【意见征集】六安市金安区三十铺镇人民政府关于印发《三十铺镇防返贫监测基层网格员轮训方案》的通知

因三十铺镇政府工作需求，起草了<关于印发《三十铺镇防返贫监测基层网格员轮训方案》的通知>的征集意见稿，现面向社会公开征求意见，征求意见时间自2024年1月23日—2024年2月23日止，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

    1.通过信函方式将意见邮寄至：六安市金安区三十铺镇人民政府，收件人：汪阳，电话：0564-3836038，邮编：237000，并请在信封上注明“征求意见”字样。

2.通过传真将书面意见传真至0564-3836038，联系人：汪阳。

3.通过电子邮件将意见发送至：1242823957@qq.com。邮件主题请注明“<关于印发《三十铺镇防返贫监测基层网格员轮训方案》的通知>（征求意见稿）意见”字样及来信人姓名、联系方式。

4.通过电话反馈意见：0564-3836038，联系人：汪阳。

六安市金安区三十铺镇人民政府    

2024年1月23日         

关于印发《三十铺镇防返贫监测基层网格员轮训方案》的通知（征求意见稿）

起草情况说明

一、起草背景

为深入贯彻落实省委农村工作领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》精神和要求，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，三十铺镇人民政府根据上级政府的指示精神并结合我镇实际情况，决定制定《三十铺镇防返贫监测基层网格员轮训方案》。

二、起草依据

本方案的起草主要依据以下文件和精神:

1.《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》

2.《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》

三、起草过程

1.2024年1月10日镇分管领导要求着手制订三十铺镇防返贫监测基层网格员轮训方案，对今年防止返贫监测帮扶工作提前谋划。

2.2024年1月16日，对当前防止返贫监测帮扶工作深入分析，镇振兴办牵头起草初稿，经镇党政办审核，2024年1月20日对修改后的方案进行合法性审核，确保通知内容符合法律法规的要求。最终经过修改形成<关于印发《三十铺镇防返贫监测基层网格员轮训方案》的通知>（征求意见稿）。

3.现将征求意见稿全文公开，向社会公众征集意见，意见征集时间为2024年1月23日至2024年2月23日。

四、主要内容

本方案主要包括指导思想、工作目标、轮训方式、工作措施等四个方面。

方案以充分发挥网格作用、严把监测程序、落实精准帮扶、广泛宣传政策，培训防返贫监测网格员，将对有返贫致贫风险和突发严重困难的农户，及时发现精准识别，巩固脱贫成果发挥积极作用。

关于印发《三十铺镇防返贫监测基层网格员轮训方案》的通知（征求意见稿）

各村（社区）：

为深入贯彻落实省委农村工作领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》《关于进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》精神和要求，牢牢守住不发生规模性返贫的底线，同时根据区乡村振兴局的工作要求，结合现阶段工作实际，决定开展防返贫监测基层网格员轮训，特制定以下工作方案。

一、轮训的对象、时间及地点

1、轮训对象为各村（社区）村组网格员、村级网格员。

2、各村（社区）轮训时间根据实际情况及工作安排一年至少两次。

3、采取村部集中轮训和一对一培训的方式，由村党组织书记、乡村振兴专干负责，对村组网格员、村级网格员、驻村工作队员开展基本政策讲解和业务培训。

二、轮训内容

1、村组网格员职责

（1）坚持常态化走访排查。积极主动参与集中排查，同时对网格内农户开展常态化入户走访，对长期外出的农户至少每季度通过电话、微信等不同方式联系1 次，全面掌握农户收支变化、“三保障”和饮水安全、家庭突发困难等情况，确保走访排查全覆盖无死角。

（2）及时反映问题线索。主动发现农户收入骤减、支出骤增、“三保障”和饮水安全问题等返贫致贫风险以及其他实际困难，收集脱贫人口和监测对象信息变化情况以及群众诉求、意见建议等，及时向村两委或驻村工作队反映。

（3）帮助农户自主申报。掌握防止返贫监测对象申报条件，熟悉“ 一码申报”和“ 一户一码”,帮助符合条件的农户进行自主申报。

（4）配合落实帮扶措施。配合镇村干部、驻村工作队和帮扶责任人，开展入户核查，落实各类救助帮扶措施。

2、村级网格员职责

（1）加强村组网格管理。实行分片管理，对包保的村组网格定期开展督导，了解掌握村组网格员职责落实情况，指导村组网格员开展工作。

（2）开展入户调查核实。根据村组网格员反映的返贫致贫风险问题以及行业部门数据比对筛查预警反馈的问题线索，开展入户调查，提交村两委讨论研究。

（3）组织开展民主评议。针对排查发现有返贫风险或主动提出监测申请的农户，组织开展民主评议，评议结果在村内公示并上报镇乡村振兴办公室。

（4）推动落实帮扶措施。加强政策宣传和联络协调，针对帮扶对象实际需求，拟定帮扶措施，申报帮扶项目，落实帮扶措施，帮助解决实际困难与问题。

3、防止返贫动态监测和分类帮扶相关业务知识

（1）“三保障”和饮水安全。

（2）监测对象及分类帮扶。

（3）监测范围和监测程序。

（4）分类帮扶和精准施策。

4、相关政策要点

（1）教育资助

（2）综合医疗保障

（3）住房安全和饮水安全

（4）产业帮扶

（5）就业帮扶（含“雨露计划”）

（6）脱贫人口小额信贷

（7）残疾人帮扶政策

（8）社保兜底

三、工作要求

1、加强业务培训。各村（社区）要加强对基层网格人员的培训和指导，可采取举办培训班、以会代训、技能比武等多种形式，加强网格员轮训，让其做好日常监测，补齐网格管理工作短板弱项，提升网格化管理工作能力，把网格化管理的工作内容和要求落到实处。同时要注重实效，不走过场，注意留存相关培训资料。镇乡村振兴办公室将加强对基层网格责任落实的督查，对培训工作不实，导致信息不精准、监测不到位、帮扶措施不力的村予以通报。

2、开展实绩评价。各村（社区）要加强对村组网格员的实绩评价，重点评价履职尽责、工作任务完成情况。建立村组网格员绩效考核及奖惩制度，重点评价日常走访联系农户、及时反映农户存在的问题与困难以及脱贫户和监测户基本信息变化、帮助农户自主申报、配合落实帮扶措施等情况。对于日常管理或实绩评价中发现村组网格员履行职责不到位的，要及时进行调整。