金安区民政局关于区人大六届四次会议第18号建议答复的函

卫寿菊代表：

   您在区人大六届四次会议中提出《关于解决农村养老存在的问题的建议》已收悉，经调查研究，现答复如下：

一、基本情况

近年来，六安市金安区认真贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，大力推进养老事业和养老产业发展，不断完善多层次养老服务制度，已逐步建立起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。根据我区第七次全国人口普查结果显示，全区常住人口为82.93万人，其中60周岁以上老年人15.8万人，已备案养老机构80所，其中公建公营5所、公建民营22所、社会办53所。

二、主要做法

1.制定相关政策。为进一步加快推进我区社会养老服务体系建设，结合我区实际，制定出台了《金安区社会养老服务体系建设实施办法》、《金安区居家养老服务（试点）工作实施方案》、《金安区开展社区居家养老康养中心建设工作实施意见》等一系列政策文件和规章制度，规范有序推进我区社会养老服务体系建设。

2.养老机构设施有提升。一是“十四五”期间，我区累计投入资金约1000万元对14所农村公办和公建民营特困供养机构的辅助用房、护理型床位、生活设施配套、空调、消防器材等设施设备进行更新。2020年-2022年，总投资3800余万元，建设床位240张，分别新建了木厂镇敬老院和望城街道敬老院；争取中央预算内项目资金1650万元，总投入5330万元，建设六安市失能失智特困供养人员康养中心，已于2023年12月底开工建设，近期将投入使用。通过项目实施，供养机构环境明显改善、管理体制明显优化、老人生活质量明显提升。二是加大社会资本养老服务业的引进力度。通过引入，一大批高、中、低端的养老机构入驻金安，总投资约23亿元。如：万兴悠然居老年公寓、如龙颐养康养中心等满足了不同等次需求、全生命周期的社会资本养老机构陆续建成并投入使用。

3.老年助餐服务有成绩。根据安徽省《老年助餐服务行动方案》等文件精神，扎实开展老年助餐服务行动。统筹辖区人口密度、老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素，科学规划布局。按“一乡（镇）一堂”、“一村一点”原则，2022年，全区共建成城市、农村老年食堂（助餐点）87个，其中农村55个；2023年建成53所城乡老年助餐服务机构，其中农村老年食堂（助餐点）29个。到2025年底，全面建成“覆盖城乡、布局均衡、方便可及、多元参与”的老年助餐服务网络，力争老年人助餐服务需求得到有效满足。

三、下一步工作打算

1.整合社区服务资源，大力发展居家养老服务。居家养老符合大多数老年人的习惯和愿望，在今后相当长一段时间，居家养老作为主要的养老形式是大多数人的现实选择。进一步提升居家养老服务能力建设，对身体状况较好、生活基本能自理的老年人，提供家政服务、老年助餐、法律援助等服务；对生活不能自理的高龄、独居、失能等老年人，提供家政服务、家庭保健、上门助餐、紧急呼叫和安全援助等服务。

2.推进机构养老设施建设，夯实社会化养老服务基础。发挥农村养老机构在农村养老服务中的核心作用。在保证特困老人需求的基础上，改造一批具备收养条件和规模的农村养老服务中心。提高对社会老人的收养能力，逐步向区域性养老服务中心转变。为留守及其他有需要的老年人提供日间照料、短期托养、助餐等服务，充分发挥公办养老机构的引领和示范作用。

3.加大养老专业人才培养力度。支持我区中、高职院校、培训机构设置养老康复、护理、家政、社会工作等相关学科专业，增加专业人才供给。依托职业类院校、机构建设养老护理职业技能培训基地，鼓励对口专业毕业生从事养老服务工作。在养老机构、医疗卫生机构设立实习基地，开展技能培训。适时制定养老服务人才奖励扶持政策，提高养老服务从业人员薪资福利待遇和社会认可度。积极开展养老服务人才职业技能提升行动，落实养老护理员职业技能等级认定和教育培训制度，支持依托开放大学以及社会职业培训机构等加强开展新录用人员岗前技能培训、在岗职工技能提升培训等。

感谢您对我区养老事业的关心，欢迎继续对我区的养老服务工作提出宝贵意见。