【在线访谈】金安区乡镇城市管理工作新闻发布会

发布时间：2021年12月29日上午10时

发布单位：六安市金安区城市管理行政执法局

发布地点：金安区城管局视频会议室

发布主题：金安区乡镇城市管理工作

发 布 人：区城管局党组书记、局长  徐旭

主要媒体：皖西日报 六安广播电视台 区融媒体中心等

发布会实录：

【主持人】：各位媒体记者和广大网友，大家上午好！这里是金安区乡镇城市管理工作在线访谈，今天我们很荣幸邀请到金安区城管局党组书记、局长徐旭来到现场与大家进行在线交流，本期访谈的主题是“金安区乡镇城市管理工作”，敬请各位媒体记者和广大网友踊跃参与，积极发言。下面欢迎徐局长，徐局长您好！

【徐旭局长】：主持人好！各位媒体记者和网友们，大家好！很高兴与大家进行乡镇城市管理工作方面交流。首先感谢各位网友一直以来对我区城市管理工作的关注和支持，欢迎大家对我们的工作提出宝贵意见和建议，我们将认真听取，诚恳接受，强化措施，积极整改，努力做好城市精细化管理各项工作，为市民群众提供更加洁净、靓丽、秩序、舒适的工作和生活环境。

【媒体记者】：提升乡镇城市管理工作水平，促进城区和乡镇管理“双提升”是全区人民的共同愿望。我们知道，近年来，区城管局在这些工作上通过持续不断的努力，乡镇管理水平得到了提升，一些创新做法也取得了群众看得见的实效，在这里，我们想了解一下，今年，区城管局在乡镇城市管理工作中，有什么样的工作定位？

【徐旭局长】：好的，2021年，金安区城管局（金安支队）在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕创建全国文明城市总体要求，坚持“以人民为中心”的管理理念，按照“城区乡镇一盘棋、管理服务无死角、环卫保洁一体化、执法队伍规范化”工作定位，不断做实城乡精细化管理工作，全力打造整洁有序、宜居舒适、和谐幸福的城乡一体化环境。

【媒体记者】：徐局，您好，刚才您多次提到“一盘棋”“一体化”管理，城区管理我们都能比较了解，那么乡镇城市管理的范围具体有哪些呢？刚才也有网友在咨询，我区乡镇执法队伍是如何布局的，队伍整体状况如何，具体工作任务和职责有哪些？

【徐旭局长】：好的，根据《金安区委机构编制委员会关于印发<六安市城市管理行政执法局金安执法支队内设机构设置>的通知》，2019年12月，我局正式成立了金安执法支队木厂大队、毛坦厂大队、孙岗大队3个乡镇城管执法大队，现各有1名副科级大队长和4-6名执法队员。木厂大队管理范围为木厂镇、淠东乡、马头镇、翁墩乡、东桥镇；毛坦厂大队管理范围为毛坦厂镇、东河口镇、张店镇、横塘岗乡；孙岗大队管理范围为孙岗镇、双河镇、施桥镇、椿树镇。三个乡镇城管大队主要任务和职责是乡镇规划区范围内文明创建、违建管控等城镇管理工作，同时，还承办辖区内乡镇党委、政府交办的其他工作。

乡镇城管队伍管理方面，3个大队人员编制、人事工资隶属区城管局（金安支队），办公经费、执法装备、办公场所由所在乡镇政府和区城管局（金安支队）负责，以城管局为主体开展工作并行使相关管理职能；其中木厂大队管理木厂、淠东、马头、翁墩、东桥五个中队共计31名专兼职队员；毛坦厂大队管理毛坦厂、东河口、张店、横塘四个乡镇中队共计38名专兼职队员；孙岗大队管理孙岗、双河、施桥、椿树四个中队共计29名专兼职队员。管理的乡镇中队人员编制、人事工资隶属属地政府，实行乡镇政府和城管大队双重管理。

【媒体记者】：徐局，您好，请您具体介绍一下，2021年度全区乡镇城市管理方面做了哪些主要工作？取得了哪些成效？

【徐旭局长】：好的，2021年，我局精心谋划、统筹安排、扎实工作，真正做到领导坚强有力、协调灵活高效、措施具体可行，主要完成了以下几项工作。

一是乡镇容貌得到显著提升

3个乡镇城管执法大队联合属地政府制定详细方案，在乡镇开展了镇容镇貌、乡容乡貌环境卫生集中整治行动。整治中，对乡镇主次干道两边的门面经营户私搭乱建、出店经营、马路市场、机动车和非机动车乱停放等行为进行劝导，对沿街店铺、沿线灯杆等区域张贴的“牛皮癣”、小广告进行集中清理。如木厂大队为巩固和提升镇容镇貌，会同木厂镇采用“门前三包”和“红黑榜”督查方式促进镇容镇貌的日常管理，受到了木厂镇人民群众高度评价。

2021年，3个乡镇城管执法大队共拆除违章店招2300余个 规范流动摊贩850个、出店经营1600余家，清理条幅540处、各类小广告1200余个，清除乱张贴、乱涂写2100余处，规范非机动车2500余辆，拖离不规范停放非机动车辆68辆，查处噪音扰民案件22件。大力提升了各乡镇容貌和各类秩序，改善了人居环境，全区文明创建水平也显著提高。

二是违法建设得到有效控制

乡镇城管执法大队积极开展违法建筑巡查督查，采用网格化管理，定区域、定人员、定责任，第一时间发现和第一时间制止，严控各类违法建设，今年以来，孙岗大队拆除违法建设13处，共680平方米；木厂大队拆除违法建设6户，约300平方米；毛坦厂大队拆除违法建设7处，约105平方米，有效遏制乡镇违法建设的蔓延势头。

三是疫情防控得到有效加强

今年5月，区城管局各乡镇城管执法大队严格落实区委、区政府和辖区乡镇党委、政府各项疫情防控工作部署。一方面做好防疫宣传，城管局乡镇大队发放明白纸30000余份，抽调车辆36辆（宣传车9辆）在22个乡镇街开展疫情防控宣传；另一方面，治理农贸市场，配合市场管理部门对乡镇农贸市场每日进行巡查，杜绝售卖野生动物、活禽交易;同时，自疫情发生后，3个大队还参与约4.3万人次的核酸检测保障和约3.6万人次的疫苗接种保障。此外，我局还抽调30名城管队员分别参与毛坦厂镇疫情防控卡点24小时值班值守。

四是大气污染防治得到有效改观

3个乡镇城管执法大队，根据区政府大气污染防治工作要求，在辖区充分宣传的基础上，坚持常态化管理与错时整治相结合，发现一起，查处一起。累计发现并扑灭因焚烧秸秆、荒草、垃圾等引起的火点共200余处。

五是各类保障力量得到有效加强

各乡镇执法大队在日常维护校园周边环境秩序，落实爱心护学岗保障基础上，还把参与乡镇各类应急保障作为乡镇执法大队重要工作之一。今年以来，木厂执法大队高标准完成荷花节保障，孙岗执法大队完成昭庆寺庙会保障，毛坦厂执法大队出色完成六安市第三届红色之旅徒步大会安全保障、东石笋风景区安全工作保障和乡镇学校2000余学生“研学游”安全保障，同时，还开展了为期一个月的“铁拳护学”行动。

六是城区环卫保洁和农村环卫一体化服务得到有效推进

今年7月，以“全区一盘棋”的思维，监督指导第三方龙马环卫公司深入推进农村环卫一体化工作。一方面，健全人才机制。建立健全人才选拔任用管理制度，坚持让能者上、平者让、庸者下。另一方面，加强设施保障。六安龙马环卫总计投入2163.2709万元购买环卫设施设备，其中1330.0709万购置移交资产，包含小型清运车辆343台，大型环卫车辆22台（16吨吊装车、16吨压缩车及钩臂压缩车、洒水车）及垃圾桶29472个。入场后新添置设备，总计投入资金833.2万元，其中新增240L标准垃圾桶27000个，全面更新破旧垃圾桶、补充现有点位及新增点位；新购垃圾小型清运车147辆，16吨垃圾挂桶车6辆，投入环卫设备维修98.65万元，大大提高金安区各乡镇垃圾清运能力及转运效率。第三，强化规范管理。对我区下辖的木厂、先生店、毛坦厂等共17个乡镇街，总面积约1460平方公里范围内主次干道及两侧范围（含绿化带）、乡镇（村庄）街道等环境卫生进行督导检查；建立“金安农村环卫一体化联动群”，渠道工作通畅。截至目前，对各乡镇及农村进行地毯式的集中整治，累计处理死角死面1500余处，处理陈年垃圾2200余吨。处理、清理积水、淤泥堵塞约3000余处，处理农村房前屋后背街小巷偷到垃圾600余处，清理小广告15万余处，乡镇农村环境卫生面貌得到极大改善。

七是乡镇农村公共设施管理服务中心工作稳步推进

今年8月，区农村公共设施管理服务中心在我局成立，主要负责指导、考核乡镇农村环卫保洁工作；负责指导、督查、考核乡镇农村公共设施运行管理维护工作；负责制定乡镇公管站工作机制，统一确定管理范围和标准；负责统筹调配农村公共设施维护资金等工作。截至目前，已联系登记区直单位2022年向乡镇公共设施管护方面投入预算4080万元；将先生店乡作为先行试点单位，组织16个乡镇主要领导及分管领导对先生店乡公管站各项建设进行观摩，并统一制定乡镇公共设施管护制度、标准和规范，制定工作考核办法，计划整合了农村公共设施维护资金。

八是乡镇执法队伍自身建设得到加强

今年以来，3个乡镇执法大队，坚持把队伍建设和乡镇城管中队融合作为一项重要工作来抓，注重加强城管职工教育培训。一方面，加强思想政治、职业道德、法律法规、勤政廉政教育，规范日常行为，提高业务技能。开展军训，提高队伍组织纪律性。另一方面，围绕区委区政府和区城管局的中心工作开展培训，强化法律知识学习，组织城管队员重点学习《中华人民共和国行政处罚法》等城市管理相关法律法规，提高执法能力，扎实有效的推进乡镇管理工作。第三，加强制度建设。区城管局（金安支队）制定了乡镇城管大队《执法人员十不准》《考勤制度》《学习制度》等工作学习制度，严明城管队员工作纪律。

【媒体记者】：徐局，您好，刚才听了您关于今年以来乡镇城管执法大队为所属辖区做了大量的工作，感知，乡镇城管执法大队也是任务繁重，非常辛苦，同时，取得的成绩也是有目共睹的，在这里，也想了解下，乡镇城管执法大队各项工作有哪些方面有待改进和加强的地方？

【徐旭局长】：对照上级要求、群众期盼和其他先进乡镇，2021年我局乡镇城管执法大队各项工作也存在着一些不足和短板。一是人员装备保障尚有欠缺。主要表现在乡镇一线城市管理人员数量不足，有效落实乡镇管理全覆盖还有差距；执法记录仪数量不足，全程执法记录未能完全落实。二是管理职责和范围时有不清。主要表现在辖区卫生边界不清、形成盲区问题；乡镇公共机构、企事业单位“门前三包”落实不力问题，相关单位没有按职能做好管理对象“门前三包”工作。三是执法队伍素养有待提高。主要表现在部分乡镇城市管理执法人员素质还不够高，不能全面掌握相关法律法规，存在业务不熟练、法律不熟悉等方面问题。

乡镇城管执法队伍从无到有、从有到规范、从规范到作用发挥明显，发展的各个阶段都需要时间和精力。下一步，我们也将对照不足与自身短板，积极与上级协调，加大人员资金投入，足额配备一线执法人员与装备；厘清卫生责任区域，做到环境卫生清扫无死角；加大“门前三包”管理力度，常态化开展督查检查；强化执法队伍业务培训和纪律要求，逐步提升乡镇城管执法队伍整体素质。

【媒体记者】：徐局，您好，请问徐局对于2022年度乡镇城市管理工作有哪些重点安排？

【徐旭局长】：2022年，我们将继续围绕在区委、区政府关于乡镇派驻城管执法中心工作相关要求，坚持问题导向，全面统筹协调，多措并举、齐抓共管，将重点做好以下方面的工作。

一是全面提升乡镇人居环境质量。对各乡镇道路卫生和村组卫生进行巡查，对巡查中发现的卫生问题，及时通知环卫单位整改，切实提高乡镇环境卫生水平，为全面推进乡村振兴、建设美丽金安提供有力支撑。

二是全面提升镇容镇貌。清理各类私搭乱建、乱堆乱放和治理违规经营现象。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为，使辖区乡镇秩序、广告设置逐步走向协调发展和科学管理的轨道。

三是全面提升农村生活垃圾治理水平。督促指导六安龙马公司不断完善农村生活垃圾收集、转运、处置设施和模式，加强日常监督，不断提高运行管理水平。

四是全面提升乡镇居民文明意识。将加大宣传力度，不断括宽宣传渠道，充分利用宣传车、宣传资料、网络等形式，动员乡镇居民主动参与辖区管理中来，切实提高群众保护环境卫生意识。

五是全面提升执法人员依法行政能力和水平。加大对队员业务知识培训和政治纪律考核，以“强基础、转作风、树形象”为抓手，以铁的纪律要求队伍、武装队伍、锤炼队伍，努力打造一支“政治坚定、作风过硬、纪律严明、严格执法、群众信赖”的执法队伍。

六是全面加强对各个乡镇统筹规划。不断细化管理措施和制度，强化督促检查，努力实现乡镇规范化、常态化、一体化管理，推进乡镇城市管理水平再上台阶。