六安市金安区工业和信息化局关于对区政协六届三次会议第42号提案答复的函

关于金安区政协六届四次会议

第42号提案的答复函

万世同委员：

您好！

您提出的《关于加强民营经济的建议》已收悉，十分感谢您对我区民营经济发展工作的关心和支持。现就我区加快民营经济发展的有关情况答复如下：

（一）强化政策支撑

一是加强政策引导。区工信局、区科技局深入研究国家和省、市相关政策，结合本区实际，出台《金安区支持制造业科技创新高质量发展若干政策》，支持企业争先创优，并给予资金支持，营造良好发展环境。

二是加强政策宣传。为进一步推深做实为企服务工作，推动惠企政策精准直达，4月29日，由市工信局主办，市中小企业服务中心、金安经济开发区管委会、金安区工信局承办的2025年六安市规上工业企业政策咨询服务全覆盖动员部署会暨“益企赋能”政策宣贯会在金开区大学科技园成功召开。旨在通过集中宣讲、入企解读、咨询辅导等方式开展政策咨询服务，打通政策落地的“最后一公里”，推动惠企政策应享尽享，增强企业获得感，到2027年实现全市规上工业企业服务全覆盖，2025年我区将完成60户规上工业企业政策咨询服务。

（二）强化金融支撑

一是完善信贷支持工作机制。建立加力推进金融服务实体经济工作机制，成立工作专班，聚焦融资“总量往上、成本向下”目标，构建全面摸排-分类推送-限时反馈-精准会商的全流程闭环管理体系。优化金融机构考核方案，结合2025年区工作重点完善考核内容，激励先进。今年以来，累计走访市场主体6.71万户（有融资需求1198户），现已解决1121户，金额21亿元，其中，为322户工业类企业解决融资需求11.1亿元，降低融资成本约270万/年。

二是创新信贷支持工作方法。创新建立“每周金约”精准融资对接机制，由区领导召集行业主管部门、企业参加，邀请银行市级分行主要负责人参与，企业“挂号”、银行“诊断”、部门会商一体化推进。“每周金约”要求银行“一周回复、三周放款”，清单化跟踪上会企业的办理进展，直至办结。今年以来，已召开“每周金约”6场，会商企业35家，已解决26家，金额4.1亿元。

三是发挥担保增信作用。督促区担保公司在常规业务基础上，优化反担保措施，积极扩大应收账款质押担保、“园区政银担”等规模，探索创新推出“设备担”等，降低企业担保门槛。今年以来，帮助企业担保贷款9.14亿元。

四是优化上市后备企业库。持续关注新增专精特新称号、利润总额1000万元以上等重点企业，联合长三角区域头部券商逐户研判，优化完善上市后备资源库，现入库企业达13家。邀请交易所、省股交中心、中介机构等专家入企宣讲，利用省资本市场平台线上宣传，不断推动企业上市融资。目前，格恩半导体、酷豆丁等重点企业已着手开展上市准备工作。

五是扩大直接融资供给。充分发挥基金股权融资功能，积极协调毅达基金、金安产投等域内外基金帮助企业办理股权融资。5月，牵头召开区基金投委会，研究乐普纳电、明天氢能等股权投资事宜。

（三）加大清欠账款力度

自清理拖欠企业账款工作开展以来，我区按照要求精心部署、多措并举，通过健全工作机制、召开专题会议、开展督查通报、防范新增拖欠等方式全力推动清欠工作有序开展。

一是定期摸排线索。印发《六安市金安区清理拖欠企业账款专项行动实施方案》，成立了清理拖欠企业账款专班，及时研究解决清欠工作中存在的困难和问题。建立台账管理，包括基本情况、拖欠金额、拖欠时间、责任单位等关键信息，安排专人首先核实欠款性质，了解是否涉案涉诉、存在分歧等，并对清偿化解账款开展电话回访，逐笔核实相关佐证资料，做到底数清、情况明、数据准。

二是全程跟踪办理。坚持“边界清晰、突出重点、源头治理，循序渐进”的原则，重点清理政府部门及其所属机构因业务往来与民营企业形成的逾期欠款。对于核查线索和排查发现的欠款，逐一细化责任单位，对于无分歧账款发现一起清偿一起，对于确有支付困难的督促被投诉单位制定还款计划，主动与投诉企业沟通协调。对于双方争议较大的账款，推动双方通过司法程序解决。对于恶意拖欠、拒不履行还款义务的单位和个人，依法采取法律手段进行追偿。

三是及时化解投诉件。清理拖欠中小企业账款工作已纳入省政府营商环境考核，区工信局在收到转办投诉的第一时间均联系有关单位限期处理，明确当天必须联系到投诉企业沟通对接，次日必须实现问题办结。优化投诉办理流程，对国家和省清欠平台、创优营商环境、为企服务平台等转来的投诉和企业直接投诉，一律当天受理、当天核查，并第一时间回访投诉人，确保账款及时支付到位。

四是畅通投诉渠道。在金安区人民政府网公示金安区保障中小企业款项支付投诉平台，鼓励中小企业积极举报拖欠账款行为。

五是重点跟踪督办。通过召开联席会议、下发督办通知等方式，加强相关部门和单位之间的协调配合，形成工作合力。对进展缓慢的案件，及时进行督促和提醒，确保案件能够按照既定的时间节点推进。

（四）优化营商环境

“金”心服务，“安”心发展，为企服务成色更亮。一是打造为企服务“您出题，我来办”（企业“挂号制”）平台。成立企业诉求“挂号制”工作专班，印发《深入贯彻落实省<关于建立企业诉求“挂号制”推进“企呼政应、接诉即办”的工作方案>》,线上开通为企服务“您出题我来办”留言挂号栏目窗口，线下设置企业诉求“挂号”窗口，严格按照“一口受理、交办分办、限时办结、及时反馈、监督评价”的闭环工作机制要求，积极回应企业提出的合理诉求。今年以来，已通过“为企服务OA平台”办理诉求315条。二是深入开展暖企行动，完成全区1145家企业、创新型中小企业全覆盖企业走访。9月份区领导走访重点异动企业68家，通过“为企服务OA系统”交办各类企业诉求88条，办结76条。三是搭建政企沟通桥梁，健全与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制。今年以来区领导主持召开企业家座谈会5场。建立专班联系项目机制。由35名班长服务72个重点项目，帮助办理各种行政审批事项，不断创造“金安速度”，全区项目签约至开工平均时长比上一年度缩短23天，平均建设周期缩短1个月。四是持续巩固“周六会商”项目调度机制。今年以来，已开展桌面会商20场，现场推进21次，协调解决问题79个。五是揭牌成立“助企援法工作站”，通过“驻点+预约”的办公模式，为企业全面开展法律咨询、法治宣传、纠纷化解等工作。今年以来已服务企业10家，累计提供法律咨询服务20余次。

完善配套，精简流程。一是统筹协调，实现政务服务“只进一门”目标。将区人社、医保、民政、公积金分厅搬迁至区政务服务中心，政务服务领域办理事项全部进驻大厅，实现只进一门能办多事。二是完善配套建设，不断提升服务大厅承载功能。设置9大类综窗，精简材料审核，减少审批地点，利用数据赋能及免提交材料，实行一门受理一次办结，截至目前，综窗合计受理办结事项83件，当日办结率95.2%、群众满意度100%。三是高效办成一件事。完成“开办运输企业”、“企业破产信息核查”等15项“一件事一次办”专栏上线任务，实现“一件事”窗口端、移动端推广应用及线下一件事“一窗受理”设置，高效集成办理，让企业群众“一次”就办好。企业平均办事时间从2.81天压缩为1.02天，办事时间缩短了63.7%。

数字赋能，综合监管。一是“数字赋能”规范优化涉企执法检查。依托“数字金安”平台，开发“涉企检查”微应用。将全区28家行政执法单位涉企检查事项纳入微应用管理，提前一个季度完成涉企检查事项报备，针对同一检查对象的多个检查事项，按照“能合尽合”原则，最大化整合涉企检查，微应用上线以来，共录入检查计划206次，其中对有重复检查的31次实行了合并，实现了“进一次门查多样事”。二是全省试点开展“8+4”一体化综合监管。率先建立计划统筹、部门吹哨、议事会商、信息共享等8项制度，推行“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”4项场景措施，在学校食堂、养老服务、医疗、物业管理服务四个重点行业领域和场景先行试点开展。截至目前，开展联合检查11次，发现问题231个，4个行业部门单独检查同比降低近30%。三是探索行政执法检查企业“白名单”制度。印发《六安市金安区一体化综合监管“白名单”试点工作实施方案》，对符合条件的经营主体按规定程序纳入优化监管的名录，对白名单经营主体日常监管落实相关“无事不扰”监管举措。目前，确定安徽万兴悠然居养老服务有限公司等3家公司为养老机构领域首批“白名单”经营主体。

（五）强化法治建设

一是深化公共法律服务体系。区司法局持续开展“法律服务进万企”活动，律师事务所实地走访企业90余家，开展政策宣讲、法治宣传、法治体检、法律咨询等110余次，为企纾困，引导企业及员工合理合法表达利益诉求，帮助企业完善治理结构，防范法律风险，切实营造最优法治化营商环境。

二是规范涉企执法检查。转发《安徽省贯彻落实<国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见>任务分工方案》、《安徽省规范涉企行政检查工作指引》、《六安市涉企行政执法案件经济影响评估工作指引（试行）》文件，推动全区“涉企行政检查公示”专栏录入，同时发挥我区“涉企检查”微应用作用，实现涉企检查计划提前报备和有效整合，截止目前录入检查计划433家、整合检查47家，进一步提高执法效率、优化营商环境。

三是规范执法人员管理。部署2025年全区行政执法资格认证考试相关工作，并于5月14日至16日组织部分区直执法部门参加视频培训，计划联合区委编办组织乡镇街专门法律知识培训及考试。加强省级执法监督平台运用，按时完成执法证的年审、执法统计年报及日常证件的审核发放工作。

四是强化涉企线索收集。区司法局启用了司法部“规范涉企行政执法专项行动”专栏，发布了征集问题线索公告，建立了56人专项行动联络员微信群，梳理了2024年度全区复议纠错和败诉案件，统计了2024年度行政检查实施情况，调取了12345平台登记的群众电话记录线索4万余条，并于5月6日部署启动2025年全区案件评查工作。

六安市金安区工业和信息化局

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