六安市金安区民政局2024年部门绩效自评情况总结

一、部门概况

（一）部门基本情况

1.主要职能。（1）根据中央和省、市有关民政工作的方针、政策和法律法规，结合金安区实际，研究制定全区民政事业中、长期发展规划和年度计划，指导全区民政工作的改革与发展。拟订全区民政事业政策、规划、措施和法律法规草案并组织实施。（2）负责全区社会团体、社会服务机构等社会组织登记和年度检查工作。负责依法监督社会组织有关财务、收费管理等工作，并依法对社会组织的违法行为和非法活动进行执法监督。

（3）拟订全区社会救助政策和标准，健全社会救助体系。负责全区城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助、生活无着流浪乞讨人员救助工作。（4）负责全区行政区域界线的勘界和边界线管理、联检工作。负责全区地名管理工作。（5）负责全区婚姻登记工作，依法实施婚姻登记管理。研究制定全区婚姻服务机构管理办法并组织实施，推进婚俗改革。（6）负责全区殡葬管理工作。拟订全区殡葬管理政策、服务规范并组织实施，推进殡葬改革。（7）负责全区养老服务工作。拟订全区养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。（8）拟订残疾人权益保护政策、统筹推进残疾人福利制度建设和康复辅助器具产业发展。（9）拟订全区儿童福利、孤弃儿童保障、儿童收养、儿童救助保护政策、标准。健全农村留守儿童关爱服务体系和困境儿童保障制度。（10）拟订全区促进慈善事业发展政策和慈善信托、慈善组织及其活动管理办法，负责全区社会捐助和福利彩票管理工作。（11）拟订全区社会工作、志愿服务政策和标准，会同有关部门推进社会工作人才队伍建设和志愿者队伍建设，负责志愿服务行政管理工作。（12）负责全区民政事业财务工作，指导监督乡镇（街）民政事业费的使用和管理，负责编制汇总统计年报及民政事业费预决算。（13）负责本系统安全生产监管工作。（14）完成区委、区政府交办的其他任务。（15）职能转变。区民政局应强化基本民生保障职能，为困难群众、孤老孤残孤儿等特殊群体提供基本社会服务，促进资源项薄弱地区、领域、环节倾斜。积极培育社会组织、社会工作者等多元参与主体，推动搭建基层社会治理和社区公共服务平台。（16）有关职责分工。与区卫生健康委员会的有关职责分工。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作，拟订全区养老服务体系建设规划、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。区卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。

2.人员及机构设置情况

民政局包括局机关及3个下属事业单位（六安市金安区养老发展中心、六安市金安区老龄事业发展中心、六安市金安区民政局婚姻登记处），机关内设6个股室（办公室、规划财务股、社会事务股、社会组织管理局、社会救助股、社会事务股、养老服务股）。2024年我单位共有89人，其中在职42人：行政8人、参公2人、事业32人（含自收自支人员9人）；离退休47人。遗属3人。2024年底单位总资产为518.4万元，其中固定资产原值 86.6万元，净值37.4万元。

（二）部门履职总体目标、工作任务

1.完善社会救助制度，提高社会救助整体水平，提高保障标准、落实好价格补贴相关政策，切实保障困难群众基本生活。

2.做好困境儿童保障工作，确保孤儿等困境儿童基本生活，落实好残疾人两项补贴政策。

3.推进全国养老服务业综合改革试点工作，加快区级老年公寓建设，扶持民办养老机构。

4.大力推进殡葬改革工作。

5.实行社会组织统一社会信用代码制度改革，开展行业协会商会与行政机关脱钩，加强社会组织党建工作。

（三）部门预算及执行情况

2024年年初财政预算安排25516.53万元，全部为公共财政预算安排。其中基本支出765.68万元，占总收入的3%。项目支出24750.85万元，占总收入的98%。截止2024年12月31日，①项目资金执行数 24750.85万元，执行率为 100 %，②基本支出预算执行数765.68万元，执行率为100%。

二、部门整体支出绩效实现情况

（1）救助保障兜底有效落实。建立社会救助主动发现网络，定期开展医疗结算数据预警监测，主动调查核实，今年以来通过预警纳入救助保障范围281人次；修订完善社会救助政策，优化简化救助流程，全面提升服务水平。全区城市最低生活保障标准提高到756元/人/月，农村最低生活保障标准提高到8652元/人/年。今年以来累计发放农村低保金13751.17万元，城市低保金2714.29万元，特困供养金7463.32万元，临时救助资金333.44万元。为困难残疾人提供两项补贴共计2531.4万元。社会救助资金严格落实按月发放，困难群众基本生活保障得到有效落实。

（2）加快养老服务事业发展，推进养老服务体系建设。我区共75所养老机构，其中公建公营养老机构7所，公建民营养老机构20所，民办养老机构48所，累计床位数7656张。为减轻养老负担，我区严格落实惠民实事和全面深化改革工作要求，提升养老服务发展。持续推进“银龄安康行动”健康发展，37758名60-90周岁老人购买意外伤害险。按时足额发放养老服务补贴。2024年为全区80周岁以上24391名高龄老年人发放高龄津贴904.44万元，为全区2025名低收入老年人发放养老服务补贴457.81万元，为1185名老年人发放护理补贴142.2万元。

（3）儿童保障工作扎实有效。建立孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，提高到1208元/月。采取“人工+信息化技术”加强部门间信息共享和数据比对。建成17个未成年人保护工作站。落实留守（困境）儿童定期摸排走访，加强节假日关爱服务，开展“满足小心愿 快乐过大年”“润心伴成长 同心护未来”“皖美护童”等活动，为560余名困境儿童发放22余万元的慰问金或物品。依法依规办理收养登记3例。截止2024年12月31日，为479名特困儿童发放孤儿保障金590.1万元。加强流浪救助管理。遵循“自愿受助，无偿救助，依法救助”原则，采取常态化巡查与专项巡查相结合，依法、及时、就地实施流浪乞讨人员救助，站外救助41人次，接领在市救助站救助的6人护送回乡。

（4）加大推进力度，殡葬改革工作持续深入。我区火化率大幅提升，截止2024年12月31日，惠民殡葬普及1014人次，全区平均火化率达到100%。完成全区公益性公墓政府定价。启动金安区殡葬服务设施提升建设项目建设，淠东乡公益性公墓投入使用，积极推进翁墩、中店、东桥、先生店、东河口等公墓项目报批。扎实开展清明节祭扫保障服务工作，发布《绿色清明 文明祭扫》倡议书，大力推行“互联网＋殡葬服务”，推广“皖事通”APP—“云祭祀”，引导树立移风易俗新风尚。

（5）推进和谐婚姻家庭建设。依法办理结婚登记3447对，离婚登记1415对，受理各类婚姻档案查询事项1662件，办理各类涉外、涉港澳台、华侨婚姻登记211对。积极开展婚俗改革试点，开展“公益性专家进婚姻家庭辅导中心”“婚俗改革进社区”5场900余人次，婚俗改革倡议签名达300余人；举办“相伴永远  爱在七夕”集体颁证；依托区婚姻家庭辅导中心提供长期心理咨询服务；“金姐姐婚姻家庭辅导室”“金姐姐妇儿维权服务室”介入案例1823件，现场调解成功112件，提供法律援助25件。

（6）推动社会组织高质量发展。全区共注册登记成立社会组织357家，新登记注册社会组织31家；社会组织年检全程网办，年检合格率85.9%。联合统战、宗教、公安、教育等部门建立完善打击非法社会组织部门协调机制，坚持依法规范和源头治理相结合，开展机构宗教宣传品取缔管理工作。

（7）积极开展乡村著名行动。制定《金安区“乡村著名行动”实施方案》《金安区地名文化遗产保护名录》，将毛坦厂镇、中店镇列为试点重点推进，努力打造乡村地名建设样板。组建32人的金安区地名专家库。完成金安舒城行政区域界线联检。制定《金安区乡村道路命名管理办法》，规范乡村地名，命名备案乡村道路162条，梳理整治“有路无名”“一路多名”“大、洋、怪”乡村道路、“有地无名”居民点等不规范地名问题104条。搜集区级地名文化遗产保护名录31个。

三、存在问题及改进情况

（1）各相关股室，各项目单位对绩效评价工作的重要性有待进一步提高。

（2）项目支出绩效评价指标体系不完善，给考核评价及评分工作带来一定的困难。

（3）部门预算项目与整体支出项目不符。主要原因是部门编制年初预算时未实行全口径编报，民生工程项目未纳入部门预算。

四、改进措施

（1）我局高度重视绩效管理工作。成立绩效评价工作小组，有计划有步骤的实施绩效评价。

（2）加强预算执行管理，调整预算编制口径。定期汇总项目资金使用情况，使用进度，通报预算执行进度，并对做好预算支出绩效评价工作提出具体要求。

（3）加强督促跟踪问效。单位领导和业务股室不定期对项目资金支出情况进行跟踪检查，督促项目支出按时、按质、按量完成。

五、绩效自评结果拟应用情况

通过整体支出绩效评价，一是增强了各项目单位的绩效评价责任意识；二是制定了部门绩效管理办法，建立了长效机制；三是促进了单位规范使用各项目资金。加强预算绩效在预算执行过程中的管控和考核作用，针对问题及时积极整改，保证预算执行进度和结果；优化细化预算编制，同时重视预算绩效在预算编制中的导向作用，综合考究，进一步完善预算编制工作。