六安市金安区人民政府关于区六届人大四次会议代表建议办理情况的报告

各位代表：

现将区六届人大四次会议议案和代表建议办理情况报告如下。

一、议案建议办理情况

区六届人大四次会议期间，代表们认真履行职责，积极建言献策，向区政府提出代表建议72件。这些建议立足当下，聚焦人民群众关注的科教文卫、农业农村、城建环资、社会建设等热点问题，充分反映了社情民意。我区高度重视办理工作，根据建议内容和工作职责分解到对应单位承办。在区人大常委会的指导下，各承办部门按照“依法办理、尽力而为、分类督办、务求实效”的原则，扎实推进建议办理工作。目前，政府系统承办建议均办理答复完毕，办复率100%。

（一）重点建议落实情况

1.关于加强历史文化资源保护利用，进一步推动文旅融合发展的建议。

一是强化战略引领与政策保障。连续多年制定《旅游兴区年度工作要点》，正在编制《“十五五”文旅产业发展规划》，出台《金安区加快旅游民宿高质量发展意见》，对获评等级民宿给予奖补支持，抢抓长三角一体化、合六同城化等战略机遇，以和襄高速、G312国道改造为契机，明确发展目标，不断优化全区文旅布局，注重与上海市对口合作、大别山革命老区协同发展战略。

二是强化历史文化资源保护。我区始终坚持“保护优先、规划先行”原则，持续推进历史文化名镇、老街、古建筑等资源的系统性保护与修缮。例如邀请省文物保护专家开展毛坦厂镇明清老街专项规划编制，注重立面风貌、建筑布局与整体环境协调，已完成张家店战斗三纵司令部旧址、尚家大院、1958年大食堂等古建筑的白蚁防治工程方案设计及资金申报，累计投入资金268.9万元。通过多种宣传形式，增强公众文物保护意识，营造全社会共同参与的良好氛围。

三是推进重点文旅项目开发。围绕“一点一线五区”总体布局，打造一批具有代表性的文旅融合项目。“一点”方面，大别山（六安）悠然南山旅游度假区已通过国家级资源评价，建成南山南·梦享村、月畔湾·火锅公园、非遗工坊、花田民宿等一批精品项目，形成“四季全龄、康养休闲”的一站式目的地；“一线”方面，九十里山水画廊及西环线建设持续推进，建成虚谷温泉、聆心谷温泉等高端酒店，推动观光游向度假游转变；“五区”方面，重点培育五大民宿集聚区，吸引上海沁居、景域驴妈妈等品牌入驻，新增市级“大别·乡宿”8家、区级“画廊乡宿”31家，全区民宿已达67家，形成集群发展态势。

四是创新投融资与运营模式。探索多元化投融资机制，依托金安文旅投公司平台，发挥国有资本在资源整合、项目孵化等方面的引领作用，推动龙潭河景区整体开发、南山草原业态提升等项目申报政策性银行贷款。积极申报中央预算内资金、省级统筹资金及地方政府专项债券，建立市区财政稳定投入机制。截至目前，龙潭河一期水上运动项目已对外开放，累计接待游客超1万人次。在马头老街保护开发中，提出以区城投公司为主体争取专项贷款、采用PPP模式组建项目公司、引入社会资本租赁或收购民居等多种推进方案。

五是构建创业联合体。持续深化“政府引导、市场运作、平台服务”的创业联合体模式，通过景村共建、资源共享、利益联结，实现政府、企业、村民三方共赢。如东石笋村村集体与毛坦厂旅游投资公司合作，打造“半山·星云”民宿、笋心乐园、茶宿、温泉酒店等项目，形成集观光、游乐、研学、住宿于一体的业态体系，通过举办文化节、音乐节等活动带动农户增收；“南山南·梦享村”创新实施“3322”集体经济分红机制（30%用于成员分红，30%用于再生产，20%用于奖励与帮扶，20%用于基础设施建设），2025年上半年接待游客5万人次，带动300余人参与务工与销售，人均增收1万余元。

2.关于加强校园及周边食品安全监管的建议。

坚持预防为主、全程管控，通过强化部门协同、深化专项整治、推动智慧监管等举措，全力筑牢校园食品安全防线，切实保障广大师生饮食安全与身体健康。

一是聚焦校园食堂主阵地，实施全过程严格监管。由区市场监管局牵头，联合教育、应急、卫健、公安等部门组织定期开展校园安全排查专项行动。深化联动整治。4至6月，区市场监管局联合各乡镇街、中心校及城区教育辅导组，集中对我区211家学校食堂开展食品安全检查，先后整改食品安全问题370个，其中重点围绕食品原料采购、加工制作、餐具消毒、食品留样等关键环节，确保来源可溯、操作规范、卫生达标。对发现的问题定期开展“回头看”工作，确保问题实现闭环管理。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗制度，定期组织食品安全培训，全面提升从业人员安全意识与操作技能。依托区教育局建设的学校食堂“互联网+明厨亮灶”工程，逐步实现全区学校食堂后厨环境、加工过程等信息线上采集与远程查看，推动智慧监管，有效提升监管透明度和效能。目前金安区学校已实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。

二是整治校园周边环境，规范餐饮摊贩经营秩序。针对校园周边流动摊贩，区市场监管局、区城管局、区教育局等部门联合开展专项整治。通过全面摸排建档，明确监管对象与重点区域，并要求摊贩必须在城管部门划定的区域和时段内经营，严禁销售“三无”、过期及不合格食品。其中，皖西卫生职业学院夜间摊贩综合整治中，对120余个摊位进行了现场指导与规范，成效显著。将校园周边食品经营单位纳入重点监管范围，加大日常巡查频次，每年对校园周边巡查次数不低于两次，督促其严格落实食品安全主体责任，确保所售食品质量安全可靠。

三是构建长效监管机制，巩固提升综合治理成效。深化市场监管、教育、卫健、城管、公安等部门的沟通协作，健全信息共享、联合执法等机制，形成齐抓共管的工作格局。持续开展“食品安全进校园”活动、举办知识讲座等多种宣传活动。在学校开学之际，金安区市场监管局定期开展校园食品安全培训工作，今年已开展校园专项培训两场，培训人数约500人次，向学生、老师及家长普及食品安全知识，全面提升其风险防范与自我保护能力。对校园及周边的食品安全违法行为坚持“零容忍”，做到发现一起、查处一起，依法从严打击，形成有效震慑，以最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚，坚决守护好师生“舌尖上的安全”。

（二）整体建议办理情况

1.代表们所提建议已解决或基本解决的38件，占52.78%。如《关于减少农村秋种成本的建议》。一是强化政策扶持保障收益。区农业农村局严格落实各项种粮补贴政策，确保补贴资金及时足额发放。二是优化农资采购降低成本。通过举办农资对接会，组织农户与厂家直接签约采购，以批发价供货到户，今年已签约近3000吨，平均优惠约10%。三是深化技术指导提质增效。组织196名农技人员包村联户，服务科技示范户980户，开展培训及现场会30余场，印发小麦、油菜种植技术要点，推进秋种科学规范高效开展。四是推动科技赋能节约成本。积极推广智能高效农机，利用国家购机补贴引导农机升级。今年1—5月，全区317户农民购置465台农机，获中央补贴608万元，带动农民投入2832万元。五是完善保险机制防范风险。坚持按实际损失精准定损、依约赔付，确保受灾农户及时获得补偿，有效增强种粮风险保障。

2.代表们所提建议正在解决或列入计划逐步解决的24件，占33.33%。许多承办单位结合自身实际，统筹解决建议所提问题，对能列入工程建设计划的优先列入，能解决的优先解决。如《关于对金安区潘店至马集道路进行改建的建议》，已将潘店至马集公路改建工程纳入“十五五”交通运输规划并同步开展前期工作，项目拟按三级公路技术标准实施，改建里程9.104公里，路基宽度8.5米，路面宽度7.0米，沥青混凝土路面，估算总投资约9528.58万元。目前，该项目已完成可行性研究报告报批。

3.代表们所提建议因政策限制、政策变化或管理权限等因素不能解决的10件，占13.89%。如《关于推进六安市回迁小区电梯升级改造事宜的建议》。因回迁小区基本未缴纳建筑物及其附属设施维修资金，电梯更新、改造费用难以筹措，导致电梯更新、改造或修理等费用难以落实。下一步，将开展电梯安全管理专项检查，对全区169个小区实行全覆盖，依法监督检查电梯安装、改造、修理、使用、维护、保养等单位和检验检测机构等，及时查处违法行为。

二、主要做法

始终将建议办理工作视作密切联系群众、倾听民心民意、凝聚社会共识的关键纽带，自觉接受监督，不断提升履职能力、优化政府工作。

（一）持续深化认识，筑牢思想根基与行动担当。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领全局，将议案与代表建议办理摆在突出位置，系统谋划部署，及时拟定办理目标与推进计划。区政府主要领导经常过问办理进展，加强统筹协调，有力推动各项任务落地见效。针对涉及群众切身利益、社会广泛关注的重点建议，区政府领导带头深入一线调研实情，协调督办，确保办理工作扎实推进、取得实效。各承办单位将建议办理纳入重点工作计划，细化实施方案，明确时间节点与责任人，狠抓执行落实，切实做到思想认识统一、人员配备到位、责任落实到人，保障建议办理事事有回音、件件有结果、项项有成效。

（二）着力优化流程，提升办理规范与工作效能。在区人大六届四次会议闭幕后，立即组织人员对代表建议进行系统梳理归类，印发《中共六安市金安区委办公室六安市金安区人民政府办公室关于认真做好区六届人大四次会议代表议案建议和区政协六届四次会议提案办理工作的通知》（〔2025〕-18），召开集中交办会议，逐一明确主办单位、协办单位与办结时限。要求各承办部门主动加强与代表的常态化沟通，对于受现行政策或客观条件限制短期内难以解决的建议，耐心细致做好政策解读与情况说明，积极寻求代表理解支持。在办理程序上，所有答复文稿均严格遵循规范格式，并经过认真审核，确保办理结果按时限要求直接答复代表本人。在办理实效上，引导各承办单位将建议办理同部门核心职能履行相结合，同深入调查研究、紧密联系群众相结合，与转变工作作风、提升服务效能、解决实际问题相结合，有力推动办理工作规范化、制度化。

（三）切实加强督办，确保任务落实与成果转化。建立健全督办机制，由区政府分管领导指导推进，区政府督办室跟踪问效，督促各承办单位紧盯目标、加快进度、保证质量。区政府办主动对接承办单位，精准掌握办理中遇到的难点、堵点问题，共同研究对策、完善方案，及时疏通办理环节的“中梗阻”。围绕办理进度、答复质量与代表反馈满意度等关键指标，灵活督导；对发现的操作不规范、推进不力等问题，及时指出并督促整改。6月份，依据时间节点要求，重点提醒协办单位提速增效；8月初，采取点对点方式督促指导主办单位完成扫尾工作。坚持效果导向，严把办理成果转化关，通过强化督办切实推动一批群众关切的热点难点问题得到解决。对于涉及民生福祉的热点建议，明确要求承办单位在正式答复后适时组织“回头看”，及时向代表反馈新进展、新情况。

三、下一步工作

在各承办单位的协同努力下，我区顺利完成了区六届人大四次会议期间代表提出意见建议的办理工作，推动解决了一批代表关注的实际问题，也为区政府重点工作提供了有力支撑。下一步，我区将在持续优化办理工作机制、提升办理质效的基础上，着力推动成果转化。

一是深化思想认识，完善办理工作机制。进一步强化对代表建议办理工作重要性的理解与把握，层层压实责任，紧盯办理目标，持续优化交办、督办、定期调度和情况通报等制度，推动实现办理任务清单化、责任具体化、跟踪常态化，确保每一件建议和审议意见都能落到实处。

二是聚焦关键环节，着力提升办理质效。在建议办理过程中，突出抓好重点建议的落实，加强统筹安排，通过定期调度、现场督查等方式，推动办理质量整体提升。区政府督办室将联合区人大代表联络办，开展常态化督查，及时掌握办理进展，严把办理质量，发现问题及时纠正，确保建议办理工作不走过场、取得实实在在的效果。

三是强化跟踪问效，扎实开展办理“回头看”。围绕代表所提意见建议，及时组织“回头看”，对条件成熟、符合政策、具备实施可能的建议进行持续跟踪督办，向代表进行二次答复，并向区人大常委会报告相关进展。对事关全区发展大局和群众切身利益的建议，将以高度负责的态度，不断总结经验、优化方法、加大推进力度，以实际行动回应群众关切，努力提升人民群众的满意度和获得感。