金安区2022年政府工作报告

政府工作报告
——2022年1月4日在金安区第六届人民代表大会第一次会议上
区人民政府区长  黄媛媛

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

本届政府工作回顾

过去五年，是金安群众获得感最强的五年、是城乡面貌变化最大的五年、也是发展质量最高的五年，更是全区上下付出努力最多的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察安徽重要讲话和指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧盯“打造经济强区，建设美丽金安”总体要求，尽锐出战脱贫攻坚，众志成城抗击疫情，团结一心防灾救灾，凝心聚力推动发展，倾心倾力改善民生，经济社会发展取得新的重大成就。

——五年感恩奋进，金安全面小康如期圆梦。始终牢记习近平总书记殷切嘱托，以不获全胜、决不收兵的坚定意志，上下同心、攻坚克难，累计完成减贫31529户84984人，实现建档立卡贫困户全部脱贫，68个贫困村全部出列，2018年顺利实现历史性脱贫摘帽，与全国一道实现第一个百年奋斗目标。

——五年砥砺拼搏，全区综合实力显著增强。面对经济下行压力和疫情冲击，我们迎难而上真抓实干，不甘落后奋起直追，高质量完成“十三五”规划，发展基础更加稳固。地区生产总值跨过300亿元大关，达到330亿元，年均增长8.6%；规上工业增加值年均增长10.3%；固定资产投资年均增长13.1%；社会消费品零售总额达252亿元，年均增长13%；一般公共预算收入逆势增长，增幅达到10.6%。在全省20个A类县区县域经济高质量发展考评中由第18位跃居至第10位。

——五年持续发力，平台承载能力有效提升。六安新城、城北创新区、南山新区规划控制面积达262.5平方公里，总建成面积达40.8平方公里，路网覆盖总面积达70平方公里，累计投入平台基础设施资金逾100亿元，基础配套日臻完善，变化日新月异。月牙山工业园、张家店旅游度假区等区域发展态势强劲。“一城率先、两区协同、七星联动”发展格局加速显现。

——五年不懈奋斗，美丽乡村画卷精彩呈现。累计投入建设资金29.8亿元，新建通村组道路2832公里，改造危桥69座，整治河道70.5公里。深入实施“三大革命”，累计完成改厕5.8万户，城乡环卫实现一体化运营，乡镇污水处理设施覆盖全区，农村人居环境明显改善。累计改造危房11341户，建成省级美丽乡村中心村126个，乡村面貌焕然一新。“一元公交”覆盖全区，城乡一体化联动发展格局加快形成。

——五年倾力投入，人民群众生活更加殷实。累计投入财政资金107.9亿元用于民生，占财政支出八成以上。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到40980元、17000元，分别是2017年的1.4倍、1.5倍。就业、教育、医疗、养老等各项民生事业全面进步，“难安置”“难办证”等一批群众“急难愁盼”问题得以解决，疫情防控取得决定性成果，扫黑除恶专项斗争纵深推进，安全生产形势持续向好，社会大局和谐稳定，群众安全感、满意度全面提升。

各位代表！五年的发展变化有目共睹，五年的耕耘收获振奋人心。回顾这五年，我们主要做了以下工作：

（一）坚定不移抓脱贫促振兴。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，累计投入近60亿元，实施扶贫项目2.6万个，贫困人口收入水平显著提高，“两不愁三保障”及饮水安全全部实现。连续五年在全省脱贫攻坚考核中位列“好”的等次。乡村振兴衔接有力。累计建设产业项目2936个、扶贫车间31个，开发公益性辅助性岗位3472个，建成马集、高杭等6个乡村振兴示范点，全面消除村集体经济收入“空白村”。

（二）坚定不移抓产业稳增长。特色农业亮点纷呈。金安脆桃畅销全国，与金安葡萄一并成功入选全国名优特新农产品名录，稻虾、蔬菜种（养）植面积分别达到16万亩、30万亩，鹅产业被列入省“一县一业”示范创建名单。累计培育农业产业化龙头企业83家，各类新型农业经营主体3000余户，新增“三品一标”^[1]认证农产品175个。木厂镇成功申报国家白鹅产业强镇。工业经济提速换档。工业固定资产投资、技改投入年均增长分别达15.2%和20.5%。全区规模以上工业企业增至123家，高新技术企业达到49家，累计登记科技成果472项，荣获省级以上科技奖4项。新培育省级以上“专精特新”企业20家，新增省级企业技术中心、工业设计中心6家。旅游三产融合发展。“九十里山水画廊”品牌影响力持续提升，“十里果乡”惊艳亮相。大别山虚谷温泉度假区、皋陶文创园等一批文旅项目成功运营，旅游西环线全线贯通。洪山村入选全国乡村旅游重点村，张店镇、毛坦厂镇获批安徽省首批旅游特色名镇，悠然南山成功创建省级旅游度假区，成功获评省级旅游强区。游客接待量、旅游综合收入年均增长13%和18%。商贸服务活力增强。万达、百盛等核心商圈日渐繁荣，青云广场、奥特莱斯等大型商业综合体加快建设，累计培育限上商贸主体236家。年销500万以上电商企业31家，网络零售总额累计达103亿元。

（三）坚定不移抓项目强支撑。五年累计实施亿元以上重点项目127个，申报专项债项目21个，累计完成投资663.3亿元，争取上级到位资金43.6亿元。前进路大桥、S330（双河至横塘段)、未来城市公园、丰乐河综合治理等项目完成建设，硃砂冲、龙潭河、太平3座水库建成蓄水。招商引资成效明显。五年来，累计引进项目440个、合同引资909亿元，实际到位内资558.3亿元、利用外资3.6亿美元。总投资200亿元的绿地科创产业园、总投资40亿元的应流航空产业园、总投资20亿元的格恩半导体等一批重大项目纷纷落户，人和智能、泓济环保、中擎住工、美岚智造等一批产业项目建成投产。连续2年招商引资位居全市前列。

（四）坚定不移抓保障优环境。累计实施市、区重点工程征迁项目125个，完成征地3.8万亩、拆迁房屋337.3万平米。积极推进“让征迁市民早日安家”行动，金安丽景苑、寿春华府等15个安置小区顺利交房，安置居民3.3万户。探索“业主主导、政府帮办”旧城改造新模式，试点实施梅山新村及周边危旧房屋改造还建项目，彻底终结“小东街”等历史遗留问题。接续推进文明城市创建，完成改造农贸市场14个、老旧小区27个，“两补一化”^[2]小区12个。持续加强生态文明建设，全面落实中央和省环保督察反馈问题整改，PM2.5浓度逐年降低，空气质量优良率达84.2%。河(湖)长制、林长制不断巩固，完成造林14.8万亩，成功创建国家卫生城市、省级森林城市、省级生态文明示范区。

（五）坚定不移抓改革激活力。深化“放管服”改革，推进“一网、一门、一次”建设，取消行政审批事项94项，办事材料精简67%，办理时限压减80%，962项政务服务实现“指尖办理”，企业、群众办事更加便捷。向金安经济开发区赋权152项,推动园区事园区办。扎实开展“四送一服”，全面落实惠企政策，累计减免税金15.2亿元，办理担保贷款42.8亿元，发放过桥资金25.9亿元，最大限度激发企业和市场活力。市场主体总数增至5.5万户，增长2.6倍。

（六）坚定不移抓民生增福祉。始终坚持民生为本，滚动实施48项民生工程，新增城镇就业6.5万人，城镇登记失业率始终控制在3%以内。养老保险、医疗保险实现应保尽保，如龙颐养等重大项目建成运营，多层次养老服务体系不断健全。全面落实救助保障政策，累计发放困难群众救助补助资金8.7亿元，城乡低保、特困供养标准逐年提高。持续实施素质教育提升工程，累计投入15.4亿元，新建城区义务段公办学校21所、公办幼儿园46所，极大满足了群众教育需求。医疗卫生服务能力持续提升，六安市儿童医院建成投用，新改扩建乡镇卫生院8所、289个村卫生室全部提档升级，成功创建国家级妇幼健康优质服务示范县（区）。国防动员、退役军人、征兵、双拥等工作全面加强，民族、宗教、外事、侨务、供销、档案、媒体融合、机关事务等工作取得新成绩，工会、共青团、妇女儿童、老龄、慈善、红十字等事业实现新进步。

（七）坚定不移抓作风提效能。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，政府系统政治建设全面加强，清单化闭环式管理全面落实，工作作风加快转变。完成新一轮政府机构改革和综合行政执法改革，持续完善“效能点评”制度，行政效能不断提高。法律顾问制度、行政机关负责人出庭应诉机制常态化实施，依法行政能力进一步提升。认真执行区人大及其常委会决议决定，主动接受人大法律监督和政协民主监督，五年共办理人大代表议案和建议394件、政协提案446件。连续3年获市目标管理绩效考核先进县区。

刚刚过去的2021年，恰逢党的百年华诞，我们认真贯彻落实党中央国务院及省市区委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”良好开局。疫情防控交出高分卷。采取最坚决、最果断的措施，第一时间封隔管控，迅速遏制“5·13”疫情。强力推进新冠疫苗接种，完成全程接种53.2万人，筑起疫情防控免疫屏障。经济恢复保持好势头。预计全年地区生产总值同比增长11.5%，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长19%。产业发展实现高质效。大力实施农业“138+N”“6969”工程^[3]，整合涉农资金1.2亿元，实施重点项目40个，实现农产品加工产值30亿元，同比增长24%。推深做实工业“积树成林”工程^[4]，新建续建工业项目58个，建成投产31个，完成技改投入7.1亿元，新纳规工业企业31家；加快发展现代服务业，新增限上商贸主体140家、规上服务业12家，九十里山水画廊、红街、百盛物流园获批省级服务业集聚区。项目建设步入快车道。列入市亿元以上重点项目131个，竣工32个，完成投资195.8亿元。项目投资进度、开工率、竣工率、投产率等主要指标均居全市第一方阵。创新创业形成新引擎。氢燃料电池产业化、应流小型涡轮发动机两个重大专项进展顺利，凸显规模集聚效应，明天氢能获评省氢能及燃料电池产业创新中心，助力六安成为全省唯一入围广州氢能示范城市群城市。大学科技园省级小微企业创业基地滚动申报获批，引进创新创业团队12个、科技型企业7家。高新技术工业增加值全市第一。万人发明专利拥有量4.3件，增幅105.3%。招商引资取得新成就。全年新引进亿元以上项目55个，其中5亿元以上项目10个，合同利用资金194亿元。亿元以上工业项目52个，占比94.5%。民生保障打出组合拳。投入财政资金23亿元，完成33项民生工程。残疾人托养中心全面竣工。六安一中新校区如期开学，19所新建、改扩建公办幼儿园全部投用。完成棚改任务10800套。投入推进乡村振兴财政衔接资金2.3亿元，落实项目348个。

各位代表！五年风雨，五载耕耘。我们战胜了特大洪灾的侵袭，顶住了经济下行的压力，经受了新冠疫情的考验，干成了一批打基础、利长远的大事，攻克了一批啃骨头、拔钉子的难事，办成了一批顺民意、惠民生的实事。在此过程中，我们深刻体会到，市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策，是我们担当作为的根本保证；区人大、政协的有效监督、鼎力支持，是我们依法行政的强大支撑；全区干群同心同德、真抓实干，是我们克难前行的力量源泉。在这里，我谨代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向所有为金安发展付出心血的奋斗者、实践者、支持者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

成绩鼓舞人心，差距更需正视。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全区经济社会发展还存在不少短板弱项，主要表现在：工业经济总体偏弱，主导产业实力不强，重大项目带动不足，产业层次水平不高；财政收支矛盾突出，资源环境约束趋紧，公共服务存有短板，专业本领和争先进位意识不强。对于这些问题，我们将高度重视，采取更加精准有力的措施切实加以解决。

新一届政府奋斗目标和任务

各位代表，凡是过往，皆为序章。今后五年，是全面建成小康社会后，乘势而上奋斗“十四五”、开启新征程的重要五年，是金安厚积薄发、跨越赶超的关键五年。对此，我们要看到我区实现跨越赶超“天时已至”。“双循环”“双促进”的新发展格局加快形成，长三角一体化发展、中部地区崛起、大别山革命老区振兴、皖江城市带承接产业转移示范区和合肥都市圈、合六同城化等一系列升级版政策红利，为我区发展带来重大机遇。还要看到我区实现跨越赶超“地利已成”。发展平台日益成熟，产业基础更加夯实。G312快速化改造、合六南通道、合新六城际铁路、合六市域铁路、宣商高速、济祁高速、金安通用机场、六安港、G40扩建及六安东枢纽等重大基础设施的规划和建设，金安合六经济走廊“桥头堡”的区位优势更加凸显。更要看到我区实现跨越赶超“人和已聚”。经过脱贫攻坚和疫情防控等多次大战大考的锤炼洗礼，在区委的坚强领导下，广大干部群众团结奋斗、干事创业的热情澎湃、政治生态持续优良，整体上想干事、能干事、也能干成事，这是我们推动高质量发展最大的底气。立足新起点，我们要切实增强机遇意识和风险意识，进一步拉升标杆，既要跳出六安看金安，也要保持战略定力，办好金安自己的事情，坚持以经济建设为中心，始终把经济高质量发展的主动权牢牢抓在手中。

根据区五次党代会精神，未来五年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，以跨越式高质量发展为主旋律，以打造工业强区为使命，抢抓长三角一体化发展和合六经济走廊建设契机，加快建设现代化经济体系，推进国家治理体系和治理能力现代化，持续改善民生，在奋力推进“一城、两区、三带、七星”^[5]建设上展现更大作为，在“打造经济强区、建设美丽金安”上取得更大进步，为全区全面开启社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。

今后五年经济社会发展的主要预期目标是：保持经济中高速增长，力争到2026年，地区生产总值突破550亿元，年均增长9%以上；一般公共预算收入冲刺24亿元，年均增长11%以上。质量效益明显提升，三次产业结构优化至8:40:52。乡村振兴深入实施，城乡居民收入与经济发展同步增长，城镇常住居民人均可支配收入年均增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入年均增长9%以上。

实现以上目标，我们要坚定不移在推动高质量发展上体现“金安速度”，在保障和改善民生上体现“金安温度”，在狠抓工作落实上体现“金安力度”，重点要把握好以下五个方面：

（一）坚持开放发展，在构筑比较优势上走在前列。聚焦“东向发展”，牢牢把握长三角一体化发展和合六同城化发展机遇，全面激活区位优势，在产业、技术、人才、资本、市场五个方面全面链上合肥、链上长三角，推动合六经济走廊建设取得实质性进展，更高标准建设六安新城。加快推进合六市域铁路、合六（金安）市际合作园区以及合六氢走廊等重大项目规划建设，打造合肥都市圈高端产业协作配套基地。积极推进合肥都市圈一码通域^[6]合作，推动区域城市公共服务一体化发展。深化与长三角城市互动交流，在与上海松江区结对合作中主动作为，加快建立融入长三角交流合作中心，大力发展“飞地”经济^[7]，承接长三角发达地区产业“跨阶梯”转移，吸引高新技术成果落地转化，引导科技人才、高端人才、专业人才积极参与金安发展建设。确保稳居全市发展第一方阵，在全省A类县区考核中争先进位。

（二）坚持创新发展，在推动产业转型上走在前列。实施“工业提质扩量增效”工程，推动优质企业引育、龙头企业壮大、传统产业提升。发挥亩均论英雄改革牵引作用，发挥土地容积率指标倒逼作用，实现工业经济质量效益双提升。推动建筑业高质量发展。深入实施农业“138+N”“6969”工程，做强做精金安脆桃、泉水稻虾、皖西白鹅、湾区蔬菜四个主打产业，打造长三角绿色农产品生产加工供应基地。强力推进全域旅游发展，实施景区提质增效工程，提升“九十里山水画廊”旅游品牌影响力、美誉度。积极发展乡村生态游、休闲游、研学游、文化游，打造合肥都市圈和长三角城市休闲旅游目的地。

（三）坚持协调发展，在统筹城乡融合上走在前列。推动“一城、两区、三带、七星”联动协调发展，统筹推进主城区有机更新，有序拓展新城区外围组团，做强多点支撑发展格局。提升城市精细化管理水平，稳步推进老旧小区、棚户区改造建设，补齐城市公共服务类设施短板，确保全国文明城市创建成功。推动乡村振兴有效衔接，科学编制乡镇国土空间规划，构建现代镇村体系。加快实施村庄布点规划，打造新型农村社区。持续深化农村“三变”改革，激发乡村内生动力，促进农村集体经济繁荣发展。

（四）坚持绿色发展，在建设生态文明上走在前列。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加强“三线一单”^[8]运用和自然保护地管护，统筹推进区域绿色发展，构建国土空间开发保护新格局。坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深化流域水环境治理，有效管控土壤污染风险，强化农业面源污染治理，集中攻克突出生态环境问题。积极推进河（湖）长制、林长制改革，深入落实田长制改革。围绕碳达峰、碳中和目标，增加新能源消纳能力，落实能耗“双控”制度^[9]，限制“两高”项目^[10]盲目上马。

（五）坚持共享发展，在促进共同富裕上走在前列。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，守住不发生规模性返贫底线。稳步提升教育现代化水平，突出均衡发展和质量提升，扩容学前教育，提质义务教育，做强高中教育，均衡职业教育。强力推进公立医院改革，加强区域紧密型医共体、医联体建设，着力健全多层次医疗保障体系。新建区级公共卫生应急指挥中心，提升重大突发公共卫生事件应对能力。深入实施文化惠民工程和全民健身计划。健全社会保障体系，实现示范养老服务全覆盖、未成年人救助保护体系全覆盖。实施好新的生育政策，完善普惠托育托幼服务体系，促进人口长期均衡发展。把安全稳定贯穿发展各领域和全过程，防范化解各种风险，坚决保障人民安居乐业、社会安定有序。

2022年重点工作

2022年是党的二十大召开之年，是全面落实区第五次党代会精神的重要一年，是新一届政府全面履职的开局之年，也是深入实施“十四五”规划的关键之年，做好今年工作，关键要有效应对“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，统筹发展和安全，继续做好“六稳”、“六保”工作，责任重大、意义深远。综合考虑，今年主要预期目标是：全区生产总值增长9%，一般公共预算收入增长11%，规模工业增加值增长11%，固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%。

在新的一年里，我们将重点做好六个方面工作：

（一）以更加积极的作为融入区域一体化发展

推动一体化发展提档升级。深化合作共建，积极探索委托管理、投资合作等共建模式，建立健全相关产业配套、干部人才交流机制，全力推动合六（金安）市际合作园区建设。加快交通联接，全力保障G312快速化改造、G40扩建及六安东枢纽等重大项目加快建设，协同推动金裕大道与合肥繁华大道等互联互通。加速公共服务对接，积极引进合肥优质教育、医疗、养老等资源，努力让一体化发展成果更多惠及金安百姓。主动与长三角中心城镇开展对口合作，积极在城市管理、产业协同、创新共育、生态共保等方面开展合作，促进形成全方位、多层次、大融合的一体化格局。

推动发展平台提标扩容。高标准建设六安新城，完善基础设施建设，启动盛业路南北延、龙池路东西延，确保蓝溪路、桃源路等8条道路建成通车，六安技师学院、华师大六安附属学校秋季开学；补齐产业配套短板，实施文峰西路渠下涵工程，开工建设220KV（山杜变）、110KV变电站，完成康平苑10KV开闭所建设，确保电子信息标准化厂房建成投用。提升城北创新区产业承载能力，完成园区控制性规划编制，完善丰塘工业园、绿色食品产业园等片区水、路、电等配套设施，启动产城融合科技孵化基地建设，推动东城小区三期加快建设。持续提升南山新区品质，重点加快度假区集散中心、导览标识、服务驿站等基础设施建设，启动南山新区污水处理厂建设，完成瑞梦花园二期周边环境改造提升，加快六安一中附属中学前期工作。

推动招商引资提质增效。坚持顶格推动，加强东向对接。深化产业研究，聚焦“2+2”^[11]主导产业链，开展“敲门”招商。转变招商方式，做大、做强、做活产业引导基金，以基金撬动资本，以资本导入产业。开展亩均效益评价，突出亩均投入、税收等关键指标，着力提高招商项目质量。进一步完善考核评价体系，将土地增减挂指标、落实企业招工数量抵作招商引资任务。力争全年新引进亿元以上项目50个，实现亿元以上项目到位内资134亿元，利用外资9200万美元以上。

推动项目建设提速赋能。全面开启“项目建设推进年”，始终保持冲刺冲锋态势，奋力拼出项目建设“金安速度”，力争在全市项目“赛马”^[12]中“一马当先”。全年计划实施重点项目130个以上，争取列入市亿元以上重点项目153个、完成投资177亿元。适度超前开展基础设施投资，加快金安通用机场、东河口水库等重大项目建设。用足用好中央预算内投资、地方政府专项债券等政策，谋划亿元以上项目储备不少于60个，力争更多项目纳入省、市投资计划，形成建设一批、投产一批、储备一批的梯次推进格局。大力破解土地要素制约，强力实施土地增减挂钩，全面推进“标准地”^[13]改革，探索推动农村集体经营性建设用地入市，巩固“先租后让”创新成果，加快项目落地速度。

（二）以更加坚定的决心加快发展工业经济

跑出工业发展“加速度”。坚持工业强区主战略，推动制造业高质量发展。做大做强装备制造、电子信息、通用航空、新能源(氢能源)与新能源汽车四大主导产业，完善产业链配套，促进产业集聚、集群发展，力争格恩半导体、中泰汽车零部件等项目开工，加快熠辉新材料、合力高端铸造等项目建设，确保兰翔钢领、国骄医美、朗新智造等项目建成投产，推动明天氢能产业园、应流航空产业园等项目达产增效，全年实现工业固定资产投资增长15%以上。支持煜晟电子、祥安热能、英瑞针织等传统行业改造提升，全年技改投资增长20%以上。加快实施“雁阵计划”^[14]，鼓励企业借力资本的力量，巩固自身行业领先地位。推进成长性企业梯次纳规，全年新入规模以上工业企业15家以上。新培育省市“专精特新”企业6家，打造更多细分领域“小巨人”。持续推进返乡创业，打造优秀中小微企业园3个左右。

优化营商环境“软实力”。深化“四送一服”，全面落实惠企政策，让服务跑在企业前面，打造“四最”营商环境。深入推进“互联网+政务服务”，推行“一窗受理、集成服务”，实现“一门办”走向“一窗办”，拓展全程帮办代办。大力支持民营经济发展，依法保护企业家合法权益。精简整合赴企业调研检查频次，做到有求必应、无事不扰，推动建立新型政商关系，积极帮助解决具体问题，支持企业家恒心办恒业。

激活科技创新“动力源”。加大科技创新扶持力度，激发企业创新活力，加快技术创新、产品创新、品牌创新步伐，争创省级科技重大专项2个以上、省级技术创新中心1家，实现科技研发投入增长60%。深化产学研结合，加大与高校、科研院所交流合作，提高科技成果转化率，推动六安“智谷”建设，建立市级重点实验室1家。实施高新技术企业成长计划，建立高新技术后备企业信息库，全力打造合六经济走廊新兴产业集聚地、科技创新承接地。力争全年战略性新兴产业产值增长15%以上，新增国家高新技术企业15家以上，20家以上企业进入省级高新技术企业培育库。

（三）以更加优质的供给推动消费升级

全力创建全域旅游示范区。坚持“旅游兴区”战略不动摇，强化龙头景区带动，完善各类配套设施，提升A级景区水平。高质量打造“十里果乡”，彰显乡村旅游特色，推进精品景点开发，打造金安旅游新名片。稳步推进南山国家级旅游度假区、张家店省级旅游度假区创建工作，加快聆心谷、智慧旅游二期等重点旅游项目建设。做优研学基地和红色线路，建设长三角高品质休闲旅游示范基地。运用大数据思维，充分利用新媒体平台，主攻长三角、合肥都市圈等主要客源市场，开展精准营销。坚持“季季有主题、月月有活动”，不断提升精品节庆活动人气。加强行业管理和标准化建设，实现“全景引客、全时迎客、全民好客、全业留客”，力争全年游客接待量、综合收入分别增长15%和25%。

积极推动服务业发展。适应消费升级需求，充分挖掘乡村消费潜力，大力发展线上消费、健康消费、直播经济等新业态新模式，积极发展科技研发、工业设计、现代物流及体育健康、养老托育等生产生活性服务业。繁荣壮大核心商圈，鼓励奥特莱斯、青云广场等大型商业综合体加快建设。推动商贸企业线上线下融合发展，积极打造吉宝小龙虾、三十铺婚纱等电商基地，支持酷豆丁、明牛乐驼等外贸龙头企业拓展营销网络。力争全年新增限上商贸主体70家，实现外贸进出口总额2.8亿美元。

（四）以更加精准的投入聚力乡村振兴

夯实农村基础。持续聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，落实“五年过渡期”和“四个不摘”工作要求，保持政策不断档、工作不脱节。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，严防规模性返贫现象发生。持续深化产权制度改革，巩固“三变”改革成果，拓宽脱贫群众增收渠道。实施乡村建设行动，加快补齐农业农村基础设施短板，一体治理沟渠灌溉、道路通达问题，建设高标准农田5.5万亩，新建“四好农村路”85.3公里，改造农村危桥6座，推进东河口水库工程开工建设，完成张母桥河、陡涧河防洪治理工程。强力推进南山“梦享村·田园硅谷”建设，打造长三角乡村振兴示范样板区。积极推进农村饮水巩固提升工程，完善农村自来水定价机制。扶持壮大村级集体经济，培育50万元以上强村15个。

做强农业产业。提升粮食综合生产能力，加快恢复生猪生产，保障重要农产品有效供给。深入实施“两强一增”^[15]行动计划，推深做实农业“138+N”“6969”工程，做大城北绿色食品加工产业园，保障西商食品产业园、新华畜牧农业产业加工园等项目加快建设，力争招引现代农业头部企业1家以上。用好农业产业发展引导基金，重点提升脆桃、稻虾综合种养效益，扩大白鹅、蔬菜产业规模，大力创建区域公共品牌。加快培育新型农业经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营。加强土地政策支持，用活增减挂钩政策，保障乡村重点产业和项目用地。强化人才智力支持，建立健全人才服务乡村振兴长效机制。全年新增市级以上示范社10个、示范农场10个，新增“三品一标”农产品45个，认证产品覆盖率达56%以上。

提升治理水平。接续推进农村人居环境整治提升五年行动，健全村庄环境长效管护机制，巩固提升村容村貌。扎实推进农村“三大革命”，强化改厕后续管护，完成改造农村厕所2000户。推进村庄规划提升行动，统筹乡村规划编制，高标准谋划2022年美丽乡村建设，建成省级中心村19个。提升农村污水处理、畜禽养殖废弃物资源化利用能力，推动村庄清洁行动常态化、制度化、持续化。推进乡村文化振兴，依法依规完善村规民约，培育文明乡风、传承良好家风、厚植淳朴民风。

（五）以更加务实的举措统筹城乡建设

精心服务中心城市。扎实开展城建征迁安置领域专项行动，保障好市、区重点工程建设。稳步实施城市更新行动，完成3个棚户区、11个老旧小区改造。加快推进兴北佳苑等安置房项目建设，确保被征迁户早日安居。全力推进文明城市创建。深入开展综合执法进小区专项行动，不断提升城市科学化、精细化、智能化管理水平。健全小区物业企业诚信评价体系，加强物业管理考核，激励小区物业提升服务水平。充分激发城市社区居民自我管理服务热情，加快构建上下联动、共治共享社区治理新格局。全面推行城市生活垃圾分类。强化环卫第三方服务企业运营考核，严格落实“门前三包”责任制，维护城市整洁优美形象。深化市民素质提升行动，推进社区阵地标准化建设，丰富创建活动载体，扩大群众参与渠道，打通服务群众“最后一米”。

加快建设新型城镇。提档升级乡镇公共服务设施，完善教育、文化、医疗、养老等公共服务。坚持以产业为中心，推动乡镇差异化、特色化、品质化发展。重点支持椿树现代产业园依托合六南通道、S440等交通要道，与合肥联动发展“飞地”经济，共建合作园区。协同推进月牙山工业园发展，打造一体化发展的现代工业园区。积极争取东桥镇“空港产业协作区”、马头镇“六安港工贸集聚区”早日启动，科学编制年度成片开发方案。围绕创建国家级现代农业产业园目标，修订木南园区总体规划，按照“一年有起色、三年见成效、五年成体系”的总体安排，推动园区转型升级。

扎实推进生态文明。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续抓好各级环保督察交办问题整改，不断改善生态环境质量。全面完成淠河右岸水环境综合治理项目，加强陡涧河等重点流域治理与修复，确保出境断面水质稳定达标；推进农业面源污染治理，强化土壤污染风险管控和修复。严格实行排污许可管理，依法严厉打击各类环境污染违法行为。重拳惩治非法采砂、非法采矿等破坏生态环境行为。全面深化“河湖长制”“田林长制”改革，巩固“林荫工程”成果，新增造林3500亩，适时启动国家级生态文明示范区创建。

（六）以更加完善的保障改善社会民生

织密民生保障网络。把群众关心的“关键小事”作为政府的“头等大事”，做到民之所忧，我们必念之，民之所盼，我们必行之。大力实施就业优先战略，城镇新增就业5700人以上。深入推动全民参保，确保参保率达95%以上。精准开展社会救助工作，落实低保、临时救助等政策，强化兜底保障。加快完善养老服务体系，推进区养老服务指导中心、失能失智特困供养人员康养中心建设，扩大居家养老受众范围。

繁荣社会事业发展。毫不放松抓好常态化疫情防控，切实巩固防控成果。深入推进医药卫生体制改革，加快构建紧密型区域医共体，提高全域医疗服务能力。充实乡村医疗卫生队伍，提升基层医疗硬件水平。落实“双减”^[16]政策，坚持“五育”^[17]并举，推动教育高质量发展。持续改善农村办学条件，扩大公益普惠幼儿学位供给，支持社会力量提供普惠托育服务，鼓励公办幼儿园实行托幼一体化。加快完善公共文化体育设施，启动建设区全民健身中心，推动图书馆、文化馆正式开馆。严格落实优抚安置和保障待遇政策，维护退役军人合法权益。积极支持共青团、工会、妇联、文联、科协、红十字会等开展工作，统筹外事、消防、气象、人防、双拥、征兵等各项事业协调发展。

提升社会治理水平。健全完善社会矛盾化解、维护社会稳定、服务人民群众机制，着力打造共建共治共享的社会治理新格局。深入开展“重畅决”专项行动，实行领导公开接访，坚持关口前移，源头治理，主动排查和化解各类矛盾隐患，依法及时解决群众合理诉求。扎实推进“守护平安”行动，完善社会治安防控体系，巩固扫黑除恶专项斗争成果。继续深化“铸安”行动和六项机制建设，抓好重点行业领域安全生产，有效防范和遏制较大以上安全事故发生。加强自然灾害防御，提高综合减灾救灾和应急处置能力。强化食品药品安全监管，推进“食安安徽”品牌建设，保障人民群众“舌尖上”的安全。坚决保持国泰民安的社会环境。

全力加强政府自身建设

重任在肩，更须砥砺奋进。面对金安高质量跨越赶超发展的历史重任，新一届政府必须加强自身建设，以“赶考”和“忘我”的精神状态，把担当实干作为政府最鲜明的特征，不忘初心、牢记使命，奋力在新的赶考路上创造新业绩、谱写新篇章。

坚持对党忠诚讲政治。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，坚决把党的领导贯穿政府工作全过程，衷心拥护“两个确立”、切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”，时刻牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政令畅通、令行禁止，做到“中央有号令、上级有部署、金安见行动”。

坚持依法行政守规矩。把政府工作全面纳入法治化轨道，着力提高治理效能。完善区政府党组会议、常务会议议事规则，健全依法决策机制，严格执行政府重大行政决策程序，规范办理流程，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理议案提案。主动接受媒体和公众舆论监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。

坚持奋勇争先善作为。牢固树立争先进位意识，敢于和自己过不去，敢于和先进比高低。进一步提高政府决策效率和执行力，对各项决策部署坚持想透说清干实，大力提倡“马上就干、干就干好”的作风，议定的工作一刻不耽搁，认定的事情一刻不停留。认真落实政务服务“好差评”制度，持续加强效能督查，坚决扫除“佛系作风”，拒当“躺平干部”，让“在状态”成为常态，让“混日子”没有市场，以“效能指数”提升群众幸福指数。

坚持清正廉洁做表率。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神，驰而不息反对形式主义、官僚主义，坚决惩治各种不正之风和腐败问题。加强公共资源等重点领域监管，规范工程招投标管理，强化审计结果运用，营造风清气正政治环境。严肃财经纪律，强化预算约束，进一步压缩一般性支出，把更多的财政资金用于乡村振兴、改善民生，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”，

各位代表！今天的金安，发展基础之实前所未有、机遇之佳前所未有、环境之优前所未有、前景之广前所未有。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府、市委、市政府和区委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神、凝聚强大奋进力量，踔厉奋发、笃行不怠，为全面开启社会主义现代化美丽金安建设作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！