金安区以工代赈、易地搬迁后续扶持工作开展情况汇报

金安区以工代赈、易地搬迁后续

扶持工作开展情况汇报

2022年7月6日

今年以来，金安区发改以工代赈、易地搬迁后续扶持工作在市发改委的正确领导和大力支持下，按照有关安排部署，认真抓好贯彻落实，较好完成了各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、以工代赈工作开展情况

（一）项目推进情况。2022年上半年，我区实施以工代赈项目1个，为东桥兴和大塘渠道整治项目，总投资239万元，其中，中央财政衔接资金228万元，地方配套11万元。该项目于今年3月开工建设，目前基本完工，近期即将组织验收。该项目带动65人参与务工，其中脱贫人口20人、低保户3人、特困供养户1人，累计发放劳务报酬50.45万元，占中央财政衔接资金22.1%。

2021年，我区实施以工代赈示范工程项目1个，主要对双河镇谢郢、六岭、祁塘排涝渠治理2.23千米、过路桥梁4座（其中金杯排涝渠3座、六岭村1座）、水泥道路2.35千米及涵管配套。该项目于2021年7月开工建设，今年5月竣工，带动当地群众务工138人，组织开展就业技能培训77人（次），累计发放劳务报酬98.48万元，占中央资金18.94%。

（二）项目谋划情况。摸准吃透省发改委《关于报送2022年推广以工代赈方式项目清单的通知》、《关于建立新时期以工代赈项目储备库的通知》精神，积极谋划以工代赈项目。目前，以工代赈项目已纳入2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库5个，总投资1165万元，分别为施桥镇岗店村七宣路整修工程、东桥镇潘店村育秧基地水利配套工程、张店镇新街-杭淠道路建设工程、东桥镇陈大圩水域及塘口治理工程、东桥镇兴和大塘渠道整治工程，其中东桥镇兴和大塘渠道整治工程已下达中央资金；推广以工代赈方式项目已谋划申报4个，总投资394.9万元。分别为毛坦厂镇李家冲村小型农田水利设施，总投资72万元；毛坦厂镇青山堰村小型农田水利设施，总投资214万元；毛坦厂镇浸堰村小型农田水利设施，总投资64.5万元；毛坦厂镇八角塘村小型农田水利设施，44.4万元。此外，精准谋划储备2023年项目，按照乡镇申报、区级审查的流程，已下发《关于以工代赈项目申报入库的通知》，届时，区发改委将逐一实地调查论证。

二、易地搬迁后续扶持工作开展情况

今年以来，金安区重点在保障搬迁群众稳定就业、安置点治理、产业发展、基础设施提升等方面用力，积极做好易地搬迁后扶各项工作。

一是保障稳定就业。指导有关乡镇建立搬迁群众劳动能力、就业状况、就业意愿和技能水平台账，通过组织劳务输出、开展技能培训、参加以工代赈项目就业等方式帮助搬迁群众提升就业能力和拓宽就业渠道，基本实现有劳动力家庭1人以上稳定就业。制定出台了促进就业的奖补政策，按照区内外就业形式的不同，分别给予金额不等的补助，直接促进搬迁群众就业热情。同时，针对部分年龄大、外出就业困难、居家就业无岗的搬迁群众，我区积极开发了农村保洁员、生态护林员、农村公路养护员等公益性岗位，吸纳安置就业能力弱的搬迁群众实现就地就近就业，累计开发公益性岗位34个。

二是强化社区治理。我区易地扶贫搬迁共有集中安置点16个，安置点配套公共服务设施完备，治理体系较为完善。搬迁群众已纳入当地基本公共服务保障范围，做好不动产登记、看病就医、子女入学、养老服务等工作，落实依法依规享受农业补贴和生态补偿等政策，充分保障搬迁群众合法权益。我区安置点搬迁人数较少，因此未配备专门管理人员，主要依靠所在地村委会（社区）进行管理。安置点治理体制机制和突发性事件应急处置机制、搬迁群众利益诉求反映和反馈机制健全，安置点消防安全风险防范工作也已落实到位。

三是推进产业发展。我区将推动产业发展作为易地扶贫搬迁后续扶持工作基础，根据乡村振兴规划、各安置点规模、当地资源条件等实际，大力发展特色种养业、设施农业、农村小型加工业等，助力产业发展和提升就业带动能力。一是推动实施先生店乡陈大庄村（福星安置点）蛋禽养殖基地项目建设，其中一期项目已于2021年建成并投产运营，运行良好，每天用工7-9人，有效带动搬迁群众务工和促进村级集体经济发展；二期项目区级财政衔接资金400万元已下达，目前正在有序建设。二是继续巩固和拓展和已建的6个生产基地（扶贫车间）功能，发挥生产基地的产业引领和就业带动能力。三是加大项目谋划申报力度，目前已有3个易地扶贫搬迁后续扶持产业类项目（潘新村、毛坦厂镇、麻黄鸡基地二期，总投资1130万元）纳入2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库。

四是提升基础设施。加快推进东桥镇易地扶贫搬迁集中安置点配套工程建设项目，总投资133万元，主要建设居民活动中心、农机具存储房及配套等，目前，项目已开工建设，正在有序推进。同时指导各乡镇结合搬迁群众生活实际和急难愁盼，积极谋划项目，目前已有1个易地扶贫搬迁安置点基础设施提升项目（中店镇胡庄安置点基础设施提升项目）纳入2022年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库，近期即将安排资金。

三、工作中存在的问题

稳定就业方面：劳动技能培训和有序组织劳务输出力度不够，缺技能和弱劳动力仍然是就业不稳定的主要因素。

产业发展方面：产业项目的选择和项目落地存在困难，部分扶贫车间建设资金投入与产出不成比例，致使扶贫资产收益低，扶贫资金使用效益差。

四、下半年工作计划

一是充实健全以工代赈项目储备库。按照“资金跟着项目走、项目带着就业走”的原则，建立以工代赈项目库，发动各乡镇立足实际积极谋划项目，持续更新、充实、完善项目库。同时，积极会同有关行业部门，做好推广以工代赈方式项目认定工作。

二是继续做好易地搬迁后扶工作。对照《2022年工作要点》，明确工作目标，加强部门沟通，抓好就业、产业两项重点工作，着力提高搬迁群众就业技能，增强搬迁群众自我发展能力，立足当地实际，利用已建的扶贫车间，积极对接相关经营主体，通过对外合作或实施各项激励政策等改善经营管理方式，吸纳更多搬迁群众参与就业。加快推进东桥镇易地扶贫搬迁集中安置点配套工程建设，确保早建成，早见效。