。全年粮食种植面积131.6万亩,其中优质水稻76万亩、优质小麦10.2万亩。粮食总产量52万吨(下降1.46%),生猪出栏37.1万头,达到常年生产水平,家禽出栏1800万只。蔬菜种植面积29万亩,产量58万吨。完成低产桃园改造6000亩。稻虾综合种养面积突破15万亩,位居全市第二。新认证“三品一标”农产品达到43个。成功入列全国第四批主要农作物生产全程机械化示范县(区)。
二产加快转型。全区122家规上工业企业生产经营全面恢复。新兴产业加速成长,战略性新兴企业新增12家。战略性新兴产业、高新技术产业产值占工业总产值比重分别达到35%、25%,工业技改投资同比增长20%;全年在建工业项目45个,投产项目26个,工业固定资产投资同比增长11%。中小微企业转向“专精特新”发展,煜晟电子、鑫翊新材料等6家企业认定为市级“专精特新”企业,酷豆丁公司被评为“安徽省高成长型小微企业”。
三产复苏回暖。出台《关于加快服务业高质量发展的意见》,全年新增限上商贸企业30家、新增规上服务业企业5家,六安大学城科技园、大别山农产品冷链物流园入选省级服务业集聚区。悠然蓝溪被列为全省“十佳”夜游街区;朱砂冲漂流、皖西大裂谷游客中心、大华山景区提升工程建成营业,十里果乡村旅游(创客)基地、聆心谷度假区等重大文旅项目进展顺利。致力商贸企业纾困解难,组织外贸企业参加交易展览会,引导出口转内销,拓展产品销售新渠道,跨境电商业务有了新突破。预计全年实现社会消费品零售总额210亿元、增长1.5%;进出口总额完成2.29亿美元、增长8%;电商交易额达到27.96亿元。
(二)项目投资逆势增长
招商引资成效明显。全年新引进项目97个,其中亿元以上项目48个,工业项目占比达到63.9%。协议引资183.8亿元、增长53.2%,累计实现到位资金103.71亿元、增长13.4%。利用外资7729万美元、增长10%。国动5G大数据产业园、绿地科技创新产业园、合力高端铸件、奥特莱斯等重大项目先后落地。
重点项目支撑有力。全年纳入市亿元以上重点项目92个,其中续建项目48个,计划开工项目28个,储备项目16个,年度计划投资144亿元,累计完成投资181亿元,超年度计划任务25.7个百分点。项目开工竣工步伐加快,滚动轴承、铭宇智能、绿科建筑垃圾处理等28个项目实现开工,开工率达100%。品特电子、泓济环保、诚宇包装二期等21个项目竣工投产,竣工率达116.7%。
谋划申报有序开展。资金争取工作实现突破,申报专项债资金5批次16个项目,获批额度79.4亿元,到位资金9.95亿元,项目数量和资金额度均在全市靠前。全年累计争取中央预算内项目11个,到位资金8754万元。精心组织“十四五”重大工程、重大项目谋划,在战略性新兴产业、创新平台、农业农村、基础设施、社会事业等方面谋划入库350个支撑性、带动性强的项目。同步向国家、省、市规划推送重大工程项目59个,总投资303亿元。
(三)发展活力不断增强
科技创新提质提效。高新技术企业数量快速增长,企业创新能力全面提升。全年共有14家企业通过国家高新技术企业认定,总数达32家。六安“智谷”启动建设,59家企业与高校、科研院所保持技术合作关系,产学研合作层次进一步提升。新认定省级科技特派员工作站2家,市级科技创新中心1家,市级众创空间1家,引进高层次科技人才团队1个,新申报院士工作站1家。木南现代农业示范园区成功申报省级农业科技园区。安徽工业技术创新研究院六安院落户运营。规上企业研发投入强度(占GDP比重)达到0.57%,较上年增长100.64%,新增发明专利授权46件。
重大改革落实落地。深化“放管服”改革,实施政务服务提升行动,“数字政府”建设稳步推进,“最多跑一次”目标基本实现。发挥“云”平台管控作用,实现项目建设全程动态管控。释放发展空间潜力,全年完成土地增减挂钩项目4305亩,在莲花村、高杭村和青山堰村开展村庄规划试点。全面完成农村产权制度改革,深入推进“三变”改革,量化集体经营性资产4.75亿元,形成了一批以横塘岗乡黄墩村为代表的集体经济发展示范村。
重大战略融入融合。深度参与大别山革命老区振兴和长三角一体化发展国家战略,成功举办“第二届长三角氢能科技产业高峰论坛”。明天氢能参与申报国家氢燃料电池汽车示范应用。全面落实省委省政府推进合六经济走廊建设决策部署,围绕“链接合肥、融入长三角”,深入进行产业研究,编制《金安与合肥产业一体化融合发展规划》。积极对接市“一心一廊、一谷一带、一岭一库”发展战略。
重大攻坚有力有效。脱贫攻坚高质量收官。贯彻落实省、市脱贫攻坚决策部署,认真开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动,今年拟脱贫的501户993人经第三方监测评估,顺利实现剩余贫困人口全部脱贫。污染防治攻坚效果明显。空气质量优良天数比率上升至85.4%,丰乐河4个断面常年监测平均值符合Ⅲ类水质要求,水质优良率100%。持续防范金融风险,政府性债务风险持续下降。打赢防疫、防汛两场硬仗。全区万余名干群日夜奋战,坚守一线,依法科学精准做好疫情防控和复工复产、复学复课和生活物资保障工作。全面应对洪涝灾害,团结发动防汛一线557个基层党组织、10046名党员参与抗洪抢险。落实防汛救灾资金9797万元。
(四)城乡建设统筹推进
服务中心城市建设。积极开展全国文明城市创建工作。实施市、区重点工程征迁项目55个。全年征地7551.75亩,拆迁房屋38万平方米,安置房建设完工34.7万平方米、安置房源5786套;完成“两补一化”小区5个,宁承路、清水路、长集路等6条市政道路建成通车;协同推进G40沪陕高速四改八、G3W德上高速、S325、宣商高速、引江济淮二期淠淮航道、S329等六个国省道建设或前期工作。南山新区如龙养老、一中新校区加快建设,休闲体育、健康养老、总部经济加快集聚。城北创新区安置房建设和丰塘片区路网等项目加快推进。
启动六安新城建设。立足“三融合三为主”思路,对标合六同城化,启动38平方公里六安新城建设。金安通用机场获得军方批复,引进绿地集团采取连片开发,积极争取引入华师大附中六安学校、上海交大附属仁济医院等优质教育、医疗资源。红旗路、锦华路、惠风路、云帆路等市政道路顺利完工;桃李园、枣园东组团、东岳府第等安置小区主体工程相继完成。
乡村振兴稳步实施。累计投资14.8亿元完善小城镇基础设施和公共服务功能建设。大力实施市“138+N”战略,加快农业特色产业发展。推动畜禽、蔬菜、瓜果产品冷库和冷链物流建设,推进张店、施桥、孙岗、先生店等乡镇脆桃交易市场建设。完成农村公路扩面延伸工程224.6公里,新增镇村公交线路20条,东桥镇马集村、翁墩乡杨公村、先生店乡大旺村等5个新型农村居民集中点建设进展加快,即将交付使用。大力推进以“三大革命”、“三大行动”为重点的农村人居环境综合整治工作。乡镇污水处理厂运维和支管网建设投入资金2.6亿元;农村生活垃圾基本达到日产日清,无害化处理率达100%;“五清一改”村庄清洁行动实现全覆盖,争创省级美丽乡村及示范村25个。开展历史建筑保护,人民医院荣军学校、张店镇茶行门楼、毛坦厂镇明清老街西闸门被列入市首批历史建筑保护名录。
(五)民生福祉持续改善。
社会保障更加有力。开发就业见习岗位738个,发放创业担保贷款10750万元,全区城镇新增就业1.14万人,城镇登记失业率1.8%。电子社保卡应用全面推广,基本养老、医疗保险参保扩面提质。提高最低生活保障标准,落实城乡医疗救助政策,累计发放救助资金2711.6万元。养老服务体系建设多元发展,5所康养中心全部运营。社会投资重大养老项目加快推进。实施失能失智建档立卡贫困人员集中供养。退役军人事务工作有序开展,优抚安置积极稳妥。全年城镇常住居民人均可支配收入预计达37340元,增幅6.0%,位于全市前列。
公共服务更加完善。深入推进学前教育促进工程,公办园在园幼儿占比27.1%。城区新建、扩建中小学校7所,义务教育向优质均衡迈进;毛坦厂中学高考再创辉煌,连续六年本科达线人数突破万人大关。深化区级公立医院综合改革,与省内外知名三甲医院开展技术协作,初步搭建“1+1+2”医共体建设架构,六安市儿童医院即将开诊。区妇幼保健院病房三期工程主体完工,3家乡镇卫生院通过国家“优质服务基层行”标准验收。全区村(社区)综合文化服务中心覆盖率增至96.1%,黄梅戏《山路弯弯九十里》、《新梦》分别列入全省脱贫攻坚和庆祝建党100周年优秀展演剧目。
治理成效更加显著。扫黑除恶专项斗争取得新突破,“一十百千万”、“六清”专项行动深入开展,查办涉黑涉恶问题线索36件。坚决遏制各类重大生产安全事故发生,全区安全生产形势持续稳定,事故起数和死亡人数均下降50%。守牢食品药品安全底线,保障群众“舌尖上的安全”。区乡村三级综治中心全部建成,建立动态化、信息化人口管理模式。清水河街道刘园社区列入智慧社区市级试点,社区协商委员会全部组建挂牌。双拥、民族宗教、史志、气象、档案、统计、应急救灾、外事、侨务、人口计生、老龄妇幼、残疾人、红十字、公共法律服务等事业取得了长足进步。
2020年是“十三五”收官之年。总体来看,“十三五”时期,是全区综合实力跃升最明显、转型发展成效最突出、人民生活改善最显著的时期。呈现“重大基础设施加持、核心增长极驱动,协同发展多点开花”的发展态势。地区生产总值实现翻番,从2015年155.6亿元连续跨过200亿元、300亿元(预计、下同)台阶;人均地区生产总值达40000元(约6100美元),与全省平均水平差距明显缩小。财政收入实现倍增,达到25.4亿元。社会消费品零售总额完成210亿元,基本实现翻番。固定资产投资年均增速达12%,居全市前列。全区三次产业结构由“十二五”末的“二三一”调整为“三二一”。常住人口城镇化率达到58%,获《魅力中国城》“十佳魅力城市”称号。现有4A级景区8个,3A级景区4个,成功创建省级旅游强区,南山新区成功创建省级旅游度假区,悠然南山运动休闲小镇成功创建国家级体育特色小镇,毛坦厂镇荣膺全国教育特色小镇,三十铺镇入选中部地区百强镇。张店镇、毛坦厂镇入选省级优秀旅游乡镇,悠然蓝溪获评省级皋陶文旅特色小镇。全面贯彻精准扶贫精准脱贫方略,2017年68个贫困村全部出列,2018年顺利实现“县摘帽”,连续四年在全省脱贫攻坚工作成效考核中,位列“好”等次。全区累计投入农村建设和发展资金近60亿元,农村“双基”面貌显著改善。全区累计减贫31529户84984人,实现建档立卡贫困人口全脱贫,产业扶贫和特色种养业实现贫困村全覆盖,“雨露计划”和贫困家庭在校学生资助实现全覆盖,贫困人口基本养老保险和基本医疗保险实现全覆盖。118家帮扶单位、8300多名帮扶干部参与帮扶工作,68个贫困村和38个重点非贫困村分别派驻驻村扶贫工作队,每个行政村至少配备1名扶贫专干,5926个村民组各配备1名扶贫小组长。贫困群众“两不愁”保障水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决。农村改革深入实施,全面完成农地承包经营权确权登记颁证试点,基本完成农村集体产权制度改革。河(湖)长制、林长制、路长制改革成效明显。深化供销社综合改革,完成第一阶段任务。33项民生工程精准实施,累计拨付资金107.93亿元。累计建设公路总里程2963公里、改造危桥65座,总投入30多亿元。初步绘就了农村公路组组通、城乡公交村村通,提前实现了“一大二纵三横四环五同步”的规划目标。实施丰乐河治理工程、淠河堤坝路工程,完成太平水库、朱砂冲水库、龙潭河水库建设。人民生活水平不断提高,全区城镇、农村居民人均可支配收入年均增长率分别达8%、9%。就业岗位持续增加,社会保障体系不断健全,养老、医疗、教育等公共服务能力进一步增强,基层基本公共服务主要领域指标达到全省平均水平。绿色发展深入人心,环境质量持续向好,山青水美村庄净尽显眼底。
在客观评估“十三五”规划实施成效的基础上,我们按照区委决策部署,科学编制了“十四五”规划纲要,统筹划定三条控制线,优化三生空间,为金安未来五年乃至二○三五年经济社会高质量发展立下了方向标、勾画了路线图。
但我们也要清醒地认识到,我区经济社会发展也面临着诸多挑战。一是我区经济总量不大,发展阶段滞后,人均GDP落后于全省平均水平。二是工业经济占比不高,集聚度不够;三产结构不优,以传统服务业为主。三是土地、环境约束进一步趋紧,资源、资本、人才等生产要素争夺日趋激烈。四是城市功能不完善,农村基础设施欠账较多,教育、医疗、养老、托育、住房等民生领域发展不平衡不充分问题仍然突出,公共卫生、防灾抗灾、安全生产等领域风险防范任务仍然十分繁重,社会治理体系和治理能力需要加强和提高。这些都要求我们在新的一年里凝心聚力,奋发图强,准确识变、科学应变、主动求变,在危机中育先机,于变局中开新局。
二、2021年国民经济和社会发展计划和主要任务
2021年是“十四五”开局之年,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军进程中具有特殊重要性的一年,做好今年工作意义十分重大。
2021年工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持高质量发展主题,坚持供给侧结构性改革主线,以创新为根本动力,以长三角一体化发展、合肥都市圈同城化发展和合六经济走廊建设为契机,以打造工业强区为重点,以平台和基础设施建设为保障,统筹城乡发展,增强民生福祉,提升治理能力,在奋力推进“一城、两区、三带、七星”建设上展现更大作为,在“打造经济强区、建设美丽金安”上取得更大进展,为全区社会主义现代化建设开好局、起好步。以优异成绩向建党100周年献礼。
综合考虑,建议2021年国民经济和社会发展计划主要预期目标如下:
2021年国民经济和社会发展计划主要预期目标
|
指标名称 |
2021年计划目标 |
|
一、地区生产总值 |
增长9%以上 |
|
二、规模以上工业增加值 |
增长10%以上 |
|
三、固定资产投资 |
增长11%以上 |
|
四、财政收入 |
增长10%以上 |
|
五、社会消费品零售总额 |
增长10% |
|
六、到位境内资金 |
增长10%以上 |
|
七、外商直接投资 |
增长10%以上 |
|
八、外贸进出口总额 |
增长5% |
|
九、城镇常住居民人均可支配收入 |
增长8.5% |
|
十、农村常住居民人均可支配收入 |
增长9.5% |
|
十一、城镇新增就业 |
0.53万人 |
|
十二、城镇登记失业率 |
控制在4.5%以内 |
|
十三、节能减排 |
完成市下达目标任务 |
以上目标的设定综合考虑了国内外环境的变化,贯彻落实了中央、省、市的工作部署,体现了加压奋进、跨越赶超,不断追求高质量发展的金安精神。实现上述目标,我们将重点做好以下六个方面工作:
(一)构建新格局,加快推进“十大平台”建设
坚持规划先行。全面落实“十四五”规划纲要,完成国土空间总体规划编制,统筹划定“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”三条控制线,合理划定城镇、农业、生态空间,构建“一城、两区、三带、七星”总体布局,形成“一城率先、两区跟进、三带协同、七星闪耀”的新格局。
突出打造“一城、两区”三大核心平台。推动“一城”率先发展。抢抓合六同城化提速机遇,深化“合六一体化发展先行区”、“合六经济走廊新兴产业集聚地”建设,发挥六安新城“桥头堡”优势,积极对接包河经济开发区、合肥空港经济示范区、运河新城及相关区(园),寻求建立合作共建机制和模式,以金安经济开发区为主体,积极融入合肥产业链、创新链、服务链,打造科创新城、产业新城、生态新城、乐活新城。推进“两区”实现更上规模、更具特色、更高品质协同发展。城北创新区抢抓合新六城际铁路、沿江高铁规划和建设机遇,推进产城融合发展,加快电机、轻纺服装等传统产业创新发展。南山新区以大别山悠然南山国家旅游度假区创建为重点,进一步完善配套设施,集聚发展以体育休闲、旅游度假、健康颐养为特色的现代服务业。推进“七星”联动发展。加快推进月牙山工业园、毛坦厂教育特色镇、张家店旅游度假区、东桥空港产业协作区、椿树现代产业园、六安港工贸集聚区、木南现代农业示范区基础设施和产业集聚,打造“七大特色平台”。
|
专栏1:合六经济走廊高质量发展工作 |
|
协同构建“一体化交通网”。协同推进合六南通道、G312快速化改造、一元大道南北延、合新六城际铁路、合武高铁北线、合六市郊铁路、宣商高速、金安通用机场、(引江济淮二期)六安港、S437至肥西团肥路(机场快速通道)、金裕大道至繁华大道等重大基础设施谋划、规划和建设;加快“一城两区”路网建设,构建内畅外联的交通大格局,形成金安合肥“半日工作圈”。 协同打造“一体化产业链”。以金安经济开发区为主体,打造通用航空装备制造基地、氢能源及燃料电池产业基地,培育单项冠军企业和产品。坚持配套发展,重点发展新源汽车及零部件、电子信息(芯片)等产业。 协同推进“一体化创新链”。加快六安智谷、六安大学科技园建设,建设集科研孵化、创客办公、商业配套、生活娱乐为一体的协同创新平台。形成研发“飞地”以合肥为主,推进孵化、中试、生产基地更多落地在金安的协同创新链条,打造合肥科技成果转化承接地。年度力争吸纳技术合同交易额1.5亿元,引进高层次科技人才团队1个,争取省级重点实验室1家,建立省级技术创新1家,市级众创空间2家。 |
(二)增添新动能,加快推进重点项目建设
坚持“投资为纲,项目为王”,全年计划纳入市亿元以上重点项目128个,其中续建项目62个,计划开工项目25个,储备项目41个,年度计划投资150.5亿元。固定资产投资增长11%以上。坚持“招大引强、招新引高”,做好合六产业分工合作文章,面向长三角地区,积极对接战略性龙头企业,力争年度招商引资到位境内资金同比增长10%以上,引进亿元以上项目45个,其中5亿元以上项目8个。出台定制化、套餐化、基金包的一揽子优惠政策,加大产业引导基金支持力度,增强政策吸引力,全面建立“一个产业、一项规划、一套政策、一支专班、一个基金”的“五个一”招商机制。对标国家和省、市支持方向谋划编报项目,申报争取2021年度中央预算内投资、专项债和省市级专项资金。服务中心城区建设,有序推进梅山路、齿轮厂、三十铺和平路棚户区改造和老旧小区改造。着力破解土地要素制约,大力实施土地增减挂钩工作,有序推进土地征收成片开发。重点开展六安新城、南山新区、城北创新区、椿树现代产业园、月牙山工业园、六安港工贸集聚区、东桥空港产业协作区等区域土地征收成片开发工作。编制绿地未来城(东至新阳大道、西至一元大道、南至长江东路、北至万佛湖路);电子航空产业园(东至盛业路、西至新阳大道、南至汉王路、北至寿春东路); 机械制造产业园(东至新安大道、西至凤凰路、南至合武高铁北侧、北至金利南路);高速以北片区(沪陕高速以北、淠东干渠以西鲍兴路以南、淠河以东);高速以南片区(沪陕高速以南、迎宾大道以东、刘庆路以南、九德路以西);南山新区片区(宁西铁路以南、金裕大道以北、迎宾大道以西,六舒路以东);以及椿树现代产业园、月牙山工业园、六安港工贸集聚区等片区土地征收成片开发方案,充分听取社会意见,征求成片开发范围内农村集体经济组织和农民意见,切实维护被征地农民的合法权益。
|
专栏2:项目和投资工作 |
|
推进绿地科技创新产业园、国动5G大数据、上达电子、国网储能、滚动轴承、艾科、韵通、和平路二期等一批重大项目。推进在谈的深兰科技、硕金医疗和韩国半导体产业园等项目早日落地。围绕应流航空、明天氢能、江淮电机等高新骨干企业,摸排行业产业链,策划包装一批产业链招商项目,吸引更多创新型、基地型、补链型项目落户,谋划和加快推进新能源汽车零部件制造产业集聚。 初步计划推进政府投资项目224个,总投资210.09亿元,年度计划完成投资54.34亿元,其中:金安经济开发区基础设施建设58个项目,总投资72.5亿,年度计划完成投资16.2亿元。城北创新区基础设施建设15个项目,总投资20.2亿元,年度计划完成投资4.2亿元;南山新区基础设施项目12个,总投资2.64亿元,年度计划完成投资0.78亿元。教育项目30个,总投资10.94亿元,年度计划完成投资2.44亿元;卫生项目8个,总投资9.62亿元,年度计划完成投资4.35亿元。 |
(三)打造新引擎,加快推进制造业转型发展
大力实施“工业强区战略”,推进“工业3456行动计划”,加快构建“双廊、双核、六平台”工业发展新格局。实施“四送一服双千工程”,全年计划培育20家企业入规纳统,争取全年实现规模以上工业增加值同比增长10%以上。全年完成工业固定资产投资同比增长12%。实施工业技改项目40个以上,完成工业技改投资同比增长15%。培育市级“专精特新”企业不少于5户、省级3户。指导企业做好5G应用,力争2021年在我区打造5个5G+工业互联网、10个5G+智慧应用示范点。
|
专栏3:工业发展 |
|
“工业3456行动计划”:推进“三大工程”,实施产业集群培育工程、龙头企业壮大工程、传统产业提升工程。培育“四大集群”,重点打造先进装备制造、新能源、电子信息、汽车零部件及机械基础件四大百亿级产业集群。培育应流航空、明天氢能、煜晟电子、江淮电机等单打冠军和小巨人企业。联动发展乡镇园区,壮大“五大特色”,推进轻纺服装、农副产品深加工、节能环保、新材料、智能家居及家具等五大特色产业集群化。 工业重点项目:应流航空产业园、明天氢能产业园、精密制造产业园、国动5G大数据园、月牙山工业园、电子信息(芯片)产业园、双河智能家居产业园、人和智能制造、英瑞高端面料、艾科新材料、合力叉车铸锻基地、新华畜牧畜禽加工冷链项目、上达电子、朗天生物、金翅鸟、国骄医疗器械等。着眼未来发展,推进空港产业协作区、六安港工贸集聚区、椿树现代产业园、高店工业园(远期规划)规划和建设。 推进金安经济开发区智慧园区建设,推进重点行业生产设备的智能化改造,开展设备换芯、机器换人、生产换线。 |
(四)培育新业态,加快推进服务业集聚发展
推进国家全域旅游示范区、国家旅游度假区创建工作。推进全区重点旅游区域道路等基础设施提升,推动皋陶文创园、聆心谷等重大文旅项目建设。推动景区质量提升,着力打造生态文化旅游、休闲体育旅游、健康养生旅游三大产品。大力促进“夜游”经济发展,积极策划推出“夜游”产品。开展旅游宣传推介活动,推出四季不同主题的旅游线路。力争全年游客接待量、旅游综合收入分别增长15%和25%。
|
专栏4:旅游发展(含前期工作项目) |
|
南山旅游度假区基础设施建设工程,东河口大华山景区基础设施建设工程;南山新区创建大别山(六安)悠然南山国家级旅游度假区,张家店旅游度假区创建国家级度假区、聆心谷开元温泉酒店度假区;大别山白鹭园景区创4A、大华山景区创4A;推进淠河右岸生态农业示范区、“江淮果岭·十里荷塘”乡村旅游示范基地、“江淮果岭·十里果香”生态旅游(创客)基地、民宿(洪山香居、童谣、永城粮食文化展示中心)、皋陶文创园、神农百草园(百果园)、九十里山水画廊西环线风景道提升等项目。 |
全面提升生活性服务业。重点发展健康养老、商贸服务、教育培训、房地产和社区服务。持续优化限上商贸企业占比结构,力争全区社会消费品零售总额增长10%,新增限上商贸企业30家。增加生产性服务业有效供给,提高生产性服务业供给质量,重点发展现代物流、电子商务、科技与信息服务、现代金融、会展经济。全年推进现代服务业企业入库15家以上。积极培育新业态新模式,以新业态新模式引领新型消费加快发展,深化消费扶贫,巩固发挥消费扶贫企业馆、消费扶贫专区职能,加大购销对接,力争更多扶贫产品上线销售。鼓励支持发展直播经济,利用好网络带货模式,助推农产品上行。依据特色产业布局,打造一批电商产业基地,新增农村电商经营主体100个。
|
专栏5:服务业发展(含前期工作项目) |
|
服务业集聚提升工程:巩固提升梅山路主发展轴,做大城市商圈,发展壮大南山新区文体旅商业重点发展区、万达广场、六安环球港、红街、新都会、海心沙、百大集团、奥特莱斯、西商集团、供销社等商业龙头。积极推进长江东路现代服务业发展轴,打造现代服务业经济增长新引擎,推进城市综合体、主题街区、汽车贸易、专业市场、文化旅游景区、特色小镇、总部经济建设。六安大学科技园创建国家级科技企业孵化器。开发拓展九十里山水画廊服务业集聚区,推进旅游度假区、农业综合体建设。 重点项目:如龙养老、六安新城康养中心、六安国际康养社区、万兴悠然居、六安蓝城高端颐养小镇、红街及万达金街智慧化改造、中国安全食品城、绿地未来城、百盛商业圈、六安环球港、青云广场、奥特莱斯、腾创互联口袋科技、双河镇九十铺三产服务配套项目、城区农贸市场改造等。 |
(五)建设新农村,加快推进城乡融合发展
严格耕地保护,稳定粮食产能。提升生猪、家禽、肉、蛋等主要农产品的供给能力,保障市场稳定。加大三次产业融合发展力度,依托江淮果岭“四桃两莓一桑葚”打造大型田园综合体。设立龙头企业培育基金,发挥农业龙头企业示范引领作用。实施供销合作社培育壮大工程,支持企业、村级农业合作社等合并重组、技术改造、对外合作,扶持重点农业新型经营主体做大做强。加大农村人居环境整治力度,持续推进村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用,计划完成农村户用厕所改造工作12000户。严格落实“三线一单”,持续抓好污染防治攻坚战,打好蓝天保卫战。扎实开展“清江清河清湖”专项行动,推进河长制、林长制、路长制改革。规划建设一批特色小镇,培育一批工贸强镇、文旅名镇、生态靓镇。完成村庄规划编制,谋划推进15个省级美丽乡村中心村。推进农产品加工业“五个一批”工程。支持马头镇粮食产业园、西商现代农业食品产业园建设,打造农产品加工集聚区;全面对接市“一谷一带”“一岭一库”发展战略,实施特色产业“138+N”工程建设,加快推进我区特色产业优化升级,促进产业提质增效。巩固“两改革”成果,引导集体经济组织选优选强选好项目,促进村级集体经济发展。因地制宜推进农村“三变”改革,确保应改尽改,让广大农民更多享有发展成果。加强和推进农村宅基地审批管理,农民合法建房需求得到有效保障。建立巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的制度体系,严格落实“四个不摘”,健全防止返贫监测帮扶机制,持续发展壮大扶贫产业,做好贫困人口稳岗就业,兜住民生底线。探索村集体经济增长途径,提升脱贫内生发展能力。全年新增省、市级农业示范社9个,示范农场12个,新增“三品一标”农产品50个。
|
专栏6:城乡融合发展(含前期工作项目) |
|
基础设施:完成“四好农村路”扩面延伸工程60公里,改造危桥6座,实施S330施桥—横塘、S240白塔寺—牌楼、S240中店—毛坦厂路面改造、毛朱路南延等项目建设。推进乡镇水厂、加压站扩容提标,配套建设管网500公里。实施东河口中型水库建设、金安区排涝站工程,杭埠河、陡涧河等治理工程。推进高标准农田4万亩,农田水利“最后一公里”项目。金安区粮油仓储物流中心建设。 特色小镇:东河口矿泉小镇、双河家具小镇、悠然南山运动休闲小镇、毛坦厂教育特色镇(红色旅游小镇)、张店旅游小镇、木厂驾培小镇、施桥蓝莓特色小镇、翁墩文创小镇、横塘电商小镇、六安蓝城高端颐养小镇、东桥白鹅小镇、凤凰台茶谷小镇等。 特色基地:横塘中草园中药材基地、施桥蓝莓示范基地、东河口牡丹基地、椿树菊花基地、毛坦厂灵芝文化产业园。淠东等电商产业基地、沿淠蔬菜基地。 |
(六)谱写新篇章,加快推进社会事业全面发展
做好常态化疫情防控,持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作。千方百计促进就业创业,用好用活各项就业政策。继续做好稳岗补贴等各类就业补助发放,确保就业形势稳定。发挥创业担保贷款“杠杆效应”,助力中小型企业破解融资难、融资贵等问题。扩大企业新录用人员岗前技能培训和普通劳动者就业技能培训规模,提高新时代技工水平。建立更加公平的社会保障制度,深入实施全民参保计划,稳步提高社保待遇。扎实推进素质教育提升工程第二个三年行动计划,推进义务教育发展向优质均衡迈进。积极推动7所城区公办学校续建项目,努力化解“大班额”“超规模”问题。加快推进5所附属园规划建设进度,切实解决“入园难”“入园贵”问题。大力推进紧密型区域医共体建设,创新推进家庭医生签约服务模式,继续开展全民免费健康体检,实现医防融合。稳步推进区人民医院(区中医院)建设项目和区妇幼保健院病房综合楼项目建设。开展全方位养老服务建设,开展特殊困难群体居家适老化改造试点工作,力争2021年底19所特困供养机构基础设施全面完成提升改造。承办2021ITF国际网球金安公开赛和2021大别山(金安)国际马拉松两大品牌赛事,组织开展好“送戏进万村”、“社区一家亲,文化进万家”等群众性文化活动和展演活动。统筹发展和安全,加强和完善食品安全、供电线路、供气管道等安全监管,强化公共场所消防建设、道路交通安全保障。加强自然灾害防御,提高综合减灾救灾和应急处置能力。加强国防后备力量建设,推动军民融合发展,支持工会、妇联、科协、共青团、工商联等人民团体发挥桥梁纽带作用,加强退役军人、老龄、双拥、气象、科普、档案、方志、民族宗教、外事、侨务、残疾人、红十字、人口、公共法律服务等事业发展。
|
专栏7:社会事业类(含前期工作项目) |
|
妇幼保健院三期病房楼、金安区人民医院(中医院)、毛坦厂、孙岗镇、先生店乡、东河口镇、双河镇、马头镇卫生院项目。社会足球场地建设项目。张店镇、东桥镇、东河口镇、孙岗镇、马头镇等5所特困供养机构基础设施提升改造;中市街道、清水河街道、望城街道等新建3所城市社区供养中心;金安区特困供养失能人员照料中心;金安区残疾人托养和综合服务中心。 毛坦厂中学实验学校附属幼儿园等8个幼儿园、淠东学校教师周转宿舍、横塘岗初中教学楼、毛坦厂镇教职工宿舍楼、张店中学综合配套、金安职业学校扩建。金望花园三期等11所幼儿园、高台小区等8所幼儿园装修。清水河学校第三小学、三十铺中学迁址新建、南山新区汪神学校扩建。建设六安一中附属初中、华东师范大学附属六安学校、淠东学校教学楼、六安市毛坦厂中学附属初中、施桥镇陈家河学校附属幼儿园、张店镇第一小学附属幼儿园。 |
各位代表,实现2021年国民经济和社会发展预期目标,任务艰巨、意义重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,不忘初心、牢记使命,脚踏实地、善作善成,以奋进者的姿态和开拓者的担当,加快打造经济强区、建设美丽金安,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年!
皖公网安备 34150102000026号