金安区2026年政府工作报告

——2026年1月13日在金安区

第六届人民代表大会第五次会议上

金安区人民政府区长  黄媛媛

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年及“十四五”时期工作回顾

刚刚过去的2025年，是“十四五”规划的收官之年，也是金安承压奋进、克难求成的一年。面对急剧变化的发展环境和严峻复杂的风险挑战，全区上下在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，勠力同心攻坚克难，矢志不渝改革创新，经济社会发展取得显著成效。预计全年地区生产总值增长6%；一般公共预算收入增长3.06%；固定资产投资完成192亿元；社会消费品零售总额达258亿元；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.5%、7%。

这一年，我们聚焦“融长入圈”活跃度，在精研细磨中拓宽发展路径。全国首个跨市省级经济开发区——安徽合肥瑶海经济开发区获批，金安分园片区总体规划编制完成，蓝溪路等项目全面启动。全速推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点，制定区级改革举措43条，明确标志性改革事项10件。全年引进配套合肥产业项目29个，总投资70亿元。纵深推进对口合作，成立金安区在外人才协会上海分会，金安经济开发区加入长三角G60科创走廊产业园区联盟、低空经济协同创新联盟。全国率先建立跨省域“财税分成、统计指标分算”利益共享机制，入选全省深入推进长三角更高质量一体化发展标志性成果。与松江区达成“云窗”合作，实现“跨省通办”事项36个。

这一年，我们聚焦工业强区首位度，在抢抓机遇中释放发展动能。坚定不移“招大引强”，举办专场投资环境说明会7场，以商招商、基金招商、产业招商齐头并进，全年新招引亿元以上项目50个，其中5亿元以上项目5个。预计工业投资、技改投资分别增长21.9%、41.3%，金申健、卓英社、宇州弹簧等项目“四证同发”，项目开、竣工率达100%，超额完成年度投资计划。全力以赴“培优壮强”，线上线下共同发力，助企招工5000余人；创新“每周‘金’约”机制，解决企业融资需求56.8亿元，新增规上工业企业26家，预计规上工业增加值增长12%，明天氢能、格恩半导体、环友科技、安健天窗等企业认定为专精特新“小巨人”企业。金安区羽绒纺织服装特色产业集聚区入选工信部重点培育名单。金安经济开发区获评省级“先进制造业和现代服务业深度融合发展标杆单位”，全市唯一。

这一年，我们聚焦城乡发展融合度，在协调共进中提升发展能级。有序推进城市更新，完成老旧小区改造3个、解危D级危房383套，既有住宅加装电梯47台。全面推进海绵城市建设，苏大堰片区、淠河沿岸等4个片区项目顺利启动。持续发力提振消费，拉动汽车、家电数码、零售餐饮消费13.8亿元。投资3.4亿元新建高标准农田12万亩，占全市42%，粮食种植面积达132万亩，年产量53万吨。建设育秧中心13家，新认证绿色食品30个、有机农产品20个，29.6万亩水稻基地获批全国绿色食品原料标准化生产基地。新建、改扩建规模养殖场12家，皖西白鹅饲养量达328万羽。学习运用“千万工程”经验，完成7个精品示范村、16个省级中心村建设任务，创建美丽宜居自然村庄212个。深化拓展“文旅+百业”“百业+文旅”，金安文旅投公司实体化运营，开发龙潭河水库水上运动中心、南山草原·森野集等新业态。2025金安国际网球公开赛吸引全球60个国家、地区近3000名运动员参赛，带动观众和游客数十万人次。

这一年，我们聚焦民生福祉满意度，在共治共享中提升发展成色。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，动态消除风险监测对象103户。超额完成27大项49小项民生实事，新增城镇就业8700余人，提供社会救助1.7万人次。优化调整教育资源布局，撤并小规模学校12所，新增学前教育托位480个，实现“安心托幼”全覆盖。深化“双体”建设，成功处置诺如病毒、基孔肯雅热等突发疫情9起，马头镇卫生院新院区、南山新区社区卫生服务中心开诊，市第四人民医院获批三级综合医院。全区医保参保率达99.55%，全市第一。投资1100万元改造提升乡镇敬老院10所、农村幸福院17所，中店镇卫生院荣获全国“敬老文明号”称号。扎实推进基层治理，三里桥街道荣获“安徽省基层治理先进集体”称号，茶棚社区获评“全国文明单位”，人民路小学获评“全国文明校园”。妥善处理蓝城、丹凤朝阳等历史遗留问题12个，及时调处欠薪纠纷1300余件。筑牢本质安全屏障，全覆盖建立应急救援队伍24支240人，安装道路交通“平安卫士”70个，“平安医院智慧安防”模型荣获公安部建模比赛全国二等奖。妇女儿童、老龄、残疾人、红十字等事业健康发展，国防动员、民族宗教、史志、档案、气象、外事等工作取得新进步。

这一年，我们聚焦政府建设公信度，在固本强基中强化作风担当。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续整治形式主义为基层减负，全年督检考事项同比压减67%，印发文件同比减少15%；认真开展“访企入村”专项行动，办结诉求659件。法治政府建设不断强化，行政机关负责人出庭应诉率继续保持100%，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，进一步健全完善“府院、府检”联动机制，推动实现信息共享、风险联控、协同处置。认真办理人大代表建议和政协委员提案209件，办结网民留言、市长热线6.6万余件。进一步优化政务服务综合窗口事项赋权及人员配备，综窗事项当日办结率96.3%，群众满意度98%。

各位代表，“十四五”已经胜利收官，这五年，我们经历的风雨洗礼前所未有，走过的奋斗征程非比寻常，收获的发展硕果超出预期，在金安发展史上留下了浓墨重彩的一笔。“十四五”时期，地区生产总值连续跨越300亿、400亿台阶，总量跃居全市第二；实施亿元以上项目212个，固定资产投资年均增速11%；“四上企业”数量净增229家，增长92%；社会消费品零售总额增长21.7%；实现一般公共预算收入79亿元，增长26.1％；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长33.2%、46.5%。10项工作获省政府督查激励。

五年来，我们抓工业强实力，金安发展成效更显。坚定不移推进工业强区，规上工业企业净增68家，增幅55%，工业投资占比由11.9%提升至51%，工业税收占比由17.1%提升至24.7%。主导产业加快集聚，新能源（氢能）与汽车零部件、先进装备制造（通用航空）、电子信息三大产业产值占规上工业总产值比重达65%，成功培育全市首个汽车领域国家级中小特色产业集群。大力发展新质生产力，新增专精特新“小巨人”企业7家、省专精特新企业49家，认定省企业研发中心5个，全社会研发经费投入强度较“十三五”末翻了一番，国家高新技术企业数量增长5.1倍，国内首座兆瓦级氢能综合利用示范站投运，氮化镓激光芯片量产填补国内产业化空白。

五年来，我们抓平台扩开放，金安发展底蕴更厚。深化开发区体制机制改革，新城片区、城北片区融为一体，实施“管委会+公司”改革，剥离开发区社会事务。实施水电路网基础设施项目262个，集聚新能源汽车产业链企业80余家、电子信息产业链企业20余家，规上工业总产值年均增长11.7%，培育合力铸造、豪斯特汽车等年产值5亿元以上企业7家。坚持以产兴城、产城融合，大学科技园、软件园、工研院等新质生产力服务平台日益成熟，安徽国防科技职业学院、安徽警官职业学院等4所高校先后落户，开发区聚集常住人口15万人，累计吸纳就业6.5万人。深度融入区域协调发展新格局，合作共建六松现代产业园、安徽合肥瑶海经济开发区，累计招引沪苏浙项目84个。深化开放交通体系建设，G312快速路、和襄高速金安段、S329合六南通道、G237金舒大道等建成通车，金安通用机场顺利开航。

五年来，我们抓招商增后劲，金安发展动能更强。连续五年召开全区招商引资大会，持续优化招商引资工作机制，区招商公司组建运行，大抓招商、全民招商氛围愈发浓厚。深化“专场推介+嵌入式推介”做法，赴长三角、珠三角、成渝等重点区域推介交流43次，招引亿元以上项目236个，其中5亿元以上项目55个，新招引项目主导产业占比84%。紧跟省“基金丛林”战略，自管基金、合作基金总规模达92亿元，基金招引落地项目14个，撬动社会资本156亿元，杠杆率达1:27。创优一流营商环境，首创“企业+班长+首席”工作机制，坚持“单周商要素，双周看现场”“六个一”等机制，为企服务连续三年全市第一。项目平均开工时间较“十三五”末同比缩短32天，建设周期同比缩短42天，格恩半导体、至信科技、瑞隆机械等一批项目持续刷新“金安速度”。

五年来，我们抓城市提品质，金安发展空间更优。全力服务中心城区发展，实施重点工程征迁项目13个、6.15万平方米。有序推进老城更新，投资20亿元实施老旧小区改造及棚改项目46个，惠及居民9000余户，投资5亿元改造城市易涝点77处、地下管网146公里。新建安置房3000余套，新发展保障性租赁住房近1600套，投资9.6亿元的梅山新村旧改还建项目完成安置。着力建设绿色低碳城市，新建民用建筑中绿色建筑占比100%。物业管理成效显著，积极探索并有效实施物业管理联席会议、物业服务质量“红黑榜”、区直单位联帮小区等工作机制，物业服务领域12345热线投诉量同比下降34%。奥特莱斯、青云广场、银泰百货建成营业，万达、红街、百大、海心沙等商圈愈加成熟。推动“两个文明”协调发展，实施城区基础设施补短板项目52个，全国文明城市创建如期圆梦。南山新区提质升级，文旅消费、健康养老、教育体育等特色产业蓬勃发展。

五年来，我们抓乡村促振兴，金安发展面貌更靓。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作连续8年获省级考核“好”的等次。奋力推进农业现代化，基本完成土地二轮延包试点工作，建设高标准农田43.5万亩，落实耕地占补平衡，连续四年实现耕地面积净增加。获批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点项目，统筹推进水权、水价改革国家级“双试点”工作，全省唯一。投资7亿元改造淠史杭灌区金安灌片渠道55条、430公里，改善恢复灌溉面积59万亩，主要农作物生产综合机械化率达90.8%。入选全国名特优新农产品16个，认证全国绿色食品169个、有机农产品36个。持续夯实乡村基础设施，铺设农村供水管网633公里、污水管网186公里、天然气管道161公里，新建农村公路280公里，成功创建“四好农村路”省级示范县区、省级“信用交通区”。改扩建乡镇水厂3座，完成14家私人水厂收购工作，建成全区农村供水统一运营管理体系，农村集中供水率达99.6%。投资4.5亿元的东河口水库主体工程完工，有效保障南部乡镇8.3万人生活饮用、生产灌溉需求，显著增强防洪调蓄能力。大力建设宜居宜业和美乡村，高质量完成17个乡镇国土空间总体规划、171个村庄规划编制，投资8.2亿元建成省级精品示范村10个、省级中心村80个、美丽宜居自然村庄538个。加快培育文旅新支柱产业，培育东石笋、洪山寨等五大民宿集聚区，建成精品民宿57家，建成南山南·梦享村、聆心谷温泉度假酒店等一批文旅项目，入选首批省级全域旅游示范区。大别山（六安）悠然南山国家级旅游度假区创建通过文旅部基础评价，张家店旅游度假区获评省级旅游度假区。“十四五”期间全区累计接待游客4400万人次，实现文旅综合收入221亿元。

五年来，我们抓民生做实事，金安发展底色更暖。民生保障支出占财政总支出比例连续五年超85%。建成“三公里”充分就业社区21个，城镇新增就业5.5万人。深入推进集团化办学改革，组建毛坦厂中学、清水河学校等八大教育集团。优化教育资源供给，投资1.9亿元建设幼儿园22所，华师大附属学校、汇文中学南山校区、皋城中学南山校区等建成招生，新增学前教育、义务教育学位1.4万个。圆满承办市六运会，全市奖牌榜第一。依托省小球训练基地打造区全民健身活动中心。投资2600万元新建社会足球场6片、乡镇游泳池（馆）7座，获评全省首个“泳安工程示范区”，获评“全国群众体育先进单位”。有效应对新冠肺炎疫情，坚决守护人民群众生命健康安全。投资1.8亿元新建乡镇卫生院8所，市四院、区妇幼保健院获批三级医院，金安区中医医院开诊。新建城区嵌入式养老机构6所、失能失智中心3所，改造特困供养机构17所，4所乡镇公益性公墓投用。《大山的故事》等7部原创作品获省群星奖，戏剧《锁龙图》获评全省第十七届精神文明建设“五个一工程”优秀作品，《咱们村里有村晚》四上央视。完成第五次全国经济普查工作，三十铺镇获评全国先进集体。承接市开发区社会事务41项，5个村8个社区、10万人平稳划转。城北乡、中店乡和先生店乡撤乡设镇。

五年来，我们抓安全夯基础，金安发展根基更牢。构建梯队化应急救援体系，建成区应急指挥中心、张店专职消防站，全省率先实施瓶装液化气网格化管理。推进企业风险在线监测和早期预警，安全生产事故起数和亡人数较“十三五”末下降78%。夯实防汛抗旱安全体系，成功抗击2022年罕见旱情，有效应对2024年四轮强降雨。筑牢生态环境安全防线，大气、地表水、土壤等污染防治卓有成效，PM2.5平均浓度降至35微克每立方米，空气优良率达87%，国考断面水质优良比例达83%，饮用水源地水质100%达标，各项指标大幅优化。扎实推进中央、省生态环保督察整改工作，“1+1+N”环境问题全部完成整改销号。综合治理小流域5条，治理水土流失面积78.9万平方公里，水土保持率达96.5%。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，信访事项一次性化解率达93.5%，连续三年荣膺“全省信访工作优秀单位”。

各位代表！越过一岭又一峰，踏平坎坷成大道。“十四五”期间金安所取得的发展成就，根源于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，依托于党中央和省委、市委、区委的坚强领导，得益于区人大、区政协的监督支持，归功于金安全体干部群众的团结奋斗。在此，我代表金安区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向参与、支持和关心金安发展的社会各界，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍面临一些困难和挑战：经济持续回升向好的基础还不牢固，要素趋紧、预期偏弱的形势还未根本好转；经济总量依然不大，支撑长远发展的大项目好项目和链主型龙头企业不多；区域经济和民营经济发展还不够充分；教育、医疗、养老等公共服务与群众期盼还有差距；政府自身建设仍有提升空间。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、“十五五”奋斗目标和主要任务

根据区委五届十四次全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《“十五五”规划纲要（草案）》，提交大会审议。

“十五五”时期全区经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥多重发展战略叠加优势，抢抓长三角一体化、沪六对口合作、合六同城化等历史机遇，坚定不移地实施工业强区主战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，努力在打造“六安版三地一区”走在前、作示范，在“打造经济强区、建设千亿金安”上展现更大作为，确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

主要预期目标是：产业结构持续优化，主导产业发展壮大，新质生产力加快发展，区域竞争力明显提高，GDP总量迈上新台阶，人均水平与全省差距明显缩小，全区经济总量在全省往前赶、位次朝前移，经济增速高于全省全市平均值，初步建成合肥都市圈重要支撑极。

要实现以上目标，重点要在以下六个方面发力：

一是坚定不移地推进工业强区主战略不动摇。始终把工业经济摆在全局工作的重中之重，坚定不移地大抓工业、大抓开发区、大抓招商，充分发挥龙头企业引领作用，发展壮大新能源汽车与汽车零部件、先进装备制造、电子信息等主导产业，优化提升羽绒轻纺服装、新材料及新型建材、农副产品精深加工等传统产业，培育布局氢能未来产业，持续提升工业经济的贡献度。

二是坚定不移地推动科技创新发挥引领作用。发挥“融长入圈”桥头堡的区位优势和我市“合六同城产业协同创新基地”建设优势，加速推进G312合六科创走廊建设。加大全社会研发投入力度，加速构建“政产学研金服用”融合发展机制，推动科技创新与产业创新深度融合。完善以人才为核心的创新激励机制，加快促进教育、科技、人才一体化发展，力求让各类人才引得进、留得下、用得好。全面落实合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点任务，深度融入合肥创新圈，积极对接长三角创新网络，加快吸引关键要素和核心资源汇聚，通过创新驱动金安实现新一轮发展。

三是坚定不移地深化改革、扩大开放合作。大力推动产业平台建设，联动市开发区，提升东部新城产业承载力，推动产业集群集聚发展。全面落实合六同城化发展战略，加快推进合六（金安）市际合作园区建设，精心打造合六同城化示范区。大力推动长三角一体化发展，推进“两对合作”，着力打造沪六合作新典范。立足金安产业发展需求，围绕强化优势、补齐短板，突出主导产业的延链、补链、强链、固链工作，前瞻性谋划一批重大工程和项目。大力开展精准招商活动。加强与沪苏浙地区的深度对接，深化合六同城化招商工作，推动产业招商、资本招商、场景招商、以商招商取得更为显著的成效。

四是坚定不移地推动乡村全面振兴实现共同富裕。推动城乡要素双向流动，促进城乡融合发展，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间。推动农村一二三产业深度融合，提高新型农业经营主体发展质量，培育壮大乡村特色产业，发展林下经济，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。

五是坚定不移地将文化旅游业打造成新支柱产业。以实现共同富裕为目标，顺应“旅游+”“体育+”等多业态融合发展的趋势，发挥文旅产业在拉动消费增长中的动力作用，将文化旅游打造成新支柱产业，培育具有区域特色的文旅IP，打造网红景点。以推动传统景区提质升级为主抓手，发展休闲度假、康养旅居、研学旅行、赛事旅游等新兴业态，打造主客共享的文旅消费新场景，带动乡村振兴、促进城市更新、拉动消费增长。

六是坚定不移地推动绿色转型发展。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快构建绿色低碳循环发展经济体系。加强绿色能源建设和开发利用，推广绿色生产方式，推进数实融合、数智融合，支持农业、工业等各领域采用节能环保技术和设备，降低能源消耗和污染物排放。加强生态环境保护和修复，加大对森林、湿地、草原等生态系统的保护力度，提升生态系统服务功能和生态系统价值。同时，推动绿色消费，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，引导消费者购买绿色产品和服务，形成绿色发展的良好社会氛围。

三、2026年工作安排

2026年，是“十五五”规划开局之年。锐始者必图其终，成功者先计于始。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；规上工业增加值增长10%；社会消费品零售总额增长4%；一般公共预算收入同比持平；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、7.1%。

重点要把握和推动以下六个方面工作：

（一）以开放发展为引擎，扩大核心优势

深化链接机制。深入贯彻区域协调发展战略，科学制定、扎实推进融入长三角一体化发展重点任务。认真开展对标学习沪苏浙城市工作，系统研究德清县等地先进经验做法，加强学习成果转化运用，持续完善工作机制。积极推广六松现代产业园利益共享机制，加快形成更多显示化成效。

优化发展能级。加快建设东部新城，推进高铁北站项目，谋划实施蓼城路东延等项目前期工作，加快构建内联外畅的“同城化交通网”。紧抓金安经济开发区、三十铺镇纳入中心城区发展规划新机遇，实施园区基础设施项目不少于8个，供应工业用地不少于600亩，盘活低效闲置土地不少于100亩，实现“标准地”全覆盖供应，同步推进三十铺老镇区基础设施改造提升，优化区域功能品质。

强化资源共享。积极推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点任务，深度参与都市圈内要素互融互通，力争形成一批标志性改革成果。集中力量攻坚产业协同发展，依托现有合作园区，加强与合肥市、松江区及其他长三角城市间信息互通、线索共商，推动教育、医疗、文旅等公共服务资源跨区域交互，推进政务服务跨省通办，让一体化发展成果更多、更公平地惠及金安人民。

（二）以工业强区为统揽，激发内生动力

提升招引质效。深入贯彻“1+3”产业招商体系，坚持区级领导负责制，健全完善线索管理、联合预审等六大机制，整合组建京津冀、沪苏浙等5个驻外招商分局，主攻基金招商、以商招商，拓展深化乡贤招商、推介招商，力争招引亿元以上产业项目50个以上。集中力量破解土地、资金、能耗等要素瓶颈，推动重点项目投资进度、开竣工率稳居全市第一方阵。

壮大产业集群。优化出台支持制造业科技创新高质量发展若干政策，加速建设“一区、一集群”，促进产业链上下游企业协同联动、集聚发展。进一步创优营商环境，激发民营经济活力，力争新增规上工业企业21家、年产值5亿元以上企业2家。

持续转型升级。加力储备工业领域大规模设备更新及省新型技术改造项目，鼓励引导企业加大工业设计、智能制造等投入，争取新增专精特新“小巨人”企业2家。助推工研院六安院建成省级特色产业创新研究院，力争大学科技园尽快达到工信部孵化器认定标准。协助格恩半导体加快推进上市进程。

（三）以品质提升为牵引，塑造活力城市

推进城市更新。积极争取超长期特别国债、地方政府专项债、“两重”项目等资金支持，加快推进老城区供水管网及配套设施提升、淠河两岸排水防涝设施改造等重点项目建设，更新城区老旧电梯。有序推进丰源大道以北洪山路以东等优质地块出让，打造“六安好房子”。探索推广政府引导、市场运作、社会参与的投融资模式，撬动更多社会资本参与城市更新。

激发消费动能。千方百计促进居民增收，确保城镇居民收入增速超过全省平均水平。紧抓“两新”政策机遇，助推传统商圈数字化转型，探索打造夜间经济示范区，以新“夜”态打开消费新空间。大力发展文旅消费，加强文旅资源整合，丰富产品服务供给。锚定开发区针对性打造产城融合消费新场景。完善以信用为基础的新型监管机制，提升康养、托育、家政、教培等行业专业化、标准化水平，扩大服务型消费占比。

精细城市治理。全面提升城市治理现代化水平，打造高品质宜居城市。巩固文明创建成果，健全市容秩序长效管控机制，确保区垃圾分类处理设施提标改造工程建成投用。坚持并完善各项物业管理工作机制，加大物业服务行业监管刚性约束，探索推进信托制、酬金制等物业服务模式创新。

（四）以绿色发展为路径，推动乡村振兴

提升现代农业质效。坚决筑牢粮食安全防线，稳步推进淠史杭灌区（金安灌片）现代化高效节水灌区及高标准农田建设特许经营项目，新建、改造提升高标准农田10万亩。培育壮大金安特色优势产业，推动新认证绿色食品20个、有机农产品15个，入选全国名特优新农产品2个，争取金安脆桃、金安葡萄等地理标志成功申报证明商标。加大绿色食品加工产业园招商力度，壮大皖西白鹅精深加工产业规模。积极推进“农业保险+”改革，财金协同支持乡村振兴。

深化生态环境治理。贯彻落实“降碳减污协同增效”核心要求，攻坚大气污染多源同治和精准减排，深化水环境“查、测、溯、治”系统治理，拓展土壤与固废污染风险防控工作。驰而不息推进“1+1+N”环境问题排查整治，推动化解区域性、行业性生态环境风险，谋划储备一批跨区域、全流域的重大生态治理项目，加快金开区入河排污口整治等工程落地实施。有序推进国家级生态文明示范区、“两山”实践创新基地创建工作。

推进和美乡村建设。稳步实施东桥镇、三十铺镇全域土地综合整治工程，优化乡村空间布局。统筹推进2026年度精品示范村建设和省级中心村申报创建工作，强化基层组织、群众主体作用，建设宜居宜业和美乡村。持续加强和规范农村集体“三资”监督管理，深化农村产权制度改革成果运用。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚持常态化帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

（五）以民生改善为根本，增进群众福祉

提高保障水平。全力以赴稳定就业，确保城镇登记失业率控制在5.5%以内。扩大社会保险覆盖面。完善住房保障体系，加快推进收购存量商品房作为保障性住房、D级危房解危等工作。开展工程建设等领域根治欠薪行动，保障农民工工资。推动社会救助资源整合、信息共享，落实低收入人口“一表申请、综合施策”，巩固提升孤儿、残疾人、失能老年人等特殊困难群体保障水平，稳妥推进长期护理保险制度落地实施。

办好民生实事。健全完善生育支持政策，做好儿童福利与未成年人保护工作，稳步实施义务教育薄弱环节改善与能力提升等项目，确保义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠顺利通过国家级认定。积极应对人口老龄化，优化养老服务供给。加快医改创新步伐，支持市四院、区妇幼保健院创建省级重点专科，支持区中医院建设“两专科一中心”。继续做好农村供水安全保障工作。

发展文化旅游。加速推进全域旅游发展，夯实南山新区休闲运动康养产业根基，推动张家店旅游度假区业态升级。深化文旅产品创新，启动南山南・梦享村、淠河右岸等3A级景区创建工作，大力发展“民宿+”融合业态。实施文化暖心惠民工程，开展四季游金安、四季村晚等活动不少于350场次。深度挖掘金安红色、法治等特色文化，推动创作一批形式多样的文艺精品。谋划推进省小球训练基地二期，办好ITF金安国际网球公开赛、全国羽毛球后备人才基地系列赛等品牌赛事，叫响“体育金安”IP，激活赛事经济，更好满足群众多样化体育健身需求。

（六）以系统治理为屏障，守护本质安全

筑牢应急安全堤坝。紧盯重点领域和关键环节，健全风险防控长效机制。提高企业安全生产自主化管理水平。推进东河口水库、淠河防洪治理工程等项目全面完工，进一步健全水旱灾害防御工作机制。强化基层应急能力建设，推进应急救援队伍标准化、规范化管理。聚焦火灾高危场所和领域，开展消防安全专项整治，积极争取并保障省森林火灾预警监测项目落地，提升“智慧防火”水平。

完善社会治理体系。纵深推进高水平“平安金安”建设，严厉打击电信网络诈骗、食品药品环境等突出违法犯罪，完善网络空间治理体系，推动数字赋能基层治理。持续开展“五严查两治理”专项行动，推进“五带一岔”隐患治理，全力压降道路交通亡人事故。探索构建标准化低空警务运行体系，织密“空地一体”治安防控网络。加强和改进人民信访工作，推进信访工作法治化建设，严厉打击信访活动中的违法犯罪行为。推进区综治中心规范化建设，加大各类纠纷调解力度。

严守重大风险底线。深化财政科学管理，持续优化税收征管，常态化清理规范支出政策，加强零基预算改革和绩效管理，兜牢兜实“三保”底线。精准聚焦政策导向，坚持投资于物和投资于人紧密结合，争取更多上级资金支持。强化债务风险化解，严格落实债务风险监测机制，稳妥推进融资平台退出计划，加快平台公司市场化转型。加力做好政策兑现，妥善处理企业账款问题。多措并举消化存量住房，强化风险楼盘管控。

四、全面加强政府自身建设

踏上新征程，肩负新使命。我们将始终坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，全力打造让党放心、让人民满意的服务型政府。

坚决做到政治引领。毫不动摇将政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扛稳全面从严治党主体责任和“一岗双责”，把严的主基调长期坚持下去。坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，确保党中央大政方针和上级党委政府决策部署不折不扣、精准高效在金安落地生根。

坚决做到依法行政。持续推进法治政府建设，推深做实“府院、府检联动”工作机制，推动行政机关主要负责人出庭应诉，高效推进政务公开，扎实办理行政复议，进一步规范行政机关法律顾问聘任与管理。纵深推进法治化营商环境建设，以更优举措践行司法为民宗旨。

坚决做到履职担当。牢固树立和践行正确政绩观，聚焦高质量发展首要任务和“十五五”开局目标，以钉钉子精神狠抓贯彻落实，确保各项工作定一件、干一件、成一件。大力压减一般性支出，强化预算刚性约束，把财政资金更多用在推动发展、改善民生的刀刃上。完善正向激励和容错纠错机制，推动形成竞相干事、争创一流的浓厚氛围。

坚决做到廉洁守正。持之以恒正风肃纪反腐，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，加大风腐同查同治力度，推进作风建设常态化长效化。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受司法监督、群众监督和舆论监督，让权力在阳光下规范运行。

各位代表！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，凝聚全区人民的智慧和力量，坚定信心、锐意进取，真抓实干、勇毅前行，为推进现代化美好金安建设而不懈奋斗！