【文字解读】六安市金安区人民政府关于印发《六安市金安区现代水网建设规划（2023～2035年）》的通知的政策解读

一、制定背景和依据

2021年5月14日，习近平总书记主持召开南水北调后续工程高质量发展座谈会，明确提出要以全面提升水安全保障能力为目标，以优化水资源配置体系、完善流域防洪减灾体系为重点，统筹存量和增量，加强互联互通，加快构建国家水网主骨架和大动脉，加快形成“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的国家水网，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的水安全保障。2023年5月，中共中央、国务院印发了《国家水网建设规划纲要》；2023年7月，安徽省政府批复《安徽省现代水网建设规划》；2024年4月，六安市政府批复《六安市水网建设规划》。为深入贯彻落实中央精神和省委、省政府以及省水利厅有关决策部署，衔接国家、省、市水网顶层设计，加快推进金安水网建设，我局组织编制和起草了《六安市金安区现代水网建设规划（2023～2035年）》（以下简称《规划》）。

二、制定意义和总体考虑

加快构建金安水网，是贯彻落实省级、市级水网的重要组成，是落实中央决策部署、支撑经济社会高质量发展的战略要求，是筑牢防洪安全屏障的迫切要求，是解决水资源时空分布不均、实现绿色发展的必然要求。

《规划》针对金安区水网体系建设存在的薄弱环节，从现状和实际出发，按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则，聚焦防洪体系布局、水资源优化配置格局、水生态河湖布局，强化水网智慧化建设，构建“四横六纵，五渠多河，江淮互济，内畅外联”的综合立体水网，谋划金安水网重大工程，为新时代金安现代化建设新征程提供坚实的水利支撑和保障。

三、研判和起草过程

为做好金安区水网规划编制工作，我局于1月组织开展了《规划》编制服务发包工作。2024年7月编制完成《规划》送审稿。7月6日，市水利局组织召开《规划》送审稿审查会，并形成了审查意见，会后，修改完善形成修订稿。8月2日，我局组织召开《规划》修订稿征求意见会，会议邀请有关乡镇（街）、区直单位及局属各单位、机关各股室参加，会后，再次修改、完善形成《规划》报批稿。8月26日，区政府常务会议审议通过。8月30日，区政府印发《规划》。

四、工作目标

规划至2035年，金安区高质量水网体系全面完成，与市级水网合理配套和互联互通，涝蓄泄安全有序，水资源配置均衡集约，河湖生态环境根本好转，智慧水务基本实现，全区水旱灾害防御能力、水资源集约节约利用和优化配置能力、河湖生态保护治理能力、水网智慧化水平、体制机制法治管理水平全面提高，水安全保障能力显著增强。同时结合金安区实际，设立四大类型9个指标。

五、主要内容

《规划》主要有以下几个方面：

（一）分析基础与形势。阐述金安区自然地理、社会经济、河流水系等基本情况。说明金安区水利发展现状及存在问题，系统分析面临的形势。金安区位于安徽省西部、六安东部，为六安市主城区，安徽省会城市合肥经济圈的核心区域，下辖3个乡、14个镇、5个街道办事处，2022年，金安区实现地区生产总值343.8亿元。江淮分水岭由西南向东北斜贯金安全境，将全区划分成淮河、长江两大流域。近年来全区水利基础设施建设不断完善，防洪减灾能力逐步增强，供水安全保障能力不断增强，农田水利建设效果明显，水生态水环境质量整体向好，涉水事务管理与改革不断提升，但对照新时代高质量发展要求，目前仍存在防洪保安网不够牢固、供水保障网需进一步织密、生态河湖网治理修复任重道远、智慧水务网仍在起步阶段等问题。

（二）总体布局和目标。基于金安区基础条件，着力构建四横六纵输水之“纲”、织密五渠多河联水之“目”、打牢百库万塘蓄水之“结”，加快金安现代水网建设，发挥防治水灾害、配置水资源、修复水生态、改善水环境的综合作用。“四横六纵”中，四横指4条东西向重要输排水通道，包括丰乐河、张家店河、张母桥河3条自然水系和淠河总干渠人工输水通道。六纵指6条南北向重要输排水通道，包括淠河、陡涧河、东肥河3条自然水系和淠杭-杭淠干渠、淠东干渠、瓦西干渠3条人工输水通道。“五渠多河”指淠史杭灌区金安区片5条支渠以上渠道（包括木北分干渠、双河分干渠、木南支渠、关东支渠、野猫墩支渠，不含淠河总干渠、淠杭－杭淠干渠、淠东干渠、瓦西干渠），全区13条流域面积50km²以上河流（不含张家店河、张母桥河、淠河、陡涧河、东肥河）。“百库万塘”指全区144座水库，13445口塘坝。

（三）主要任务和项目谋划。分类型介绍了水网规划的主要内容，主要包括完善防洪保安体系、构建水资源配置体系、打造生态河湖体系、建立智慧水利体系等四个方面，概述了4类水网规划的重大行动和重点工程，项目总投资约126.59亿元。防洪保安体系：包括重要支流治理、200~3000km²中小河流治理、50~200km²中小河流治理等河流治理工程，洼地治理、排涝泵站建设等排涝工程，山洪沟治理工程和水闸水库除险加固工程等。水资源配置体系：包括新建水库、水库扩容等水库工程，引调水工程，大中型灌区工程，水厂连通、集中供水等城乡供水安全保障工程，以及灌溉水源工程等。生态河湖体系：包括生态补水工程、水资源保护与水生态修复、水土保持工程、水生态保护与文旅产业建设等。智慧水利体系：包括立体感知体系建设、智能应用体系建设、信息服务平台建设、支撑保障体系建设等。

（四）保障措施。金安区将通过建立政策保障、强化规划约束，加强组织领导、明确目标责任，完善配套制度、推进依法治水，创新投入机制、拓宽资金渠道，提高科技含量、夯实科技支撑，强化人才支撑、筑牢发展保障等方面，保障目标任务顺利完成。

六、创新举措

《规划》坚持全局性谋划、战略性布局、一体化推进,科学谋划水网顶层设计，积极融入省级、市级水网，为金安区水利高质量发展和重点项目向上争取奠定了坚实基础。

七、保障措施和下一步工作目标

一是通过政府网站公布内容及政策解读，通过网络、自媒体等大力宣传《规划》；落实目标责任，加强对规划目标指标完成情况的考核监督和督促检查，落实政府绩效目标考核激励机制，适时开展规划实施情况检查，提升规划的适应性；通过教育培训、主题宣传、展览展示和新闻发布等方式，强化社会监督，凝聚社会共识，营造各方支持水利事业、共同推进水利事业发展的良好氛围。

二是制定实施细则，严格按照要求，积极组织实施。按照“突出重点、统筹兼顾，优先保障民生项目和重大工程”的原则，优先实施金安水网的重大防洪保安及水资源配置项目。

联系方式

负责人：孙庆伟

联系电话：0564-3955898

详细地址：六安市金安区政府第三办公区12楼1201室