《关于进一步加强养老机构安全管理工作的通知》 （六民养〔2022〕25号）

六民养〔2022〕25号

关于进一步加强养老机构安全管理工作的通知

各县区民政局、市开发区社会发展局：

为进一步做好全市养老机构安全管理工作，坚决预防和遏制安全事故发生，确保养老服务对象生命财产安全，现就有关事项通知如下：

一、提高思想认识，落实安全责任

养老服务机构包括养老机构和居家养老服务中心，是老年人密集场所，服务对象多数年老体弱、自救能力差，一旦发生安全事故，后果不堪设想。各级民政部门务必充分认识做好养老服务机构安全管理工作的重要性，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求和属地管理原则，进一步督促指导辖区养老服务机构加强安全管理，切实做到防微杜渐、防患于未然。各养老机构法人代表或负责人是本机构安全管理的第一责任人，要全面落实机构内各项安全防范措施，建立健全养老机构安全责任、安全教育、安全检查、事故处理与报告等安全管理制度，切实加强内部管理，杜绝人身意外伤害、火灾等安全事故发生，确保机构内人员人身安全。

二、抓实工作举措，整治安全隐患

（一）开展安全管理“大起底”

各养老服务机构要按照“安全第一，预防为主”的方针，针对消防安全、食品安全、物资安全、人身安全等重点领域开展安全隐患问题自查大起底。

1.消防安全

（1）严格执行消防安全相关规定，配备灭火器等消防应急、安全设备，建立检查、使用登记制度，做到定期检查、有效管理。

（2）严禁私拉电线超负荷用电。

（3）严禁在起居室、疗养室、病房内吸烟、使用明火。  

（4）严禁违规存放、使用易燃易爆危险品。公共出入场所不准停放车辆和堆放物品，保证入住对象出入安全，确保发生突发性事故后救助道路畅通。

（5）严禁在活动室、疗养室、病房的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏。

2.食品安全

（1）严格执行食品卫生和食品安全各项规定，落实食品留样、采购索票等制度，不采购、不食用腐烂变质食物，严禁疑似变质食物上桌，坚决杜绝食物中毒事故发生。

（2）保持食堂卫生清洁，厨房、餐厅分隔，有消毒、防蚊、防蝇、防蟑、防鼠等设备和措施。  

（3）保持炊具、餐具清洁干燥，做到定期消毒，防止传染病和食物中毒。    

（4）后厨工作人员按照要求穿炊事服和佩戴口罩。

3.物资安全

（1）严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动建筑。

（2）电梯设备是否定期进行维保，是否正常运行。

（3）房屋结构是否有安全隐患。

4.人身安全

（1）建立养老服务机构入住对象和服务对象档案。

（2）严格执行请销假制度，入住对象离院要请假并书面登记，回院后要及时销假。

（3）严格执行出入登记制度，外来人员进出养老机构要进行登记，不得擅自接待和留宿外来人员，不准让不明人员进入养老机构，以确保供养对象人身安全。

（4）强化心理疏导。要加强入住对象情感沟通和精神抚慰，关注入住对象的心理健康，掌握其心理动态，加强对入住对象的人文关怀和心理疏导，确保入住对象身心健康。有针对性地对生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执人员进行思想教育、心理辅导和危机干预，及时化解入住对象之间、入住对象与工作人员之间的各类矛盾，杜绝因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等心理问题引发欺老虐老等极端案（事）件。

（二）开展安全管理“大排查”

各县区民政部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，联合属地乡镇、街道深入开展养老机构安全专项检查。检查要深入细致、全面彻底，不流于形式、不走过场。对检查中发现的问题和薄弱环节，要落实专人专责，限期整改。市民政局将定期不定期对各单位、各养老服务机构安全工作开展情况进行督查，对责任不落实、工作不到位、发生重大问题或重大事故的，将依法依纪追究相关人员的责任。特别是在督查中发现养老服务机构内存在欺老虐老的行为的，民政部门要坚持“零容忍”原则，对调查属实的要依法坚决打击、绝不姑息。

（三）开展安全管理“大整治”

各县区民政部门要及时督促指导各养老机构进行自查，坚持问题导向，深入排查隐患，建立问题整改台账,落实整改责任，切实消除养老服务机构的安全隐患。7月31日之前，每个养老机构根据自查情况据实填写《六安市养老机构安全管理隐患排查清单》（附件1），并以县区为单位汇总上报；8月31日前，对问题进行全面整改，养老机构填写《六安市养老机构安全管理问题整改清单》（附件2），由各县区汇总，并形成整改报告上报市民政局养老服务科。

三、及时报告信息，强化应急处置    

各县区民政部门要按照通知要求迅速做好工作部署，及时将文件精神和工作要求传达至各养老服务机构。养老机构一旦发生突发事件，要在第一时间启动应急响应、第一时间上报情况、第一时间派出人员赶赴现场、第一时间落实救助方案，确保各类突发事件得到及时有效处置。养老机构出现重大安全事故，要在当年度评优评先工作中实施一票否决；对已取得养老机构等级的要降低或取消等级；对未取得养老机构等级的不予评定。养老机构出现重大安全事故后没有及时上报的县区，在年终安全生产工作考核时实施一票否决。

附件：1.六安市养老机构安全管理隐患排查清单

2.六安市养老机构安全管理问题整改清单

联系人：文才红  段元阳

联系方式：3379230

                                    2022年6月27日