六安市金安区教育“十三五”总结与“十四五”展望的情况汇报

一、金安教育“十三五”取得的主要成绩

（一）各级各类教育快速发展。“十三五”期间，金安区学前教育坚持公益普惠，新建公办园34所，全区公办独立园达41所（实现一个乡镇1个公办中心园的目标，城区公办园现有6所），民办普惠园73所，公办园在园幼儿占比由“十二五”期间的5%提高到23.54%，公办及民办普惠性幼儿园覆盖率由“十二五”期间的45%提高到63.33%，学前三年入园率达92.76%；义务教育阶段城乡一体化推进，入学率100%，巩固率146%，中考成绩一直位居全市前列；高中阶段多样化、特色化发展，毛入学率达255%，高考本科达线率近70%，其中一本达线率近35%，中等职业学校规模逐步扩大，职普比逐年改善。

（二）项目建设不断加快

1. 义务教育学校建设。一是全面完成义务教育学校建设任务。“十三五”以来，我区累计投入约11.2亿余元，新建、改扩建一大批贫困地区薄弱学校，累计完成项目480个，着力提升贫困地区办学水平。农村中小学校舍维修改造工程462个项目全部完工，建设面积约15.3万平方米，总投资约1亿元；义务教育学校建设工程10个，建设面积约21.4万平方米，总投资约8亿元；农村学校教师周转宿舍建设8个项目，建设面积约1.7万平方米，总投资3550万元；项目全部开工，开工率达100%。二是义务教育全面改薄和能力提升通过国家级验收。2015-2018年义务教育均衡发展全面改薄项目和2019-2020年能力提升项目，建设面积约28万平方米，资金投入2亿元。 三是城区义务教育阶段公办学校建设成效明显。城区公办学校共新建改扩建9所，总投资7.8亿元；截至目前已建成投入使用学校2所，正在建设的7所。

2.优质普惠发展学前教育。稳步推进我区优质普惠学前教育项目实施，“十三五”以来开工项目34个，总投资约1.6亿元，开工率100%，2020年项目计划实施22个。年底前全部完工。

3. 薄弱高中建设。大力实施“高中阶段教育普及攻坚计划”，新建改扩建2.7万平方米，总投资约6500万元。开工率100%，其中新建、改扩建7所，竣工项目6个；正在建设的1所。

4.中等职业教育建设。我区于2019年启动六安市金安职业学校提升工程，总投资2亿元，保障和加大对职业教育的投入，改善办学条件。计划到 2021 年底，金安职业学校达到省级示范办学标准。

（三）人事制度改革持续推进

1.建章立制，常抓不懈，健全师德师风建设长效机制。一是坚持问题导向，深入推进师德师风建设。二是“师德师风示范校”创建工作。三是积极开展“铸师魂、守师道、立师表”专题教育活动。四是借助“国培计划”项目平台，助推师德师风建设。

2.精心组织，规范实施，稳步推进中小学教师资格定期注册制度试点。区教育局成立领导小组，明确专门人员和任务分工，安排落实专项经费，确保中小学教师资格定期注册工作的顺利实施。

3.严格程序，科学部署，扎实做好中小学职称制度改革工作。2016年7月我区启动中小学教师职称制度改革工作。全区职称人员过渡共5069人，过渡后高级教师660位，一级教师2627位，二级教师1698位，三级教师84位。

4.均衡发展，统筹规划，制定乡村教师支持计划。制定《金安区乡村教师支持计划（2015--2020）》，在提高乡村教师师德水平、解决夫妻两地分居、职称评审、提高农村教师待遇、建立乡村教师荣誉制度等方面，均制定了支持乡村教师的具体办法；根据我区实际，逐步实施解决村小、教学点教师中午就餐困难问题，逐步改善乡村住校教师生活条件、 “午餐工程”、“洗浴工程”全覆盖，使乡村教师安心于乡村教育。”等一系列惠及金安区广大乡村教师的“福利”。

5.考核测评，合理调配，加强教育管理干部队伍建设。2016年以来，区教育局每年成立考核组对各级各类学校管理团队进行工作考核。通过民主测评、个别谈话，对全区中心学校（教育辅导组）负责人以及城区中小学校长全部完成交流。全区教育管理干部交流率达到95%。2019年，我区启动后备干部的选拔培养培训工作，制定《金安区教育管理干部后备人才选拔培养办法（试行）》。

6.每年补充新教师。2016-2019年，我区分别招聘中小学幼儿园教师223人、192人、391人、191人；

7.积极推动教师专业成长。通过“国培计划”项目、校本培训、“请进来，派出去”等举措，对教师进行全覆盖培训，有力促进了教师特别是年轻教师的专业成长。

（四）教育信息化发展迅速。通过义务教育标准化建设，实现了三通，即校校通互联网（所有学校出口带宽不低于200M），班班通（所有教室实现多媒体远程教学设备全覆盖）和人人通（全区中小学老师和学生均注册安徽教育资源平台，运用平台资源实现教育教学资源共享）。建成智慧学校，出台了智慧学校五年规划，于2019年建成了首批智慧学校，20所乡村中小学和4所城镇中小学建成了智慧学校。所有教学点教学在线课堂，实现了教学点智慧教学全覆盖。

（五）素质教育成果丰硕。2016年3月，区政府制定《金安区中小学素质教育提升工程实施方案（2016-2018）》，2019年3月，区政府再次制定《金安区中小学素质教育提升工程第二个三年行动计划实施方案（2019-2021）》。“素质教育提升工程”实施5年来，区教育局以立德树人、教学中心、学生为本、项目推动为原则，以推动教育优质均衡、学校卓越发展、教师专业发展、学生全面发展为目标，通过城区学校建设、学校信息化建设、城乡结对共建、“两类学校”建设、师德师风建设、强化教育科研、教育评价方式改革、示范校创建、全方位搭建师生发展平台、加强党的建设、完善督导考核等举措，全面促进我区教育“五大”提升：资源提升、管理提升、教师提升、质量提升、保障提升。“素质教育提升工程”促进学校发展，取得显著成果：一是学校工作和教师精神面貌焕然一新。素质教育提升工程实施后，学校工作有了新的抓手，也有了发展的方向和动力，广大教师工作积极性明显提高。二是学校教学得到促进。学校工作全面推动，教师工作积极性、责任心明显提高；同时，教育理念、教学方法和手段不断改进，学生学习兴趣和主动性明显提高。三是学生素养整体提高。各类活动广泛开展，学生德智体美劳等方面素养显著提高，在国家、省、市的各类活动中，获奖的人次明显增多，获奖的等级明显提高。四是学校特色发展，五年来，金安区各级各类学校获国家、省、市足球、篮球、体育、艺术、禁毒、文明校园等示范、特色学校称号的50多校次，区级示范校创建，85所学校获得示范校称号。教育形象得到提升。全区广大师生的工作干劲和精神风貌在广大人民群众面前得到了展示；素质教育提升工程取得的成果，得到了各级党委政府和上级教育主管部门的赞许，得到了广大人民群众的认可。

（六）财务管理科学规范。为了实行“以县为主”的财务管理体制，积极推行“校财局管”的管理模式。区教育局成立“金安区教育经费结算分中心”，统一管理全区教育经费的核算和账务处理。“分中心”成立后，先后制定了《金安区关于进一步加强中小学财务管理的暂行规定》、《金安区教育经费结算分中心业务操作规程》、《金安区教育经费领拨结算操作规程》、《金安区教育系统学校预算管理实施细则》、《金安区义务教育阶段中小学公用经费支出管理实施细则》、《金安区义务教育经费保障机制改革实施办法》等规章制度。规范了财务行为，强化了财务管理，有效地控制了一些不合理经费支出，提高了经费使用效益。

（七）教育扶贫成效显著。作为“十大工程 八大领域”教育扶贫牵头单位，区教育局成立学生资助管理中心，学生资助工作“全覆盖、最高档、无遗漏、可叠加、全记录”。建立健全专业化和网格化两支队伍，全区308个村和所有建档立卡户子女均落实了包保教师。完善“三制四单”工作机制，压实责任，举全系统之力，进村入户，摸清教育扶贫对象“家底”，准确形成各学段教育扶贫对象信息库（包括户主信息、就读学校及年级、一卡通卡号、联系方式等），分学段完善信息资料，并实时更新。查缺补漏，把好关口。在政策兑现后，全面开展入户走访，查缺补漏，发现问题立行立改。2014年至2019年发放各类助学资金12228.67万元。受惠学生152493人次，累计办理生源地贷款2540笔贷款2025.63万元。

（八）教育科研稳步推进

1.以活动为载体，努力提高教师教科研水平

十三五期间，学科优质课比赛涵盖了全学段全学科，共约4000名教师直接参加赛课活动；教师通过线上和线下共提交论文6263篇，获区优3593篇，600余篇论文在省市获奖。我区市省级立项课题在全市各县区中排列前茅。

2.教育信息化工作成绩卓著

十三五期间，开展“一师一优课、一课一名师”活动，全区教师在国家平台和安徽省平台共上传优课作品13833节，经各级专家评审，共评出区优1229节，1621节作品获市优，省优作品353节，部优40节。组织教师参加四届微课大赛，金安区上传作品3938节，经评审评出区优作品1402节，市优作品794节，省优375节。

3.做好高、初中综合素质评价工作

依照《安徽省教育厅关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》文件要求，精心组织全体中学生（初高中）在综合素质评价系统中录入成长记录，综合素质评价档案。

4.发挥名师工作室的辐射作用

王先如、吴克好等四个市级名师工作室活动开展丰富多彩，分批次有计划在大型学校设立工作站，各类观课、议课、说课、研学、同科异构、教学沙龙活动密集开展，成效凸显，成果丰硕。

二、金安教育“十四五”工作谋划

（一）坚持整体推进，进一步推动各级各类教育协调发展。继续按照“广覆盖、保基本、有质量”的工作方针，以“政府主导、公办引领、民办提升”为基本策略，逐步解决“入园难、入园贵”的问题，不断加大投入，实现“985”，到“十四五”末，学前三年毛入园率达到100.00%，普惠性幼儿园覆盖率达到92.50%，公办园在园幼儿占比达到70.00%，)规范管理，推动保教质量提升，实现学前教育事业的新突破。完成第二轮义务教育学校标准化建设，推进义务教育城乡一体化，深化教育教学改革，提高义务教育质量，推动义务教育优质均衡发展；推进普通高中育人方式改革，全面实施新课程改革，继续推进全区普通高中多样化、特色化发展；把职业教育摆在教育改革创新和经济社会发展中更加突出的位置，重点建设区职教中心---金安职业学校，改善职普比。

（二）坚持正确导向，稳步实施高中阶段学校考试招生制度改革和高中新课程改革。到2024年形成基于初中学业水平考试成绩、结合学生综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式和规范有序、监督有力的管理机制；在实施高中新课程改革的同时，深化高考综合改革。

（三）坚持“五育并举”，全面发展素质教育。坚持将德育融入教育教学全过程，认真开设好思政课，大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、生态文明和心理健康教育，突出德育实效。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准，提升智育水平。严格执行学生体质健康合格标准，落实国家监测制度，开齐开足开好体育课，规范开展课余体育锻炼，强化体育与健康。实施学校美育提升行动，严格落实音乐、美术、书法等课程，增强美育熏陶。将劳动实践纳入学生综合素质评价体系，优化综合实践活动课程结构，培养学生劳动观念、劳动意识和劳动技能，加强劳动教育。

（四）坚持项目推动，全面改善办学条件。继续实施第三期公办幼儿园建设行动计划和小区配套园治理规划、义务教育标准化建设及薄弱环节改善和能力提升计划、普通高中攻坚计划、职业教育质量提升计划等项目，全面改善各级各类学校办学条件。建议减少或合并项目前期审批流程，缩短办理时限；增加中央、省级资金对城区学校建设的支持力度，缓解城区学校教学资源供需矛盾。

（五）坚持科学规划，实施新一轮学校布局调整。在巩固做好“两类学校”（农村小规模学校、乡镇寄宿制学校）建设的基础上，结合农村集镇建设和美丽乡村建设，全面调研，科学规划，实施新一轮学校布局调整。

（六）坚持规范管理，不断加强教师队伍建设。继续加强师德师风建设。不断创新师德教育方式，着力弘扬高尚师德，促进全区教师队伍师德水平整体提高。全面贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和“县管校聘”改革。加强育人队伍建设。加强校长队伍建设，造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。加强教师队伍建设，不断提高教师专业发展、教学水平。加强班主任队伍建设，充分发挥班主任在育人方式改革中的独特作用。加强教研队伍建设。建立教研员培训机制和工作评估激励机制，确保教学研究工作的专业化和规范化。

（七）坚持加大投入，加强智慧校园建设。加大投入实现基础教育信息化设备常态化更新，并建立现代化运维保障体系；建成高水平安全规范的中小学校园网络；全面建成中小学智慧学校，做到五个实现（智慧教、智慧学、智慧管理、智慧生活、智慧文化），利用大数据、云计算等实现信息化和教育教学深度融合，全面提高金安区教育信息化水平；建成一批中小学创新教室，包括将人工智能，机器人教育进入课程教学，努力提高中小学生的科学探究能力；

（八）坚持分类管理，促进民办学校规范发展。建立非营利性与营利性民办学校分类管理政策体系，实行差别化扶持，加强分类指导和规范管理，推动各类民办学校明确法人属性，明晰产权归属。推动政府补贴、政府购买服务、助学贷款、捐资激励、教师培训等制度的建立和完善，引导社会力量举办非营利性民办学校。加强民办学校党组织建设，规范民办学校办学秩序，防范办学风险。发挥教研支撑作用

（九）坚持以人为本，推进教育教学研究。一是坚持以质量为中心，以课题为载体，以教师为主体，以学校为基地。进一步强化科研意识，着力培养一批骨干教师和学科带头人，把教科研和课堂教学改革结合起来，做到以研促教，以教科研来助推各校教育教学水平提升，引领学校的发展。二是坚持以人为本，深化教育教学改革，积极推进自主合作探究的学习方式，追求“轻负担、高质量”教学模式。重视学生主动探索精神和思维能力的发展，实现学生知识掌握与能力发展的有机统一，重视学生的学习体验来发展学生的能力，实现学习结果与学习过程的和谐共鸣，重视学生的个性发展，实现追求共性与个性发展的完美融合。三是打造高素质的专家型教师队伍，全力推进名师工作室建设。开展学科带头人和骨干教师选拔培养工作，通过骨干教师献课、名师讲坛和名师送培送教等活动，充分发挥名师的专业引领示范辐射作用，打造名优教师团队。四是推进教育信息化和课堂教学的深度融合，积极创建师生网络学习空间，实现数字化教学资源班班通，堂堂用，深入开展一师一优课一名师活动，打造涵盖课堂教学重点知识的微课等组成的教学资源，促进信息技术与教育教学深度融合创新。

（十）坚持底线思维，做好教育民生工程。一是坚持教育经费投入逐年增加。确保各级各类教育良好发展；二是保障各类群体公平接受教育权利，做好留守儿童、残疾儿童平等接受教育工作；三是全方位持续做好教育扶贫工作。