【部门解读】关于印发《六安市金安区最低生活保障责任追究暂行办法》的通知的解读

一、《办法》出台背景是什么？

答：为保障生活困难家庭基本生活，进一步加强最低生 活保障工作规范化、制度化建设，充分发挥最低生活保障救助功 能，提升工作质效，健全和完善工作责任制，促进最低生活保障 工作廉洁、高效、公正、透明、规范，根据国务院《社会救助暂 行办法》、《行政机关公务员处分条例》和《安徽省最低生活保障办法》等有关规定，结合我区实际，《六安市金安区最低生活保障责任追究暂行办法》。

二、本《办法》适用的主体对象有哪些？

本《办法》适用于金安区行政区域内从事最低生活保障工作国家行政机关及其公务员、法律法规授权的具有公共事务管理职能的组织和国家行政机关依法委托的组织及其工作人员及最低生活保障对象。

三、各相关部门的职责有哪些？
答：（一）区民政局应当履行以下职责：

1、负责本辖区最低生活保障工作管理和审批，指导、督 促和检查乡镇人民政府(街道办事处)、村(居)委会最低生活保障管理和审核工作；

2、负责编制最低生活保障资金预算，及时将审核、汇总

后的最低生活保障数据报送区财政局；

3、负责最低生活保障工作政策宣传，公开最低生活保障

工作政策、操作程序，接受群众监督；

4、根据申请或已获得最低生活保障家庭的委托，对申请 或已获得最低生活保障家庭开展经济状况信息核对，为审核认定提供依据。

（二）区财政局应当履行以下职责：

1、确保上级拨补资金和本级配套资金按时足额到位；

2、建立最低生活保障资金专户，实行专项管理，专款专

用；

3、保障最低生活保障资金及时拨付，按月发放；

4、会同有关部门加强对最低生活保障资金使用情况的监

督和检查，确保资金规范使用。

（三）受托金融机构应当履行以下职责：

1、会同区财政部门代发最低生活保障资金；

2、在5个工作日内，将财政部门拨付的最低生活保障转入低保对象个人账户，并注明资金名称，确保资金及时足额打卡发放到位。

（四）区信访局负责来信办理、来访接待工作；区审计局负责对最低生活保障资金运行跟踪审计。

（五）区公安分局、人社局、房产局、住建局、市场监管 局、住房公积金管理中心、国税局、地税局等涉及救助申请家庭 经济状况的部门和银行、保险、证券等金融机构配合做好申请和已获得低保家庭的人口收入、财产状况核对工作。

（六）乡镇人民政府(街道办事处)应当履行以下职责：

1、负责本辖区最低生活保障的申请受理、调查、评议和 公示、审核，指导、监督、协调村(居)开展最低生活保障工作，做好本辖区最低生活保障管理工作；

2、把最低生活保障工作列入重要议事日程和年终综合目 标考核的内容；定期研究、解决最低生活保障工作中存在的困难和问题；

3、做到最低生活保障工作底子清、对象准，杜绝“人情保”、“关系保”及“平均保”、 “拆户保”, “错保”、 “漏保”发生；

4、建立完善台账和档案资料，建立健全最低生活保障对 象个人档案资料；准确录入最低生活保障基础数据，定期对录入 的信息数据进行审核，按时上报最低生活保障对象花名册和各类报表；

5、一次性告知申请人需要提交证明材料的目录和要求。

（七）村(居)委会应当履行以下职责：

1、协助乡镇人民政府(街道办事处)对申请家庭进行调 查核实、民主评议、张榜公示，提出初步审查意见；不符合条件的，告知申请对象原因；

2、设最低生活保障长期公示栏，宣传最低生活保障政策，做好张榜公示，接受群众监督。

四、最低生活保障对象应当履行什么责任？

答：(一)申请最低生活保障时要如实申报家庭收入和家庭财产， 申请和已获得保障期间配合最低生活保障审核审批机关做好家庭  收入和家庭财产核查。如果家庭人口和家庭收入、家庭财产发生  变化，要主动告知乡镇人民政府(街道办事处)最低生活保障审核机构；

(二)申请和已获得最低生活保障家庭应当签订授权委托书， 委托民政部门及其工作人员通过户籍管理、税务、社会保险、不  动产登记、工商登记、住房公积金管理、车船管理等单位和银行、 保险、证券等金融机构，代为查询、核对其家庭收入状况、财产状况；

(三)按规定进行低保证年审，积极参加乡镇人民政府(街

道办事处)、村(居)委会组织的公益性活动。

五、责任追究情形包括哪些？

答：（一）乡镇人民政府(街道办事处)在实施最低生活保障工作中，有下列行为之一的，对其负有领导责任的有关人员进行责任追究。

1、对本辖区最低生活保障工作不重视，未明确责任，未 落实具体措施；对村(居)委会工作指导、监管措施不力，导致 村(居)委会在最低生活保障工作中政策执行走样；工作程序不 到位、民主评议流于形式、导致工作不规范，造成不良社会影响后果或被媒体曝光的；

2、本辖区内最低生活保障对象补差标准严重偏离，或不突出重点，搞平均分配的；

3、本辖区内不认真履行最低生活保障审核职责，应保未保， 分配名额限保，动态管理不及时，程序不到位，出现“人情保”、“关 系保”、“错保”、  “漏保”,施保对象不精准，造成不良社会影响 的；辖区内村(社区)不符合最低生活保障条件的保障对象达到2户及2户以上的，经查证属实的。

（二）乡镇人民政府(街道办事处)包村(居)干部和村(居)两委主要干部有下列情形之一，对其进行责任追究。

1、上报待审批的最低生活保障对象不经过入户调查、民 主评议和公开公示，优亲厚友，暗箱操作，人情施保，造成不符合最低生活保障条件的对象达到2户，经查证属实的；

2、滥用职权，徇私舞弊，拆户、拼户、平均分配最低生 活保障金达到1户以上；利用职务便利贪污、代领、冒领低保金等达到1户以上，经查证属实的；

3、吃拿卡要，故意设立门槛向申请人索要财物，收受申