六安市金安区工业和信息化局关于对区政协六届三次会议第37号提案答复的函

关于金安区政协六届四次会议

第37号提案的答复函

田先云委员：

您好！

您提出的《关于加强民营经济的建议》已收悉，十分感谢您对我区民营经济发展工作的关心和支持。现就我区加快民营经济发展的有关情况答复如下：

（一）优化营商环境

完善配套，精简流程。一是统筹协调，实现政务服务“只进一门”目标。将区人社、医保、民政、公积金分厅搬迁至区政务服务中心，政务服务领域办理事项全部进驻大厅，实现只进一门能办多事。二是完善配套建设，不断提升服务大厅承载功能。设置9大类综窗，精简材料审核，减少审批地点，利用数据赋能及免提交材料，实行一门受理一次办结，截至目前，综窗合计受理办结事项83件，当日办结率95.2%、群众满意度100%。三是高效办成一件事。完成“开办运输企业”、“企业破产信息核查”等15项“一件事一次办”专栏上线任务，实现“一件事”窗口端、移动端推广应用及线下一件事“一窗受理”设置，高效集成办理，让企业群众“一次”就办好。企业平均办事时间从2.81天压缩为1.02天，办事时间缩短了63.7%。

数字赋能，综合监管。一是“数字赋能”规范优化涉企执法检查。依托“数字金安”平台，开发“涉企检查”微应用。将全区28家行政执法单位涉企检查事项纳入微应用管理，提前一个季度完成涉企检查事项报备，针对同一检查对象的多个检查事项，按照“能合尽合”原则，最大化整合涉企检查，微应用上线以来，共录入检查计划206次，其中对有重复检查的31次实行了合并，实现了“进一次门查多样事”。二是全省试点开展“8+4”一体化综合监管。率先建立计划统筹、部门吹哨、议事会商、信息共享等8项制度，推行“一业一册”“一业一单”“一业一查”“一业一评”4项场景措施，在学校食堂、养老服务、医疗、物业管理服务四个重点行业领域和场景先行试点开展。截至目前，开展联合检查11次，发现问题231个，4个行业部门单独检查同比降低近30%。三是探索行政执法检查企业“白名单”制度。印发《六安市金安区一体化综合监管“白名单”试点工作实施方案》，对符合条件的经营主体按规定程序纳入优化监管的名录，对白名单经营主体日常监管落实相关“无事不扰”监管举措。目前，确定安徽万兴悠然居养老服务有限公司等3家公司为养老机构领域首批“白名单”经营主体。

（二）强化金融支撑

一是完善信贷支持工作机制。建立加力推进金融服务实体经济工作机制，成立工作专班，聚焦融资“总量往上、成本向下”目标，构建全面摸排-分类推送-限时反馈-精准会商的全流程闭环管理体系。优化金融机构考核方案，结合2025年区工作重点完善考核内容，激励先进。今年以来，累计走访市场主体6.71万户（有融资需求1198户），现已解决1121户，金额21亿元，其中，为322户工业类企业解决融资需求11.1亿元，降低融资成本约270万/年。

二是创新信贷支持工作方法。创新建立“每周金约”精准融资对接机制，由区领导召集行业主管部门、企业参加，邀请银行市级分行主要负责人参与，企业“挂号”、银行“诊断”、部门会商一体化推进。“每周金约”要求银行“一周回复、三周放款”，清单化跟踪上会企业的办理进展，直至办结。今年以来，已召开“每周金约”6场，会商企业35家，已解决26家，金额4.1亿元。

三是发挥担保增信作用。督促区担保公司在常规业务基础上，优化反担保措施，积极扩大应收账款质押担保、“园区政银担”等规模，探索创新推出“设备担”等，降低企业担保门槛。今年以来，帮助企业担保贷款9.14亿元。

四是优化上市后备企业库。持续关注新增专精特新称号、利润总额1000万元以上等重点企业，联合长三角区域头部券商逐户研判，优化完善上市后备资源库，现入库企业达13家。邀请交易所、省股交中心、中介机构等专家入企宣讲，利用省资本市场平台线上宣传，不断推动企业上市融资。目前，格恩半导体、酷豆丁等重点企业已着手开展上市准备工作。

五是扩大直接融资供给。充分发挥基金股权融资功能，积极协调毅达基金、金安产投等域内外基金帮助企业办理股权融资。5月，牵头召开区基金投委会，研究乐普纳电、明天氢能等股权投资事宜。

（三）支持转型升级

一是加强政策引导。区工信局、区科技局深入研究国家和省、市相关政策，结合本区实际，出台《金安区支持制造业科技创新高质量发展若干政策》，支持企业争先创优，并给予资金支持，营造良好发展环境。

二是推动企业智转数改。大力引导制造业高端化、智能化、网络化发展，摸排建立2025年全区规上企业数字化诊断服务需求库、人工智能“试点转”需求库，组织伽马莱恩、科大国创、兔子科技、三大基础通信运营商等知名数商入企服务，搭建供需对接平台，推动企业“智改数转”，打造具有行业特色的工业互联网示范项目。

（四）强化人才支撑

一是拓宽渠道，精准引才。为加快推进全区重点产业高质量发展，进一步做好引才、育才、留才、聚才工作，推动创新创业人才聚集，充分发挥各类人才对经济社会发展的促进作用和优秀人才的创新引领作用，积极落实《进一步吸引高校毕业生等人才在六安就业创业支持重点产业发展若干政策》（六发〔2021〕14号）等人才政策文件，积极向市经信局等有关部门推荐156家企业进入涵盖高端装备制造、新材料及新能源在内的多种产业类型的全市重点产业企业名录。鼓励重点产业企业定向引进博士、急需紧缺硕士和高技能人才，对于已在我区就业人员和来我区就业创业人员，分别从购房补贴、租房补贴、社保补贴和人才服务等方面给予优惠。2020年以来，受理市级人才购房补贴申请5414万元惠及814人；促成379名大学生享受创业创新生活及住房补贴519万元；审批区级人才购房补贴36人288.8万元；拨付C类高层次人才补贴1人，其中生活补贴18万元、工作补贴3.18万元、租房补贴2.4万元、购房补贴80万元。在生活方面，坚持“拎包入住”标准，打造舒适、温馨人才公寓，金开区人才公寓共计3处，房间共有407套，惠及200余名人才；解决198名人才子女区内就学问题；落实2名人才家属实现工作调动。

二是创新方式，按需育才。为提升企业员工素质,满足企业对技能人才的需求，区人社局以企业培训需求出发，大力开展企业新录用人员岗前技能培训和企业职工岗位技能提升培训，创新培训方式方法，将课堂搬到生产线上，将老师请到车间，将鉴定考场设到企业，让学员更好的学习技能，提升水平，实现生产、培训两不误，为企业培养了技术精湛、业务熟练的岗位能手。在培训结束后，按照政策对参与培训的企业给予一定的补贴，对培训过程加强监管和指导，多渠道宣传岗位培训政策，激发企业员工的参与热情。截至目前，我区已组织开展岗前培训3期86人，岗位技能提升7期318人。

(五）建强服务平台

一是打造为企服务“您出题，我来办”（企业“挂号制”）平台。成立企业诉求“挂号制”工作专班，印发《深入贯彻落实省<关于建立企业诉求“挂号制”推进“企呼政应、接诉即办”的工作方案>》,线上开通为企服务“您出题我来办”留言挂号栏目窗口，线下设置企业诉求“挂号”窗口，严格按照“一口受理、交办分办、限时办结、及时反馈、监督评价”的闭环工作机制要求，积极回应企业提出的合理诉求。今年以来，已通过“为企服务OA平台”办理诉求315条。二是深入开展暖企行动，完成全区1145家企业、创新型中小企业全覆盖企业走访。9月份区领导走访重点异动企业68家，通过“为企服务OA系统”交办各类企业诉求88条，办结76条。三是搭建政企沟通桥梁，健全与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制。今年以来区领导主持召开企业家座谈会5场。建立专班联系项目机制。由35名班长服务72个重点项目，帮助办理各种行政审批事项，不断创造“金安速度”，全区项目签约至开工平均时长比上一年度缩短23天，平均建设周期缩短1个月。四是持续巩固“周六会商”项目调度机制。今年以来，已开展桌面会商20场，现场推进21次，协调解决问题79个。五是揭牌成立“助企援法工作站”，通过“驻点+预约”的办公模式，为企业全面开展法律咨询、法治宣传、纠纷化解等工作。今年以来已服务企业10家，累计提供法律咨询服务20余次。

六安市金安区工业和信息化局

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