关于印发《金安区民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024—2026年)》的通知
各乡镇民政办、街道公共服务中心,机关各股(室),局属各单位:
现将《金安区民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024—2026年)》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
2024年3月25日
金安区民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024—2026年)
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一步夯实民政服务机构安全管理工作基础,坚决防范遏制重特大生产安全事故,按照《六安市民政服务机构安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024—2026年)》总体要求,区民政局结合工作实际制定本方案。
一、工作目标
通过三年治本攻坚,全区民政服务机构统筹发展和安全的理念进一步强化,安全红线意识进一步增强,养老服务等民政服务机构安全管理责任体系进一步健全,消防安全、施工安全、用电用气安全、食品安全等各环节风险防范能力和服务对象避险逃生能力进一步提高,民政系统安全治理体系和治理能力现代化加快推进,全区民政领域安全形势持续稳定向好。
二、工作任务
(一)健全组织网络。各养老机构要围绕目标,建立健全安全生产管理组织网络,明确专人负责安全生产工作,按照重心下移、关口前移的原则,相应强化管理机构和安全生产队伍建设,努力实现人员、机构、装备、经费“四到位”。
(二)坚持自查自改。推动民政服务机构主要负责人每季度对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查,完善并落实覆盖工作人员的安全生产岗位责任制,发现重大事故隐患要及时报告属地政府并迅速采取有效措施管控风险。在清明节、中元节、春节等重要节日、重大节点前,督促殡葬服务机构制定完善祭扫安全保障方案预案,加强殡葬场所火源管控,配合开展野外祭扫用火检查,严防火灾等安全事故的发生。
(三)强化排查整治。建立健全部门联合会商、联合执法等工作机制,主动争取应急管理、消防救援、住房城乡建设、市场监管等部门支持指导,全面加强民政服务机构全流程各环节的风险管控和安全治理。重点整治违规电气焊作业、违规使用易燃可燃材料装饰装修、消防设施故障停用等突出安全隐患。依托全国养老服务信息系统、全国儿童福利信息系统和其他方式,建立重大事故隐患台账,明确整改责任单位、责任人和整改时限等,根据常态抽查检查情况更新台账,落实闭环整改、销号管理、动态清零要求。依托养老服务、儿童福利各领域信息系统,建立民政服务机构重大事故隐患统计分析机制,全面汇总机构自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大安全隐患,定期统计分析排查整改情况,有针对性地开展督导检查。对工作进度缓慢的地方采取通报、约谈等措施,对于未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的,通报当地党委和政府,对相关责任方提出责任追究建议。
(四)加大教育培训。区民政局每年至少组织1次全覆盖“一老一小”民政服务机构主要负责人和安全管理人员的安全管理业务培训。每个民政服务机构每半年至少组织一次面向全体工作人员的安全培训,每年至少组织一次疏散逃生演练。根据各个层级工作需要科学合理安排培训内容。持续开展民政服务机构安全管理月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动。
(五)强化工程治理。积极争取有关部门支持,将“一老一小”民政服务机构消防审验问题纳入专项治理,报请属地党委、政府统筹研究解决消防审验历史遗留问题。积极配合住房城乡建设部门进一步加强养老机构经营性自建房存量安全隐患整治,对判定为C级和D级危房的养老机构建筑采取相应措施彻底消除隐患,加强自建房的定期排查和房屋安全鉴定,发现新增隐患及时纳入专项整治。
三、保障措施
(一)强化组织领导。要高度重视安全生产治本攻坚三年行动,主要负责同志要亲自研究部署,定期听取进展情况汇报,分管负责同志要具体抓好落实,及时组织研究解决重大安全问题,定期调度工作进展,积极争取将所需资金全额纳入同级财政预算。
(二)压实工作责任。要严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,健全安全管理责任体系,逐级落实民政部门领导责任和监管责任、民政服务机构主体责任,采取项目制、清单式等方法把安全生产治本攻坚三年行动任务分解落实到位,确保层层有人抓、事事有人管。
(三)推进长效监管。要严格执行各专项管理要求,建立健全安全管理长效机制,切实转变工作方式方法,联合相关部门通过常态化、规范化、标准化的方法来督促指导服务机构排查安全隐患,确保安全生产治本攻坚目标如期实现。
(四)加强督导检查。区民政局将在常态化自查自改中综合运用“四不两直”、明查暗访等方式,深入“一老一小”等民政服务机构了解真实情况,及时通报发现问题,交流典型经验做法,对安全生产治本攻坚三年行动成绩显著的单位和个人予以通报表扬,对重大事故隐患排查整治不力的单位和个人进行约谈、通报。