中共六安市金安区委办公室 六安市金安区人民政府办公室关于印发《金安区中小学素质教育提升工程第三个三年行动计划(2022-2024)实施方案的通知

金办〔2022〕 39号

各乡镇(街)党(工)委和人民政府(办事处)，园区工委和管委，区直有关单位：

经区委、区政府同意，现将《金安区中小学素质教育提升工程第三个三年行动计划(2022-2024)实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共六安市金安区委办公室

六安市金安区人民政府办公室

  2022年8月5日    

金安区中小学素质教育提升工程第三个三年行动计划(2022-2024)实施方案

为深入实施素质教育，持续推进金安教育高质量发展，满足人民群众对优质教育的需求。区委、区政府决定在完成中小学素质教育提升工程第二个三年行动计划(2019-2021)的基础上，进一步实施“金安区中小学素质教育提升工程第三个三年行动计划(2022-2024)”，现制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真贯彻落实党的教育方针，坚持“以人民为中心的发展思想”，聚焦人民群众对教育的新需求、新期盼，全面落实“双减”政策，深入推进学校优质均衡同质发展，奋力实现教育强区战略目标。

二、基本原则

(一)立德树人原则

强化学校立德树人主阵地建设，发挥教师引路人作用，营造良好育人环境，建立健全协同育人机制，实现全员育人、全过程育人、全方位育人。

(二)学校主体原则

强化学校办学主体地位，鼓励学校自主创新发展，落实落细“双减”政策，扎实推进教育优质均衡发展，持续提高教育教学质量，努力打造一批特色鲜明有影响力的高品质学校。

(三)教师发展原则

引导教师既精通专业知识、做好“经师”，又涵养德行、成为“人师”，做精于“传道授业解惑”的“经师”和“人师”的统一者，做学生为学、为事、为人的大先生。

(四)学生为本原则

坚持“五育并举”，着眼于每一位学生的个性发展、全面发展、终身发展，尊重学生身心发展规律，让每个孩子都有人生出彩的机会，全面实施德智体美劳“五大行动”，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。

三、实施目标

(一)以促进优质均衡发展为目标，培育学校发展共同体

抢抓合六同城化发展机遇，加快融入“长三角”一体化发展，进一步整合城乡教育资源，发挥优质教育资源的辐射带动作用，积极培育金安教育发展共同体，持续推进“县管校聘”，让教师资源配置“更均衡”，教师职业发展“更通畅”，学生不仅“有学上”还能“上好学”，不断提升人民群众对教育的获得感和幸福感。

(二)以促进师德修养提升为目标，培育教师发展共同体

引导教师把教书育人和自我修养结合起来，做到以德立身、以德立学、以德施教。完善教师专业成长机制，强化教师专业成长平台建设，推动教师组团式、专业化发展，让教师真正肩负起传播知识、传播思想、传播真理，塑造灵魂、塑造生命、塑造新人的时代重任。

(三)以培养学生核心素养为目标，建立多元化育人体系

以核心素养为导向，构建思政课程新格局，打造教育教学新优势，探索以体育人新模式，营造向美而行新氛围，建设劳育实践新平台，关注学生在主动活动中所形成的知识、技能、方法、态度、品格、境界的综合效应，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

四、实施重点

(一)树立正确的育人质量观，处理好应试与素质的关系

坚持“五育”并举，落实立德树人根本任务，促进学生全面发展。坚持课堂教学根本，不断提升课堂教学质量，积极回应金安人民对优质教育的关切，努力办好人民满意的教育。

(二)树立正确的育人主体观，处理好教师与学生的关系

以学生为中心，以教师为主体，抓住教师关键，以教师师德提升和专业素养提升带动学生的全面发展。

(三)树立正确的育人阵地观，处理好课内与课外的关系

坚持课堂主阵地作用，坚持向课堂要质量；同时，积极提升课后服务质量。

(四)树立正确的育人动力观，处理好激励与约束的关系

建立健全教师激励机制，对师德高尚的个人和办学成效突出的单位，旗帜鲜明地进行正面激励和宣传；建立教师警示约束机制，坚决杜绝不思进取、甘于躺平现象，对师德失范的教师，依规依纪依法给予处理。

五、实施内容

(一)培育学校发展共同体，打造“金安好学校”

1.实施“集团化”办学项目

加快推进城乡教育布局调整，根据城市化发展进程，新建、改扩建一批学校；推进农村“集中办学”，继续实施政府购买校车服务，整合乡镇教育资源。全面推进集团化办学改革，整合城乡教育资源，建成毛坦厂中学、清水河学校、六安新城、金安路学校、人民路小学、三里桥小学、梅山路小学、皋城小学“八大教育集团”，深入推动“县管校聘”改革，建立“集团化”范围内教师、校长交流轮岗制度，与职称评聘、评优评先相挂钩；加强教师聘期制、校长任期制管理，推动城区优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动，推动城乡教育一体化发展。各成员学校命名“***教育集团***校区”。

“毛坦厂中学”教育集团。牵头学校为毛坦厂中学。成员学校为毛坦厂中学东城校区、毛坦厂中学北校区、毛坦厂中学双河校区、田家炳实验中学、张店中学、毛坦厂中学东城校区附属学校、毛坦厂中学实验学校、毛坦厂镇(中小学)；

“清水河学校”教育集团。牵头学校为清水河学校。成员学校为马头镇(中小学)、淠东乡(中小学)、城北初中、翁墩乡初中、双河镇(初中)、施桥镇(初中)、先生店镇(初中)、椿树镇初中；

“六安新城”教育集团。牵头学校为三十铺镇中心学校。成员学校为六安新城范围各中小学校；

“金安路学校”教育集团。牵头学校为金安路学校。成员学校为东桥镇初中、张店镇(初中)、东河口镇(初中)、孙岗镇(初中)、中店镇(中小学)、横塘岗学校；

“人民路小学”教育集团。牵头学校为人民路小学。成员学校为人民路学校南校、人民路小学东校、望城岗小学、人民路小学北校、东河口镇(小学)、椿树镇(小学)、先生店镇(小学)；

“三里桥小学”教育集团。牵头学校为三里桥小学。成员学校为三里桥小学光明路校区、皖西路小学、张店镇(小学)、东桥镇中心小学、孙岗镇(小学)；

“梅山路小学”教育集团。牵头学校为梅山路小学。成员学校为丰安小学、施桥镇(小学)、双河镇(小学)；

“皋城小学”教育集团。牵头学校为皋城小学。成员学校为翁墩乡(小学)、木厂镇中心小学。

2.实施学校综合评价及金安名校打造项目

坚持典型引领，建立高效课堂实践机制，以点带面、有序推进课堂教学改革；抓教学研究，建立业务指导机制，推行教研员包校督导制度；抓教育信息化，建立手段优化机制，推动课堂教学与信息化应用深度融合。抓课后服务，建立品牌创建机制，实现课程项目“多样化”与课程开设“个性化”。聚焦名师、名生、名气，围绕立德树人、师德师风、五育并举、内涵发展、校园阅读、示范校创建、群众满意度等，分学段、分城乡进行中小学量化积分评估。坚持目标导向，优化育人环境，加快“链上大合肥”“融入长三角”步伐，持续推动金安名校建设，开展“金安名校”评选活动。

(二）培育教师发展共同体，锻造“金安好教师”

3.实施师德浸润提升项目

构建教师职业道德评价体系，组织开展“师德标兵”评选活动，做好“最美教师”、模范教师、先进工作者等各类典型评选推荐工作，发掘师德典型，讲好师德故事，宣传教师中的“时代楷模”，强化宣传造势，营造浓厚氛围。加大对成绩卓著、贡献巨大、引领作用显著的学校和个人的绩效奖励，激励广大教师乐于担当、勇于作为。建立师德考核负面清单制度，对师德考核不合格的，年度考核定为不合格；对情节严重者，依规依纪依法进行处理。区教育局要拟定教师综合评价指导意见，各地各教育集团结合实际拟定具体实施方案和量化评估细则，按照德、能、勤、绩、廉五个方面对教师进行综合积分考核，充分调动教师工作的积极主动性。考核结果作为教师评优评先、人事任免以及奖励性绩效发放、职称评聘、年度考核的重要依据。

4.实施教师专业成长平台建设项目

以“国培计划”为平台，以校本培训为基础，以课堂教学为核心，充分发挥“名师工作室”作用，广泛开展“送教下乡”，持续实施“青蓝工程”等，广泛开展教师基本素养和基本技能培训，充分利用“长三角一体化”“合肥都市圈”，通过“请进来、走出去”，分层次、分类别全面开展订单式校长、班主任和教师培训工作，确立教师在课程教学改革中的主人翁地位，通过开展观摩课、示范课、教学大赛、课题研究、作业设计大赛等活动，促进师生共同发展，实现城乡、区域、校际联动，相融共进，高质量开展“骨干教师”“学科带头人”“教学能手”评选活动。

5.实施“三名”典型选树示范项目

建立“名校长”“名班主任”“名教师”培养、选拔制度，主动对接北师大、华师大等知名师范大学，专门安排金安“名校长”“名班主任”“名教师”开展提升培训，培育一批全市乃至全省的名校长、名班主任、名教师。适时开展评选表彰奖励活动，深度宣传。培养人民身边的教育家。

(三)建立多元化育人体系，塑造“金安好学生”

6.实施“五好学生”塑造项目

坚持“五育并举”，落实“五大行动”，评选“五好学生”。树立典型，宣传先进，教育引导学生厚植爱国主义情怀，积极践行社会主义核心价值观，自觉遵循公序良俗；勤奋学习，乐于探索，追求卓越；锻炼强健体魄，塑造阳光心态；树立健康的审美观，踊跃参加各类传统或现代艺术展评活动；积极参与学农、学工实践及志愿者服务活动，培养良好的劳动习惯。

7.实施“家校护蕾”项目

完善学校、家庭和社会“三位一体”的和谐育人网络。“重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”，充分发挥家长学校作用，密切家校合作，推进家庭教育向纵深发展，帮助孩子扣好人生第一粒扣子。引导家长委员会积极参与学校管理，促进学校与家庭、社会的有效沟通。以“面对面”的家校沟通，“肩并肩”的校安联防，“手拉手”的课程设置，“心连心”的育人范式，开展学生养成教育、安全教育、身心健康教育和未成年人思想道德建设等。各级党委政府要为学校办学安全托底，解决学校后顾之忧，保护学生生命安全；全社会要担负起青少年成长成才的责任。

六、工作要求

(一)加强领导，组织保障

区委、区政府成立领导组。各乡镇(街)党(工)委、人民政府(办事处)切实履行职能职责，负责本地教育统筹、协调、健康发展，牵头做好小规模学校撤并和“集中办学”等工作。区教育局牵头抓总，负责制定相关政策、项目实施办法并统筹实施。各中小学成立相应组织，负责本校有关工作，并在工作中不断创新方法、总结提升，确保中小学素质教育提升工程第三个三年行动计划扎实推进，取得实效。

(二)部门联动，各负其责

区发改部门负责将教育项目纳入区政府国民经济和社会发展总体规划，加快相关项目审批程序，并根据国家、省级项目申报计划，积极申报项目资金；区住建部门负责学校建设相关工作；区财政部门负责每年安排素质教育提升工程专项资金；区委编办、人社部门负责统一核定全区不同类型高中(完中)、初中、小学的高、中、初级岗位总量，打破岗位资源校际壁垒，实行集中管理，统筹使用；区人社部门负责办理人员交流、聘用备案、工资、社会保险等手续；区审计部门负责专项经费的使用与监管工作；区文旅、体育部门负责学校大型文体活动的组织与协调工作；区公安、交通、卫健、应急、市场监管等部门负责学校治安、交通、卫生、周边等校园安全工作。

(三)强化督导，激励担当

领导组要强化对素质教育提升工程工作的督导，定期对各乡镇(街)、区直单位各项工作的完成情况进行督导考核。区教育部门要制定详细的“素质教育提升工程第三个三年行动计划奖励办法”，充分体现奖优罚劣、多劳多得，对领导得力、措施得当、活动丰富、效果显著的单位和个人，给予精神和物质重奖，并与评先评优、职称评聘、提拔任用相挂钩。

附件：金安区中小学素质教育提升工程第三个三年行动计划(2022-2024)领导组

附件：

金安区中小学素质教育提升工程第三个

三年行动计划(2022-2024)领导组

组长：

戚成功(区委常委、区委宣传部部长)

洪飞(区政府副区长)

副组长：

韩怀国(区委组织部副部长、区人社局局长)

许立锋(区委组织部副部长、区委编办主任)杨正远(区委教育工委书记、区教育局局长)刘岩松(区财政局负责人)

成员：

李晖(区公安分局副局长)

卫民(区发改委副主任)

陆永国(区委教育工委委员、区教育局副局长)方堃(区委教育工委委员、区教育局副局长)陈元高(区委教育工委委员)

方宁(区委教育工委委员)

徐旭(区委教育工委委员、清水河学校校长)

余存宝(区委教育工委委员，毛坦厂中学、毛坦厂

中学东城校区校长)

徐济宏(区自然资源局副局长)

费本军(区住建局副局长)

葛言波(区交通局党组成员、工会主任)张跃宇(区文旅局副局长)

朱善友(区卫健委党组成员、区疾控中心主任)韩同春(区应急局党委委员、工会主任)

陈斌(区审计局副局长)

徐迎春(区市场监管局党组成员、区食安办专职副主任)

杨丽(区体育局党组成员)

领导组下设办公室，办公室设在区教育局，杨正远同志兼任办公室主任，陈元高、徐旭、余存宝同志兼任办公室副主任，区教育局股室馆办(中心)负责人为成员。