【部门解读】六安市金安区人民政府关于印发《2024年金安区农业特色产业到户奖补实施方案》的通知

一、背景依据

为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发挥财政衔接资金带动示范作用，促进脱贫户、监测对象稳定增收。结合我区江淮分水岭的地形地貌特征，建立完善的金安脆桃、稻渔、茶叶等产业的发展，提高农户和涉农企业的收入水平。根据安徽省农业农村厅《安徽省农业农村厅 安徽省林业局关于修订印发特色种养业扶贫对象产业发展标准的通知》（皖农办函〔2019〕1111号）和安徽省农业农村厅关于印发《2024年脱贫地区农业特色产业帮扶工作要点》（皖农办函〔2024〕211号），结合我区实际，制定本方案。

二、起草过程

1.文件起草：按照市、区政府的要求，结合我区特色农业的发展特点，2024年2月6日，我局负责股室负责起草工作，并将《实施方案》逐条核定，形成征求意见稿。

2.意见征集：2024年2月23日，我局通过发送文件方式征求各乡镇街、区直各单位和社会各方的意见。并通过金安区农业农村局网站公开向社会征求意见和建议。在征集吸收各方面意见的基础上，进行了修改完善，形成送审稿。

3.合法性审查：2024年3月13日，区农业农村局将《实施方案》提交区司法局进行了合法性审查，反馈符合审查要求，区司法局出具了合法性审查意见。

4.会议审议：2024年3月27日，由六安市金安区人民政府召开会议对《实施方案（送审稿）》进行了审核，以区政府名义印发。

5.正式印发：2024年3月28日六安市金安区人民政府关于印发《2024年金安区农业特色产业到户奖补实施方案》的通知 （ 金政秘〔2024〕9号）正式印发实施。

三、主要内容

《实施方案》共有六个方面内容，有以下几点重要内容。

（一）惠及范围

保障人群为：全区2024年度发展自种自养项目的脱贫户、监测对象（以全国防返贫监测信息系统为准）。

（二）补贴标准

根据方案要求，采取先种后补的方式，奖补分为两部分。

第一是基础奖补，农户自种自养规模有一项达到《金安区特色产业奖补到户项目标准》要求的，奖补该户600元，每多发展一项达标产业，另增加奖补200元，基础奖补最高限额为1000元/户。

第二是专项奖补，农户在基础奖补达标的情况下，肉禽产业中如果养殖了皖西白鹅，那在基础奖补后，皖西白鹅再奖补20元/只（10只以上享受奖补）；生猪产业中属于霍寿黑猪品种的，基础奖补后，霍寿黑猪再奖补200元/头；专项奖补最高限额为1500元/户。脱贫户、监测对象年度奖补资金（基础奖补与专项奖补之和），最高限额2500元/户。主要支持脱贫户、监测对象根据自身种养殖资源，劳动力状况及生产技能等条件，主动发展产业。脱贫户、监测对象根据实际情况选择产业发展类型，可以选择发展一种产业或者多种产业同时发展。

（三）申请流程

经我局与各乡镇密切沟通，将奖补程序简化到七个方面：

一是农户向所在村提出申请；

二是农户所在村对申请的特色产业类型进行初审，并张榜公示；

三是乡镇街对各村提供的申报材料进行逐户上门核实，4月底完成审核工作。

四是区农业农村局对各乡镇上报的信息进行汇总、审核；

五是各乡镇街对农户产业发展情况进行逐户验收，每年7月底和10月底各开展一次。

六是区级抽查抽验；

七是区财政局奖补资金打卡发放到户。

四、工作目标

提高脱贫户、监测对象自主发展产业的积极性。通过资金奖补一方面切实提高脱贫户、监测对象增加收入，另一方面为我区特色农业发展提供大量原材料的基础；以我区各乡镇产业发展情况为基础，制定符合我区脱贫户、监测对象适合的、有种养殖习惯的发展项目，例如种植蔬菜、茶叶。水果、中药材等；养殖猪、牛、鸡鸭鹅等畜禽类。为重点支持我区皖西白鹅和霍寿黑猪的发展，对于养殖皖西白鹅和霍寿黑猪的脱贫户、监测对象设置专项奖补，符合条件即可获得奖补。2024年我区将奖补目标初步定为实现6910户以上脱贫户、监测对象户均年增收600元以上。

五、保障措施

按照脱贫户、监测对象自主申请、村级初审、乡镇街审核、区级审批、乡镇验收、区级抽验、打卡发放的程序实施。确保全过程公开公平公正。

六、下步工作安排

认真贯彻国家、省、市出台的农业特色到户奖补相关政策，广泛宣传，加深脱贫户、监测对象对政策的了解，主动做好奖补宣传政策宣传解读工作，切实将奖补政策落到实处。

七、咨询渠道

咨询电话：0564-3261318

联系人：区农业农村局 张继功