中共六安市金安区委 六安市金安区人民政府关于印发《金安区2024年度工业发展要点》的通知
金发〔2024〕5号
各乡镇(街)党(工)委和人民政府(办事处),园区工委和管委,区直各单位:
《金安区2024年度工业发展要点》已经区委、区政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
中共六安市金安区委
六安市金安区人民政府
2024年2月8日
金安区2024年度工业发展要点
2024年是贯彻党的二十大精神的关键之年,是推动“十四五”规划任务全面落地的攻坚之年,也是推进新型工业化建设智能绿色制造强省的落实之年。全区要坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”,深度服务和融入具有国际竞争力的新能源汽车产业集群建设,大力实施“136”工程(1条“主线”即以全面推动工业经济数字化转型为主线,围绕3大“中心任务”即平台、产业、企业,力求在科技、人才、金融、土地、生态、服务6个方面实现新的“突破”),加速培育新质生产力,推动我区工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。
一、总体目标
全年完成规模以上工业总产值170亿元以上,规上工业增加值同比增长10%以上;工业投资同比增长20%以上,技改投资同比增长20%以上;新增规上工业企业25家以上;制造业增加值占GDP比重达到20%。
二、主要任务
(一)全面推动工业经济数字化转型
1. 打造数字化转型区域样板
加快金开区新能源汽车产业“一区一业一样板”示范建设,对标创建、整体转型,力争年内建成省级数字化转型示范园区。推动平台深度赋能。依托“羚羊”平台、六安市工业互联网综合服务平台等,推动“大企业建平台、中小企业用平台”双轮驱动,加快构建多层次工业互联网平台体系。加快企业转型升级。引导重点企业实施数字化改造,推动研发、制造、管理等各个环节数字化升级,开展人才培训、诊断咨询等工作,打造一批中小企业数字化转型样本。强化供需对接合作。依托六安市软件园、六安市软件产业学院、六安市工业互联网现代产业学院等平台载体,引育一批优秀数字化解决方案服务商,搭建数字化供需对接平台,汇聚优质资源,深化合作层次。
(二)着力推动“平台、产业、企业”大提升
2. 建设对外开放大平台
加速开发区转型升级。深化开发区体制机制创新,实化“管委会+公司+基金”发展模式,为“双招双引”工作提供有力保障;加紧“一区两园”整合步伐,明确落实职责边界和事权划分,高效完成金安经济开发区管理体制改革,有机整合新城片区、城北片区,有序剥离开发区社会事务,经济发展主责主业更加突出,实现“规划一张图、招商一盘棋、项目一张表、考核一本账”,建立高效规范的现代开发区管理制度。加快产业园区发展。推深做实六松现代产业园,进一步聚焦高端装备制造、新能源与新能源汽车(氢能源)、新一代信息技术等主导产业,协同搭建产业协作、科技创新、金融赋能三大功能兼具的发展平台,力争成为省际合作示范园区。围绕共建省级“瑶海经济开发区”金安园,高水平编制合六合作园区专项规划,探索创新成本共担、利益共享合作机制,增强跨区域合作动能。加大科研院所建设。抓住安徽工研院六安院、六安市软件园、六安市技师学院等科研院所在我区优势,以深化产教融合为方向,积极引聚创新资源,大力支持企业与高校、科研院所深度合作、资源互补,推动产学研协同创新和科技成果转化。
3. 打造优势特色产业群
坚持项目为王。紧紧围绕“项目提质增效年”活动要求,坚持以重大工业项目招引为引擎,以重大工业项目建设为抓手,持续调整产业结构,转换发展动力,大力推进优势产业关联、成链、集群发展。坚持产业为纲。重点建设轻量化零部件、电驱传动为核心的高端装备制造产业集群,加快发展氢燃料电池、光伏储能配件为核心的新能源产业集群,培育壮大高端化合物芯片、PCB切割刀具为核心的电子信息产业集群,转型升级装配式建筑、钢结构为核心的新型建材产业链,做强做大全流程轻纺服装产业集群,做精做优畜牧水产绿色食品产业集群。坚持产业协同。围绕错位发展、优势互补,加速形成轻量化车身及零部件、氢燃料电池、动力系统关键部件、车规级芯片等产业链,成为实现工业量质并举、速效同增最强引擎。力争全年招引亿元以上工业项目50个,其中5亿元以上项目15个;新开工亿元以上工业项目40个,其中5亿元以上项目10个;建成投产亿元以上工业项目20个,项目转化成规上企业15个。
4. 培育典型示范好企业
锚定发展方向。以“专精特新”“科技创新”为方向,提高企业核心竞争力,推动企业数字化、高端化、智能化、绿色化发展。支持企业深耕细分领域,孵化新技术、开拓新赛道、培育新产业。加强互动创新。协同深化重点产品和工艺“一条龙”应用,强化需求和场景牵引,促进自身与整机(系统)互动发展。鼓励企业运用首台(套)装备、首批次材料、首版次软件实施技术改造,扩大创新产品应用市场。打造质量品牌,推动企业健全完善先进质量管理体系,提高质量管理能力,全面提升产品质量;加快企业品牌、产业品牌、区域品牌建设。新增产值10亿元企业1家,新增产值5亿元企业4家,产值亿元企业15家以上;高新技术企业20家以上,省级工业领域“专精特新”企业8家以上,国家级“专精特新“小巨人””企业1家,省级“三首”产品企业3家左右,60%规上工业企业推行卓越绩效管理模式。
三、统筹推动科技、人才、金融、土地、生态、服务实现新的突破
5. 科技创新引领有所突破
主动对接融入G60科创走廊。加强与长三角区域高校院所合作,建强六松科创中心。引导和支持氢能、人工智能等新兴产业龙头企业联合上海高校院所,通过项目实施和平台创建凝聚科技人才力量;动态更新上海—金安协同攻关科技创新项目库,入库项目不少于2项。引导企业加大研发投入。鼓励企业实施研发准备金制度和科技专员制度,支持企业与高校院所和专家人才深度合作,每年引进10名左右高层次专家人才担任企业“科技顾问”。统筹做好研发活动全流程管理。动态实现规上制造业企业亿元以上无研发活动、5亿元以上无研发机构“两清零”,规上企业研发投入增长25%以上,新增省市级研发机构3家以上。强化行业领军企业龙头带动作用。支持企业通过揭榜挂帅、联合攻关、定向委托等方式申报省级以上科技计划项目。加强高价值专利培育,实施中小企业知识产权战略推进工程。支持企业加快产品升级换代,打造工业精品,获批省级以上科技计划项目2项,培育省级新产品1个、省级工业精品1个。
6. 人才引进培育有所突破
做实人才供需精准对接。建立重点产业重点企业人才需求清单,定期在线上线下渠道同步发布。引导规上工业企业注册“社区快聘”平台,通过“三公里”就业圈,营造全区招才用才氛围。常态化开展“助企招工”“助企招才”活动,每年举办一次春风行动,每季度举办不少于2场校园招聘、周三招工、周六招才、人才夜市等特色招聘会,每月举办“直播带岗”“车间选岗”网络招聘活动不少于1场,每年举办“融企直训”活动不少于2场。做好技能人才引进。围绕区内新落户投产企业需求,做好青年人才引进,新增就业岗位1500个左右;推进企业与高职院校开设“人才订制班”,计划培养不少于200人。精准开展岗位技能培训,培养符合企业需求技能人才,完成企业新录用人员岗位技能培训500人以上,在岗职工技能提升培训300人以上。加强企业高层次人才队伍建设。围绕重点领域、重点行业、重点企业,组织两期企业经营管理人才到国内知名高校和长三角先发地区优秀企业开展培训实训、对标研学、观摩交流活动,培养一批“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”复合型科技产业管理人才。
7. 金融服务保障有所突破
强化融资对接服务水平。按照“政府搭台、政策引导、市场运作、银企双赢”总体要求,完善银企对接便捷化、常态化机制,帮助企业与各银行等金融机构建立全面合作关系;发挥数字金融优势,引导企业使用省、市中小微金融服务平台,拓宽企业线上融资渠道。落实政府性融资担保费率优惠。不断降低企业融资成本,将区担保公司担保费率继续控制在1%以下,其中专精特新、足额资产抵押等业务保费降至0.8%。完善上市企业培育体制。建立上市挂牌后备资源库,动态管理,分级培育,强化梯队建设,定期组织走访精选的入库企业。针对酷豆丁、明天氢能等重点企业,继续提升专业服务能力,精准对接企业需求,解决企业上市过程中遇到的各类堵点难点问题,年内力争帮助酷豆丁获评国家级专精特新“小巨人”或成功申报国家级工业设计中心,完成2家企业在省股权交易中心挂牌。用活投融资平台。不断拓展产业基金平台,引入更多市场化投资基金和项目资源;持续创新联合信贷产品,联合各类金融机构通过风险共担方式大力开展“园区贷”“科技贷”业务。
8. 土地要素保障有所突破
强化土地供应效能。引导企业“工业上楼”、建设“多层厂房”,全力提升园区土地利用效率,深化园区“标准地”改革,大力提高工业用地“标准地”供应占比,力争到年内园区新批工业供地100%“标准地”。深化“亩均论英雄”改革。坚决实施差别化配置政策,对评价为A类的企业正向激励,从项目资金申报、评先评优等方面给予重点支持,促进优质企业质效提升,做大税收营收“分子”。重点引导亩均效益评为B、C类的规上工业企业转型升级,计划5家B类企业进入A类序列,10家C类企业进入B类序列;全面开展亩均效益评为D类的企业调度帮扶,科学实施提升效益的方案,对占地5亩以上D类规下工业企业有序进行腾退出清。
9. 绿色生态发展有所突破
推进产业结构优化升级。依法依规淘汰落后产能,推动落后产能尽快退出市场,引导工业企业自愿性清洁生产和节能减排,为新兴产业发展腾出空间。深入推进绿色制造,以点带面,带动全产业链和产品全生命周期绿色发展,新增省市级绿色工厂2个以上。实施工业绿色战略提升。将碳达峰碳中和目标要求纳入管控体系,落实差别化管控措施。深入实施“一企一策”节能降碳诊断,在全区企业推广资源循环利用升级、工厂智能化改造。新增省市级智能工厂和数字化车间3个以上,推广应用工业机器人80台。
10. 为企服务方式有所突破
探索惠企政策一网办。开展各系统各部门惠企政策标准化、颗粒化、情景化梳理汇编,建立统一高效的政策兑现工作机制,探索政策资金兑现“免申即享”全覆盖和“预拨制”,将惠企政策兑现工作情况纳入营商环境考核体系。深化助企网格化服务。坚持问题导向,依托“营商环境网格员”队伍,全面、及时、就近收集小微市场主体诉求,做到“抓大不放小”;同时包保联系人可通过网格员掌握企业真实情况,做到“有求必应,无事不扰”,优化企业家专注主业社会环境。持续推动服务下沉。充分发挥“企业+班长+首席”工作机制作用,定期组织首席“走出办公室走进生产线”,全面深入了解企业生产经营状况,现场为企业精准“把脉”,解决企业共性问题,提升企业满意度和获得感。建立民营企业家恳谈会制度。定期由区委区政府主要负责同志召开重点领域、重点行业、重点企业的民营企业家恳谈会,健全企业诉求清单化、闭环式办理机制,让民营企业事有处办、难有处解。
附件:《金安区2023年度工业发展要点》重点任务分解表
附件
《金安区2023年度工业发展要点》重点任务分解表
序号 |
重点任务 |
内容和要求 |
牵头单位 |
配合单位 |
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1 |
总体 目标 |
完成工业经济主要指标增长目标 |
全年力争实现规模以上工业总产值突破200亿元,规上工业增加值同比增长12%以上,规下工业增加值同比增长15%以上;工业投资同比增长20%以上,技改投资增长15%以上;力争新增规上工业企业25家以上,全区规上工业企业总数达160家;制造业增加值占GDP 比重达到20%以上。 |
区经信局 |
区统计局、区发改委、金安经济开发区及有关乡镇 |
2 |
推进转型升级,促进提质 |
推进数字赋能 |
培育工业互联网平台、拓展工业互联网场景应用、开展工业互联网诊断推进制造业集聚区、重点工业园区、企业厂区实现5G网络全覆盖。力争探索建立1个行业级工业互联网平台、2个以上企业级工业互联网平台,打造2个以上5G+工业互联网示范应用项目。 |
区经信局 |
区数管局、电信、移动、联通等运营商,有关重点企业 |
3 |
推进技术 改造 |
持续实施“老树育新干”工程,以“六化”为方向,围绕装备制造、轻纺服装等传统产业,推动启动营收亿元以上规上企业四化改造全覆盖。重点推动英瑞针织智造产业园、西商现代农业食品产业园等项目投产达效,推动酷豆丁科技三期、江淮电机伺服电驱系统生产等技改项目主体建成;支持至高机械、龙兴汽车、发达机械等传统型装备制造类企业积极转型。全年力争规上企业实施技改项目40个以上。 |
区经信局 |
区发改委、金安经济开发区、城北镇及有关乡镇 |
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4 |
推进科技 创新 |
着力建设一批高水平创新服务平台,建设一批国家级和省级工程(技术)研究中心、工程实验室、制造业创新中心,企业技术中心、工业设计中心,省级实验室、省级技术创新中心等企业技术创新平台。促进科技成果在我区转移转化;加大对企业自主创新能力建设、科学仪器设备购置租用、科技平台建设、科技人才创新创业的支持力度。全年力争培育省级企业技术中心2家、工业设计中心1家,规上工业企业研发经费支出占营收比重突破2.6%。 |
区发改委、区经信局、区科技局 |
金安经济开发区 及有关乡镇 |
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5 |
强化主体培育,促进扩量 |
强化梯次培育 |
按照“培优、提质、壮强”行动计划,加大“小升规”企业的培育力度,力争全年新增规模以上工业企业25户以上;全力打造以高新技术企业为主体的创新企业集群,力争新增高新技术企业30家以上,规上高新技术企业数量占比突破40%;完善上市后备企业培育机制,力争实现新三板挂牌企业1家;强化亿元企业培育,力争亿元企业达到55户;大力培育“专精特新”中小企业,力争培育市级专精特新企业8户、省级专精特新企业4户,争创国家级专精特新“小巨人”企业3户。 |
区经信局、区科技局、区金融服务中心 |
区统计局、金安经济开发区及有关乡镇 |
6 |
强化项目 攻坚 |
抢抓上海对口合作、合六同城化重大机遇,加大招引力度,力争全年招引亿元以上工业项目40个以上;持续推动“积树成林”工程,整合各方力量,设立工作专班,全力打通项目建设堵点、卡点,重点推动科大国创、合力铸造、豪斯特等项目加快建设进度,年内全部投产达效,推动强龙新能源、启新新能源、鸿劲铝业等项目落地开工,确保形成实物工作量,力争全年新开工亿元以上工业项目35个以上,建成投产25个以上,纳规15个以上。 |
区招商创业中心、区发改委、区经信局 |
金安经济开发区 及有关乡镇 |
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7 |
强化夯实 平台 |
着力构建“一区多园”(示范园区、城北片区、先生店片区)工业发展空间体系,持续完善水电气等基础设施以及孵化器等公共服务平台,不断增强平台承载能力;突出金安经济开发区工业发展“主战场”功能,重点围绕新能源及汽车零部件产业,打造智能电动汽车轻量化零部件产业园,提升重点产业竞争力,力争全年园区工业总产值突破170亿元以上,规上工业企业达到120家以上。推动六安软件园快速发展,力争年内入驻企业10户以上。推进六松合作园区建设,完成产业规划,完善部分基础设施。 |
金安经济 开发区 |
区经信局、区统计局、区发改委 |
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8 |
推动集约集聚,促进增效 |
推动亩均效益评价 |
科学推进“亩均论英雄”改革,对区级规模以上工业企业实施亩均效益评价,推进资源要素向评价高的企业集聚,力争规上工业企业亩均税收增长10%,亩均营收增长15%以上;实施腾笼换鸟工程,加快淘汰落后产能和僵尸企业处置,开展闲置建设用地、工业低效土地清理,提升资源要素利用效率。 |
区经信局 |
区自然资源局、 区税务局、金安 经济开发区及有关乡镇 |
9 |
推动质量 品牌提升 |
大力支持企业开发生产首台套装备、工业精品、新产品等,鼓励企业积极争建名牌产品或著名商标,参与国家标准、行业标准及地方标准的制(修)定,争创省、市政府质量奖的标杆企业;力争全年培育首台(套)装备4个,在首批次新材料、首版次软件申报上有所突破,安徽工业精品2个,省级新产品2个,50%以上规上工业企业推行卓越绩效管理模式。
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区经信局、区市场监管局 |
金安经济开发区及有关乡镇 |
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10 |
推动绿色 低碳发展 |
制定《金安工业碳达峰实施方案》,打造一批节能、节水标杆型企业,重点推动金安区低碳智慧园区光储充控项目建设;深化工业领域治污减排,淘汰一批落后和过剩产能,严禁“两高”项目落地;深入推进工业领域节能环保“五个一百”全年力争培育省级绿色工厂1户,市级绿色工厂2户,实施省级“绿色化”重点改造项目1个以上。 |
区经信局 |
区发改委、区生态环境分局、金安经济开发区及 有关乡镇 |
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11 |
优化营商环境,促进降本 |
优化政策引领机制 |
更新完善区级惠企政策,设立区级工业发展资金4000万元,重点支持技术改造、专精特新升级、小微园区高质量发展等,确保引导支持方向与省、市一致,发挥出叠加效应。 |
区经信局 |
区财政局 |
12 |
优化服务 企业机制 |
推深做实“为企服务”,开展“优环境、稳经济”走访、企业家座谈会等专题活动,建立收集到的困难和问题分层级化解机制;落实“最多跑一次”制度;完善“企业宁静日”制度。支持引导智能电动汽车、纺织服装等行业协会发挥沟通、协调、研究等职能作用,引导相关行业不断做大做强。 |
区政府办 |
区经信局、区市场监管局、区数管局、区民政局 |
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13 |
优化要素 保障机制 |
优化用地结构,盘活存量土地和闲置土地;降低中小微企业融资成本,扎实开展金融服务“五进”活动,发挥基金、创业担保贷款等政策作用,拓宽企业融资渠道;推进企业家能力素质提升工程,全年举办2期企业家培训;开展“助企开门红”等专题线上线下招聘活动,实现返乡人员本地就业率不低于40%;通过整合低端铸造企业,力争再置换出5万吨以上产能指标。 |
区自然资源局、区金融服务中心、区人社局、区经信局 |
区产投公司、金安经济开发区及 有关乡镇 |