六安市金安区司法局关于对区六届人大四次会议第73号建议答复的函

潘中久代表：

您提出的“关于政府职能部门深入企业进行检查、执法等工作的建议”已收悉。该建议聚焦优化营商环境、规范涉企执法行为，对于促进依法行政、减轻企业负担、激发市场活力具有重要意义。我们高度重视，经认真研究，现将有关情况答复如下：

一、严格规范执法行为，聚焦涉企执法检查。一是不断加强制度建设。我区先后转发《六安市轻微违法行为依法不予行政处罚清单》、《安徽省贯彻落实<国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见>任务分工方案》、《安徽省规范涉企行政检查工作指引》、《六安市涉企行政执法案件经济影响评估工作指引（试行）》文件，从制度层面，对规范全区涉企行政执法行为作出明确规定。二是部署开展涉企执法专项行动。我区统筹推进涉企行政执法专项行动，于4月25日印发《工作提示（函）》，对全区规范涉企行政执法专项行动工作进行全面部署和要求，重点整治乱收费、乱检查、乱罚款、乱查封等执法行为。并先后成立工作专班、案卷评查组、启用“规范涉企行政执法专项行动”专栏，建立56人专项行动联络员微信群，通过发布征集问题线索公告、梳理2024年度全区复议纠错和败诉案件、统计2024年度行政检查实施情况、调取12345平台登记的群众电话记录线索4万余条等方式强化全区问题线索的收集。截至目前，经我局抽查和各执法部门自查上报共梳理问题清单6条，逐条制定整改措施，严格落实整改。三是全面推动涉企行政检查公示。5月全区启用安徽省综合行政执法监督平台“涉企行政检查公示专栏”，各涉企执法部门录入并公示行政检查主体、检查事项、检查计划，明确检查方式、检查频次、检查比例等内容。截至目前已录入执法部门18家，执法事项109条，预计7月底全部完成录入。四是不断加强涉企联合检查力度。我区深化“综合查一次”改革，2024年4月区营商办、区市场局、区司法局联合创新开发启用“涉企检查”微应用，通过涉企检查计划提前报备和平台有效整合。截至目前，微应用推动建立起59656家企业信息库和涉企检查联络员库50家，录入检查计划433家、整合检查47家，我区涉企检查微应用与“双随机”平台紧密联动，各执法部门涉企检查有效整合，实现“进一次门，查多项事”，明确“双随机 一公开”以外的涉企检查纳入微应用管理。

二、强化执法协调监督，建强行政执法队伍。一是着力推进监督体系建设。我区推动出台《六安市金安区区级行政执法协调监督权力清单（2024版）》和《六安市金安区区级行政执法协调监督责任清单（2024版）》文件，并于2024年11月26日正式启用六安市金安区人民政府行政执法协调监督局印章，进一步明确区直各执法部门的监督职责、各司法所的协助监督职责。二是切实履行执法监督职责。制定了2025年全区行政执法协调监督工作方案，并于区委全面依法治区委员会第七次会议汇报了2024年度全区行政执法监督工作情况。常态化开展案卷评查，采取“自查＋集中评查”的模式组织开展案卷评查，近两年累计评查执法案卷400余卷，各执法单位自查率达100%。同时，针对重点涉企执法领域，通过抽查案卷与走访窗口开展实地监督检查。三是加强行政执法人员管理。我区严格落实行政执法持证上岗和资格管理制度，严把辖区执法人员执法资格和证件的准入准出程序，依托省级综合监管平台对执法资格审查、执法考试报名、日常证件的办理进行全流程规范管理，并于6月30日组织全区乡镇街专门法律知识考试。常态化开展行政执法业务培训，每年区司法局都组织两至三次通用行政执法业务技能培训，今年5月14日至16日组织部分执法部门参加强化行政执法能力建设专题视频培训，6月部署开展执法网络课程自学。各执法部门也通过联合培训、专题培训、技能比拼等形式提升执法人员业务水平，基本实现了全区行政执法人员培训全覆盖。

下一步，我区将认真贯彻落实省市关于严格规范行政执法检查工作决策部署，继续深入开展涉企执法案卷评查工作，以案卷评查倒逼执法部门规范执法。组织开展全区行政执法人员培训，重点围绕裁量基准和法律法规应用等内容进行学习，持续提升涉企执法规范化水平和队伍整体素质。根据省市安排，积极探索“扫码入企”等智慧监管模式，为全面规范涉企行政检查提供技术支撑。

感谢您对金安区行政执法工作的支持和关注，感谢您提的宝贵意见。

                               2025年7月15日