金安区民政局关于区人大六届四次会议第17号建议答复的函

刘刚代表：

   您在区人大六届四次会议中提出《关于加强农村养老机构管理的建议》已收悉，经调查研究，现答复如下：

一、基本情况

近年来，六安市金安区认真贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，大力推进养老事业和养老产业发展，不断完善多层次养老服务制度，已逐步建立起居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。根据我区第七次全国人口普查结果显示，全区常住人口为82.93万人，其中60周岁以上老年人15.8万人，已备案养老机构80所，其中公建公营5所、公建民营22所、社会办53所。

二、主要做法

一是制定工作方案，全面组织实施。为加快补齐农村养老服务短板，提升农村养老服务质量，我区印发了《六安市金安区农村养老服务改革试点工作方案》，成立区级领导小组，并组织各乡镇分管领导和民政办主任召开专题会议，全面组织实施。

二是实施敬老院提升改造，改善生活环境。计划利用世行贷款项目资金对11所敬老院进行提升改造，总投资约1720万元。目前正在进行招投标程序。

三是推进农村特困供养机构关停并转，提高集中供养率。目前，已将三十铺镇关塘敬老院（入住人员安置到三十铺镇松林敬老院）、城北镇第一敬老院（入住人员安置到城北镇爱之心老年公寓）、孙岗镇青龙敬老院（入住人员安置到孙岗镇老年公寓）、施桥镇第三敬老院（入住人员安置到施桥铺镇颐养中心）、东河口镇第二敬老院（入住人员安置到东河口镇第三敬老院）、先生店镇敬老院（入住人员安置到望城街道青松养老院）等6所机构关停撤并，同时，计划选择基础设施较好的先生店镇敬老院和施桥镇第三敬老院在进行基础设施提升改造后，面向社会老人开放。

四是开展养老机构综合整治，加强机构安全管理工作。我区全面开展了全区养老机构综合整治工作，印发了《六安市金安区养老服务机构综合整治工作实施方案》，以“房屋质量可靠、消防安全过关”为前提，联合住建局、消防救援局和市场监管局等部门集中时间对全区所有养老机构进行分门别类、房屋安全性进行全面检测、消防安全隐患进行全面整治，力争备案一批、整改一批、关停一批。

五是积极推进农村幸福院建设。全区开展15所农村幸福院建设试点，利用各乡镇闲置的村民房屋、学校、厂房，以及村委会富余房屋、整合后的闲置敬老院等设施进行改造，其中有10所为闲置校舍改建，5所为村委会富余房屋改建。项目按照“六有”标准，改造建设农村幸福院（养老大院），现已全部完成并投入运营。

六是整合社会帮扶资源。2024年，全区开展17所村级养老服务站建设，利用各乡镇闲置的学校、厂房，以及村委会富余房屋等设施进行改造，配建了老年助餐机构，康复室、阅览室和娱乐活动室等场所，目前已全部建成并投入使用，由村委会负责运营，通过发挥村委会、老年协会、志愿服务组织、村干部、老党员的组织和带头作用，为有需求的农村老年人提供低成本的优质养老服务。

三、下一步工作打算

一是整合社区服务资源，大力发展居家养老服务。居家养老符合大多数老年人的习惯和愿望，在今后相当长一段时间，居家养老作为主要的养老形式是大多数人的现实选择。进一步提升居家养老服务能力建设，对身体状况较好、生活基本能自理的老年人，提供家政服务、老年助餐、法律援助等服务；对生活不能自理的高龄、独居、失能等老年人，提供家政服务、家庭保健、上门助餐、紧急呼叫和安全援助等服务。

二是推进机构养老设施建设，夯实社会化养老服务基础。发挥农村养老机构在农村养老服务中的核心作用。在保证特困老人需求的基础上，改造一批具备收养条件和规模的农村养老服务中心。提高对社会老人的收养能力，逐步向区域性养老服务中心转变。为留守及其他有需要的老年人提供日间照料、短期托养、助餐等服务，充分发挥公办养老机构的引领和示范作用。

感谢您对我区养老事业的关心，欢迎继续对我区的养老服务工作提出宝贵意见。