六安市金安区人民政府办公室关于印发金安区反食品浪费工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，园区管委，区直有关单位：

经区政府同意，现将《金安区反食品浪费工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

2023年7月9日

金安区反食品浪费工作方案

为贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，深入实施《中华人民共和国反食品浪费法》，结合我区工作实际，制定方案如下：

一、推进粮食节约减损

（一）推进粮食消费前各环节减损。在粮食仓储环节，指导农户科学配置储粮装具，持续发挥粮食产后服务中心功能。（牵头单位：区粮储中心；责任单位：相关乡镇人民政府、街道办事处）在粮食物流环节，推广散粮运输专用工具，发展规范化、标准化、信息化散粮运输服务体系。（牵头单位：区交通局）在粮食加工环节，推动提高粮油企业产品出品率，推进粮食无害化处理和资源合理化利用，提升粮食加工行业数字化管理水平，促进淘汰落后产能。（牵头单位：区经信局）

（二）完善粮食节约减损标准体系。配合省、市构建符合节粮减损要求的粮食全产业链标准体系；（牵头单位：区粮储中心）引导和鼓励有关行业协会及企业制定相关团体标准、企业标准。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区粮储中心）在仓储环节严格落实仓储设备、虫霉防治和减损降耗等相关标准要求。（牵头单位：区粮储中心）在运输环节完善和落实降低包装及装卸抛洒、散漏损失率等相关制度。（牵头单位：区交通局；责任单位：区粮储中心）在粮食加工环节避免产品过度加工，科学界定食品产品加工等级，强化加工副产物的综合利用。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区经信局）

（三）开展粮食仓储环节浪费调查评估。建立粮食仓储环节损失浪费调查评估方法，制定粮食仓储环节损失浪费评价方法和评估指标体系，开展数据汇总和分析评估。（牵头单位：区粮储中心；责任单位：区统计局）

二、遏制餐饮行业食品浪费

（四）加强餐饮行业管理。鼓励餐饮服务经营者提供分餐服务，督促餐饮外卖平台、餐饮服务经营者以显著方式提醒消费者按需适量点餐。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区商务局）大力推动餐饮行业自律，督促餐饮行业协会发布制止餐饮浪费倡议，引导餐饮行业自觉开展反食品浪费活动。（牵头单位：区商务局；责任单位：区市场监管局）加强对旅行社企业和导游人员培训，引导游客文明用餐，合理安排团队用餐。（牵头单位：区文旅局；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处和园区管委）

（五）完善餐饮行业标准与规范。建立健全餐饮行业反食品浪费的制度规范，推动餐饮行业协会出台反食品浪费的团体标准和行业自律规范，督促餐饮行业协会宣传贯彻落实《节约餐饮经营管理规范》《绿色餐厅管理要求》《宴席节约服务规范》《餐饮食品打包服务管理要求》等制度。（牵头单位：区商务局；责任单位：区市场监管局）将反食品浪费工作列入酒店餐饮和景区餐饮管理规范标准的重要内容。（区商务局、区文旅局、区市场监管局按职责分工负责）

（六）开展反餐饮浪费成效评估。引导和监督餐饮行业对餐饮浪费情况进行监测，加强分析评估，及时向社会公布有关反餐饮浪费情况及监测评估结果。（牵头单位：区商务局；责任单位：区市场监管局）

三、加强公共机构餐饮节约

（七）推进机关单位反食品浪费。督促机关单位党员干部坚决落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为重要指示精神，结合“三会一课”、主题党日等党建活动，在厉行节约、反食品浪费工作上作示范表率。（牵头单位：区直工委；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处和园区管委，区直各单位）在机关单位食堂，制作摆放“文明就餐”“节约粮食”“反食品浪费”等相关提示卡，落实“大、小份菜”“半份饭”制度、包厢实行“N-1”点餐模式；进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理和机关食堂节约管理。（牵头单位：区机关事务中心；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处和园区管委）组织实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，落实常态化明察暗访监督机制。推动餐厨垃圾资源化利用，鼓励有条件的单位食堂使用餐厨垃圾就地资源化处理设备。（牵头单位：区机关事务中心；责任单位：区督查考核室，各乡镇人民政府、街道办事处和园区管委）

（八）开展学校食堂餐饮节约行动。严格按照《教育系统“制止餐饮浪费培养节约习惯”行动方案》中的各项要求，结合绿色学校创建，因校制宜制定针对性、操作性、实效性强的举措，建立健全学校餐饮节约管理长效机制，制定学校食堂食品原材料采购、储藏、加工、制作和销售等环节节约减损工作方案，坚决制止学校餐饮浪费行为，切实培养青少年勤俭节约习惯。（牵头单位：区教育局；责任单位：团区委，各乡镇人民政府、街道办事处和园区管委）

四、促进食品合理利用

（九）建立食品捐赠需求对接机制。引导食品生产经营者和企业等在保证食品安全的前提下向有关社会组织、福利机构、救助机构等组织或者个人捐赠食品，减少食品浪费。指导相关慈善行业组织依法研究制定食品捐赠需求方案，积极对接相关团体制定有关标准和行业自律规范。（牵头单位：区民政局；责任单位：区市场监管局）

（十）健全临期食品销售体系。优化食品标识制度，鼓励食品生产者在食品包装上明确标识“最佳食用日期”，支持食品生产经营者以优惠价格销售临近“最佳食用日期”的食品。督促超市、商场等食品经营者加强日常检查，对临近保质期的食品分类管理，张贴特别标识或者集中陈列出售。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区商务局）

（十一）推进厨余垃圾资源化利用。结合生活垃圾分类工作，强化与厨余垃圾资源化利用企业的合作，进一步完善厨余垃圾收集、投放、运输、处理利用体系。积极推广厨余垃圾资源化利用技术，打通生物柴油、沼气、土壤改良剂、生物蛋白等厨余垃圾资源化利用相关产品在市场应用中的“梗阻”问题。（牵头单位：区城管局）

五、加强宣传教育

（十二）强化示范引领作用。将反食品浪费工作成效列为文明单位评选、文明村镇评选、绿色家庭创建、绿色商场创建、绿色学校创建、绿色社区创建、节约型机关创建等示范创建工作的重要考核内容，切实发挥榜样示范引领作用。（责任单位：区文明办、区民政局、区妇联、区商务局、区教育局、区发改委等）

（十三）强化反食品浪费公益宣传。结合世界粮食日和全国粮食安全宣传周、粮食科技周、食品安全周、全国节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动对各地区、各单位、各行业反食品浪费工作的经验做法进行广泛宣传，扩大对反食品浪费工作的宣传范围。（责任单位：区发改委、区市场监管局、区生态环境分局、区融媒体中心）以“反食品浪费”“光盘行动”等为切入点，制作一批公益性融媒体作品投放至官方媒体网站、公交车站、公共电子屏幕、大型广告牌、建筑围挡牌等。（牵头单位：区融媒体中心；责任单位：区交通局、区城管局、区住建局、区市场监管局、区商务局等）

（十四）持续推进移风易俗。结合群众性精神文明创建活动，持续推进移风易俗，依托新时代文明实践站定期开展反食品浪费有关活动，持续引导城乡居民自觉抵制铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习。（牵头单位：区文明办；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处和园区管委）

（十五）营造勤俭节约社会氛围。深化反食品浪费公益宣传，及时根据有关单位提供的线索曝光浪费现象典型案例，旗帜鲜明反对铺张浪费不良风气，努力营造勤俭节约、浪费可耻的浓厚氛围，引导公众树立正确饮食消费观念。（牵头单位：区融媒体中心；责任单位：区委网信办）

六、严格执法监督

（十六）加强日常监督检查。加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督，督促落实反食品浪费措施。鼓励单位和个人举报食品生产经营者食品浪费行为。开通举报热线，收集问题线索，加强日常监督检查力度。（牵头单位：区市场监管局，责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处和园区管委）

（十七）强化反食品浪费执法。常态化开展反食品浪费监管和执法，对未主动向消费者进行反食品浪费提示提醒的餐饮服务经营者，给予警告；对诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的餐饮服务经营者，给予警告或处以罚款；对生产经营过程中发生严重浪费食品的食品生产经营者，进行约谈、责令改正或处以罚款。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：各乡镇人民政府、街道办事处和园区管委）重点对星级饭店、A级景区和旅行社开展反食品浪费工作明查暗访检查，加强重大典型案件的督察督办。（牵头单位：区文旅局，责任单位：区市场监管局，各乡镇人民政府、街道办事处和园区管委）

（十八）严格食品浪费相关信息监管。禁止广播电台、网络音视频、微博、微信、抖音等服务提供者制作发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或者音视频信息，对相关责任人员依法依规追究责任。（牵头单位：区委网信办；责任单位：区融媒体中心）

七、强化组织实施

（十九）加强组织领导。区政府建立以区委常委、常务副区长为组长的反食品浪费工作领导小组，统筹领导全区反食品浪费工作，领导小组办公室设在区发改委，区发改委承担日常工作。各有关部门要完善工作机制，加强工作调度，分析评估总结食品浪费情况，积极开展粮食节约和反食品浪费示范宣传活动。各乡镇（街）、园区要加强对反食品浪费工作的组织领导，按照《中华人民共和国反食品浪费法》等法律要求，明确反食品浪费目标任务，建立健全反食品浪费工作机制和监督检查机制，对食品浪费情况进行监测、调查、分析和评估。各项工作牵头部门要提出年度目标任务和落实措施，评估本领域食品浪费情况，及时总结工作进展和成效。

（二十）强化统筹协调，建立评估机制。各乡镇（街）、园区和区直有关部门要完善工作机制，结合工作实际，认真落实《中华人民共和国反食品浪费法》《反食品浪费工作方案》要求，每季度末将工作进展情况报送至区发改委；区发改委将联合区直工委、区文明办、区督查考核室等有关部门常态化开展反食品浪费工作明察暗访监督检查，每年对各乡镇（街）、园区和区直有关部门的反食品浪费工作开展2次成效评估，通报餐饮浪费典型案例及推动工作不力的单位，将工作成效突出的单位列入区政府工作会表彰。

附件：

1. 金安区反食品浪费工作领导小组成员名单

2. 2023年金安区反食品浪费工作任务清单

附件1：

金安区反食品浪费工作领导小组成员名单

组  长：李守成  区委常委、区政府常务副区长

副组长：方  正  区政府办主任

成  员：夏  磊  区督查考核室主任

丁  兵  区委宣传部副部长、区委网信办主任

徐  旭  区委宣传部副部长、区城管局局长

邵坤福  区直工委书记

李永泽  区发改委主任

杨正远  区教育局局长

周先满  区民政局局长

刘岩松  区财政局局长

刘中亚  区商务局局长

邓忠玉  区文旅局局长

刘学军  区市场监管局局长

郑  兴  区粮储中心主任

黄  洁  区机关事务中心主任

领导小组办公室设在区发改委，承担领导小组日常工作。办公室主任由区发改委主任兼任，办公室副主任由区发改委分管负责同志兼任，办公室成员由区发改委相关部门人员担任。

领导小组实行工作会议制度，工作会议由组长或其委托的副组长召集，根据工作需要定期或不定期召开，必要时邀请其他有关部门人员参加。