关于金安区2024年预算调整方案的报告
关于金安区2024年预算调整方案的报告
——2024年11月29日在区六届人大常委会第二十次会议上
财政局局长 刘岩松
主任、各位副主任、各位委员:
受区人民政府委托,现将全区2024年地方政府债务限额及预算调整报告提请区六届人大常委会第二十次会议审议。
一、2024年地方政府债务
(一)2024年地方政府债务限额
经省政府同意,省财政厅核定我区2024年地方政府债务限额为1085776万元,其中一般债务203339万元,专项债务882437万元。与上年相比,新增政府债务限额157544万元,其中:新增一般债务20665万元(含外债2602万元),新增专项债务136879万元。
(二)2024年地方政府债券安排情况
2024年省财政厅实际转贷我区地方政府债券245542万元,其中:新增债券154942万元,再融资债券90600万元(用于偿还部分到期地方政府债券本金);按债券类型分为一般债券31863万元,专项债券213679万元。根据债券的使用要求,结合我区确定的重点项目资金需求,分配方案建议如下:
1.一般债券31863万元,其中:①新增债券18063万元,主要用于金安区地质灾害隐患点治理工程512万元、和美乡村精品示范村建设4000万元、高标准农田建设1206万元、安徽六安白鹅食品高端绿色加工现代产业园3626万元、金安区粮油储备物流中心建设项目1200万元、置换存量债务7519万元;②长江经济带珍稀树种保护与发展项目欧投行外贷2602万元暂未提款;③再融资债券13800万元,主要用于偿还2017年一般债券11300万元、2021年一般债券2500万元。
2.专项债券213679万元,其中:①新增债券136879万元:其中:用于项目建设32300万元、置换存量债务104579万元;②再融资债券76800万元,主要用于偿还2019年专项债券76800万元。
二、2024年预算调整方案
(一)一般公共预算收支调整
1.一般公共预算收入调整
今年以来,受经济下行、房地产市场疲软等因素影响,全年地方一般公共预算收入、政府性基金调入一般公共预算收入减少,加之上级转移支付的增加等因素,现需对年初预算总收入进行调整:①上级转移支付、调入预算稳定调节基金、债务转贷等收入调增116129万元;②年初地方一般公共预算收入调减15000万元;③调入资金调减108000万元。根据以上财力增减变化情况,建议将年初区六届人大三次会议批准的一般公共预算总收入由623229万元,调整为616358万元,调减6871万元。
2.一般公共预算支出调整
2024年,由于一般转移支付等收入增加、调入资金减少,支出相应发生变化,因此建议将年初区六届人大三次会议批准的一般公共预算总支出623229万元调整为616358万元,调减6871万元,调整后收支保持平衡。具体调整科目为:农林水支出调增6466万元、粮油物资储备支出调增1200万元、灾害防治及应急管理支出调增512万元、调出资金调增50000万元;教育支出调减4600万元、社会保障和就业支出调减6100万元、卫生健康支出调减16934万元、城乡社区支出调减31315万元、预备费调减6100万元(用于城乡社区支出、农林水支出)。
(二)政府性基金预算调整
1.政府性基金预算收入调整
受房地产市场不景气、土地政策调控等因素影响,今年我区土地出让收入预计与年初预算目标差距较大,同时省财政厅今年转贷我区新增专项债券(136879万元)、上级补助收入(超长期特别国债资金30420万元)、调入资金(从一般公共预算调入50000万元,各单位缴入的非标专项债利息20000万元)等大幅增加,因此需要对政府性基金预算收入进行调整。建议将年初人代会批准的政府性基金预算总收入由281839万元调整为377358万元,调增95519万元。具体调整科目为:
(1)国有土地使用权出让收入由199080万元调整为57300万元,调减141780万元。
(2)上级补助收入由661万元调整为31081万元,调增30420万元(超长期特别国债资金)。
(3)债务转贷收入调整为213688万元,调增136879万元(新增专项债券)。
(4)调入资金调整为70000万元,调增70000万元(从一般公共预算调入50000万元,各单位缴入的非标专项债利息20000万元)。
2.政府性基金预算支出调整
鉴于收入发生变化,建议对年初人代会批准的政府性基金预算总支出由281839万元调整为377358万元,调增95519万元,调整后收支保持平衡。具体调整科目为:
(1)文化体育与传媒支出调整为16万元,调增16万元。
(2)城乡社区支出由55409万元调整为73613万元,调增18204万元。
(3)农林水支出由184万元调整为150万元,调减34万元。
(4)其他支出(主要是专项债券收入安排的支出)调整为155390万元,调增154913万元(新增专项债券136879万元)。
(5)调出资金调减108000万元。
(6)结转下年调增30420万元(超长期特别国债资金)。
以上报告,请予以审议。
附件:1.金安区2024年一般公共预算收支调整表
2.金安区2024年政府性基金预算收支调整表
3.金安区2024年新增一般债券资金支出调整表
4.金安区2024年新增专项债券资金支出调整表