【在线访谈】金安区防汛抗旱暨自然灾害工作新闻发布会

发布时间：2021年8月25日上午10时

发布单位：六安市金安区应急管理局

发布地点：金安区应急管理局525视频会议室

发布主题：金安区防汛抗旱暨自然灾害工作

发布人：金安区应急管理局党组成员、副局长 牛玉升

主要媒体：皖西日报  六安广播电视台  区融媒体中心等

发布会实录：

主持人：各位媒体记者朋友们，大家好！今天我们很荣幸邀请到金安区应急局党委委员副局长牛玉升，就我区“防汛抗旱暨自然灾害”这个主题和大家汇报交流。敬请大家踊跃参与，积极发言。

一、媒体记者：请牛局长介绍一下2021年防汛抗旱主要工作情况？

牛玉升副局长：网友您好，今年我区主要有四次强降雨，分别为6月16至18日、26至28日、7月2日至8日、16日、8月10至13日。尤其是7月上旬持续降雨，我区河道水库水位普遍上涨，部分小水库超汛限水位。7月27日我区又遭遇台风“烟花”影响，普降中到大雨。截至目前全区受灾 1770人，农作物受灾3030亩，经济损失384.66万元。同时简要汇报一下，在今年防汛抗旱中着重做的几点工作。

（一）强化防汛责任落实。一是制定出台《关于调整区防汛抗旱指挥部成员的通知》，及时调整并明确区级防汛抗旱指挥机构人员组成，细化实化防指成员单位职责分工；二是落实区领导防汛抗旱分工制度，实行区领导汛期分片包保责任制；三是区重点防指成员单位按照分工要求，确定堤防、圩口、水库、行蓄洪区等防洪工程和山洪灾害威胁区、地质灾害隐患点、金安城区内涝点防汛技术责任人。

（二）加强应急队伍建设。建立健全应急抢险技术专家队伍，现已落实13名防汛抗旱专家；积极探索依托大的建筑公司或施工企业组建抗洪抢险队伍的模式，区应急局和区水利局先后与安徽惠农建设等7家单位签订了外协服务协议，组建6支防汛抢险应急队伍，拥有71台大型机械、202名专业技术人员，并登记造册。另外，沿淠河、丰乐河乡镇和相关易涝点乡镇还以不同方式组建了以民兵抢险队和党团员志愿者队伍为主的机动力量。

（三）强化资金物资保障。为保障今年防汛工作，区防办利用190万元防汛专项资金，采购防汛物资，目前物资已全部到位。汇总摸排各乡镇街及区防指成员单位防汛物资情况，其中主要防汛物资储备有：橡皮艇51艘、冲锋舟13艘，100KW移动电站3台，便携式移动电源4台，另外储备编织袋54.2万条，木桩700多方，救生衣3641件，救生圈311个，抗旱排涝设备83台套等；沿淠河、丰乐河圩堤乡镇(村)储备1000立方抢险砂石料。

（四）深入开展培训演练。6月17日—18日，组织区分管负责人、应急局局长、防办副主任、防汛业务骨干以及全区15个重点乡镇街防汛抗旱指挥长参加2021年全市乡镇防汛抗旱指挥长暨应急管理培训班学习。先后于6月12日上午在张店镇太平水库成功举办“2021六安市金安区防汛抢险应急演练”；6月23日—6月25日在六安淠河月亮岛水域开展2021年水上抢险救灾演练，共有16艘冲锋舟、6艘橡皮艇，110余人参训参演。

（五）严管严控安全风险。区防指组织应急、水利、自然资源局对14个乡镇街226座小水库、山区4个乡镇山洪灾害防御和水库泄洪通道、淠河防洪风险隐患以及29个地质灾害点进行隐患排查。

（六）修订完善各类预案。区级层面陆续修5个防汛抗旱类应急预案，4个山区乡镇、20个行政村的《山洪灾害防御应急预案》已经水利局专家组审查、技术把关，并修订完善。

（七）严肃纪律夯实责任。一是加强值班值守。区、乡（镇街）防指及成员单位实行24小时主要领导带班和值班制度，汛情紧要时增派值守人员，加强监测预警，及时发出防汛指令，保证防汛指挥信息渠道畅通。二是强化监督执纪。汛期，区防办多频次抽查各地、各单位领导带班和24小时值班制度落实情况。

二、媒体记者：请牛局长简要介绍一下在今后如何做好防汛抗旱工作？

牛玉升副局长：网友您好，在今后的防汛抗旱工作中要着重做到以下几点。

（一）思想上高度重视。高度重视汛期的防汛工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持高度警惕，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，落实落细各项防汛备汛措施。

（二）做好汛前各项防御措施。在汛前督促有关单位储备和管理好防汛物资，以购置、社会号料等方式备足物资。积极落实好防汛抢险队伍，加强与当地驻军、专业消防救援队伍对接，以签订社会化救援协议的方式，积极将当地的施工企业纳入地方抢险救援力量。及时修订编制各类具有针对性、可操作性的应急预案。统筹各部门做好隐患排查、防汛演练等工作，着重抓好重要堤防、险工险段、小水库、山洪地质灾害隐患点、城镇易涝区、旅游景区、施工场所、地下空间等防汛重点领域隐患排查与巡查防守工作。突出做好山洪地质灾害网格化管理，落实相关网格管理责任人。

（三）密切关注天气变化。在汛期有关单位要密切关注天气变化，及时预报预警，扎实做好各项强降雨防范工作，加强与气象、水利、自然资源等部门会商研判，强化实时联动，积极主动的做好汛期各项工作。

（四）加强应急值守和信息报送。严肃防汛纪律，严格按照防汛值班值守制度，落实 24 小时值班和领导带班制度，有关单位要及时主动了解辖区内汛情、险情、灾情等有关情况，一旦发生汛情、险情和灾情，迅速果断处理并及时上报。

（五）认真总结工作经验。扬长避短，努力做到在思想上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，在指挥上一着不失。精心组织，统筹安排，抢抓时间，狠抓落实，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为实现我区社会经济可持续发展做出新的贡献。

三、媒体记者：想问下山洪灾害的成因是什么又有哪些种类呢？

牛玉升副局长：网友您好，山洪灾害的形成原因主要是持续的降雨或短时强降雨汇聚成地表径流，导致溪沟水位暴涨，产生溪河洪水；洪水挟带大量沙石成为泥石流；因降雨导致山体松动滑落，形成山体滑坡。溪河洪水、泥石流和山体滑坡摧毁房屋、田地、公路等，造成人员伤亡和财产损失。

目前山洪灾害主要分为溪河洪水、滑坡、泥石流。

四、媒体记者：什么是洪涝，又有哪些危害？

牛玉升副局长：网友您好，洪涝灾害包括洪水灾害和雨涝灾害两类。其中，由于强降雨、冰雪融化、冰凌、堤坝溃决、风暴潮等原因引起江河湖泊及沿海水量增加、水位上涨而泛滥以及山洪暴发所造成的灾害称为洪水灾害；因大雨、暴雨或长期降雨量过于集中而产生大量的积水和径流，排水不及时，致使土地、房屋等渍水、受淹而造成的灾害称为雨涝灾害。由于洪水灾害和雨涝灾害往往同时或连续发生在同一地区，有时难以准确界定，往往统称为洪涝灾害。其中，洪水灾害按照成因，可以分为暴雨洪水、融雪洪水、冰凌洪水、风暴潮洪水等。根据雨涝发生季节和危害特点，可以将雨涝灾害分为春涝、夏涝、夏秋涝和秋涝等。

自古以来，洪涝灾害一直困扰人类社会发展的自然灾害，严重损害了社会经济的健康发展，洪涝灾害的发生往往会淹没农田、房舍等，造成大量经济损失。冲毁农田，使农作物减产甚至绝收，农产品加工业、轻工业等缺乏原料或原料成本提高。还会造成交通、通讯中断，使信息、运输闭塞或延误，大量产品积压变质。使供水设施和污水排放条件遭到破坏，可造成井水和自来水水源污染。洪涝退去后，使蚊类、蝇类滋生，生活环境恶化，增加了发生传染病的可能性。

五、媒体记者：对于今年的“烟花”台风我们采取了那些措施？，同时请问一下平时在生活中又该如何防御台风呢？

牛玉升副局长：网友你好，自台风“烟花”自形成后，因其行动速度慢、轨迹不确定、携带水汽充足等原因，就一直备受关注。为保护群众生命财产安全我区着重做了以下几点工作。

一是迅速行动。7月25日市防台风会商调度视频会后，我区高度重视、周密部署、积极防范，及时传达贯彻省、市主要领导关于防汛防台风批示精神，认真分析研判台风最新趋势，进一步明确责任，强化救援力量统筹调集，提前部署救援抢险设备，确保发生险情时，第一时间妥善应对处置。各地各相关单位相继召开了防御台风专题部署会，单位主要负责人亲自部署、亲自安排，全体班子成员带队下沉检查，全面做好防御台风的各项准备工作。

 二是突出抓好防御防范。全区上下闻讯而动，全力以赴，扎实推进各项防范管控措施落实落地，本次防御台风期间，全区35个在建工程项目全部停工停建；9个旅游景区完全关闭；92个教育培训机构全部暂停教学活动；完成全区 70个养老机构和敬老院开展排查，同步做好转移避险预案工作；累计提前转移危险群众人数97人，累计出动巡查人数1443人，监测人数1191人，防守人数3284人，发现险情9处，已处置险情9处。同时，对主城区104个易涝点，明确包保责任人，第一时间到点位警示、处置；对户外大型广告牌等开展排查；已拆除4个存在重大安全隐患的户外大型广告牌。

三是强化应急后勤保障。7月26日起，区四个班子领导和包保联系单位主要负责人下沉包保乡镇街一线，督导检查防台风工作。全区各级防汛责任人全部到岗到位，区、乡两级应急抢险队伍，随时做好应急救援准备。同时，由区应急局牵头，对区级及各乡镇街应急抢险储备物资进行登记造册并标明数量及存放位置，确保一旦发生紧急情况，可随时调用。另外，我区已与六安蓝天救援大队签订战略协议，加强协作配合，进一步提升我区应对极端灾害天气的应急处置能力和水平。防御台风“烟花”期间，及时通知全区1517名抢险救援备勤人员（含3家社会化抢险应急队伍）、44 名操舵手、蓝天救援队（金安）、 1家救灾生活物资协议供货企业，随时待命、随时保障。

在日常的生活中我们可以采取以下几点来防御台风：

1、密切关注台风动态、预警信息和各类防范提醒。

2、合风来临前，将室外阳台花盆等各类摆件收进室内，固定好窗户玻璃、空调外机、遮阳挡雨棚、广告牌等高空易吹落、吹倒物件，储备蜡烛、手电筒、食物、饮用水等物品。

3、暂住在危房、地下空间、工棚等危险区内人员及时主动转移到安全地带。镇、村（街道、社区）组织人员转移避险时，要服从统一指挥、有序转移，妇女儿童和老弱病残优先转移。

4、不到涉山涉水景区旅游，已在景区旅游的人员要服从景区统一安排管理和疏散转移。

5、台风来临时，关闭门窗，不随意外出，切断各类电器电源防止雷击。

6、不在脚手架、塔吊、电线杆、树木、广告牌、铁塔、玻璃门、玻璃窗以及各类构筑物、搭建物下避风躲雨。

7、台风中心经过时，会短暂平静，警惕大风突然来袭或风向突变。

8、水上作业人员上岸避险，加固农业大棚，停止高空作业、户外危险活动以及各种露天集体活动。

9、台风警报解除、确认撤离地区安全后，才可返回。检查天然气、自来水、电器设备，确认安全，方可使用。

六、媒体记者：请问一下今年我区在城区防汛工作中做了那些防御措施？

牛玉升副局长：网友您好，为做好城区防汛排涝工作。我区成立由区城管局、区应急局、区住建局（区人防办）、区自然资源局、区商务局及属地街道、城北乡等相关单位组成的城区防汛指挥部，增强成员单位间的沟通、协作，按照“高标准、严要求、细安排”原则，认真研究部署城区防汛工作，健全工作机制，层层落实防汛排涝责任，加强会商研判，强化防范预警，切实将城区防汛排涝工作落到实处。

一是强化隐患排查整改。我区高度重视排水防涝隐患排查整治工作，采取地毯式排查，做到不留盲区、不留空白点，重点排查历年出现积水的城区道路、小区(单位)、地下空间以及在建工地、穿堤建(构)筑物和排涝泵、站、闸等，对于发现的隐患立即整改到位，因客观原因，汛前难以整改到位的，制定了应急处置方案，确保汛期安全。经排查梳理我区城区共存易涝点89处，其中主干道43处，背街小巷8处、物业小区30处，无物业小区8处。为此，区政府投入三千余万元用于城区易涝点整治工作，确保安全度汛。

二是备足备齐应急物资。对各类防汛物资进行盘点，狠抓防汛物资库管理措施，进一步加强防汛抢险物资的储备与管理，进一步充实物资储备品种、规格和数量，确保防汛物资数量充足、品种齐全，质量可靠。截至目前，配置150水泵12台，300拖车式水泵2台，配置皮划艇12台，带马达舷外机皮划艇2台。同时，为辖区各街道派驻大队配备了三角架180个，警示牌90个，伸缩架70个，警戒线120盒，起撬钩60个，安全头盔220顶，救生衣90件，雨衣90件，雨靴90双，手电筒50支等个人防护装备，街道社区、城管大队、龙马公司也相应准备了防汛物资，建立了应急队伍。

三是突出重点齐抓共管。区商务局对城区重点商贸场所进行防汛排涝检查，加强主要生活必需品市场监测工作，与绿篮子超市等重点商贸流通企业进行沟通对接，准确掌握可调运的主要生活必需品、应急物资，做好应急调运和投放市场的准备。现场查看部分重点商贸场所防汛排涝工作情况，要求企业对防汛排涝工作预案、物资准备、实地演练等进行再梳理再部署，确保遇有情况能够及时有效处理。区住建局（人防办）于2021年4月、5月分别对城区内地下人防工程进行现场调研，了解地下人防工程防汛排涝短板，督促物业服务企业提前做好防汛排涝工作，做到未雨绸缪。区房产中心向各小区物业服务企业发放了《关于做好物业管理小区防汛救灾工作的通知》，要求各物业企业做好汛期防范，关注天气预警预报，加强小区设施设备的巡查检修，储备必要防汛物资，加强日常值守，发生紧急情况，要及时处置并上报。

四是积极推进城区基础设施提升工作。为加快城区易涝点改造工程，对城区各类排水管网、雨水篦子等排水设施进行清理疏浚，保障汛期雨水行泄通畅；对易涝区域进行重点巡查和管控，确保在大汛来临前，最大程度降低灾害损失。

七、媒体记者：如果在现实中遭遇洪水时哪些地方是危险地带？

牛玉升副局长：网友您好，如果遭遇到洪水时候一般以下几个地点是属于危险地带。1、危房里及危房周围；2、危墙及高墙旁；3、洪水淹没的下水道；4、电线杆及高压线塔周围；5、河床、水库及渠道、涵洞；6、马路两边的下水道及窑井；7、化工厂及贮藏危险品的仓库。

八、媒体记者：如果有人被洪水围困在建筑物上怎么办？

牛玉升副局长：网友您好，如果在洪水中被困时，一是要注意房屋是否有经过洪水漫泡而坍塌的可能。如可能坍塌，马上向安全处转移。二是发生饥饿口渴时，要选择水性好、身体健康的青壮年，返回住所取加食物及洁净的饮水。保管好通讯工具，及时与救援部门联系，以取得帮助。利用燃火、放烟、呼喊及挥动鲜艳衣物等求救方法。以便让搜救人员发现，得到援助。

感谢媒体朋友们对“防汛抗旱暨自然灾害”广泛报道，感谢媒体朋友们长期以来，对我区防汛抗旱工作的关心支持。