【其他文件】金安区望城街道关于印发《金安区望城街道森林火灾应急预案》的通知

关于印发《金安区望城街道森林火灾应急预案》的通知

各村、社区、街直各单位：

为了做好我街2022-2023年度森林防火工作，正确、及时、高效处置森林火灾，把损失降到最低程度，现将《金安区望城街道森林火灾应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

金安区望城街道党政办公室

                              2022年10月22日

抄送：区森林防火指挥部、区林长办

金安区望城街道预防和扑救森林火灾

应急预案

一、基本概况

1、社会经济情况：全街总面积42.6平方公里，辖三村十一个社区，137个村民组。人口61110人，其中农业人口20501人，耕地面积11686亩。地形多样，以丘陵为主，林业用地面积12645亩，有林地11745亩，林地覆盖率26.7％，活立木蓄积35242立方米。

2、自然条件：我街地理位置高低起伏，地貌多姿，大部分为波状岗地，自然形成岗、磅、冲等地形。土壤多为山地黄棕壤，呈酸性，以及少量的粘盘黄棕壤。

3、气候条件：全街年降水量在900一1200mm，年平均温度15.5℃，无霜期220天，四季分明，阳光充足。

二、落实组织措施

1、落实指挥组织

街道成立了护林防火指挥部，由街道党工委书记任政委，街道办事处主任任指挥长，分管党工委委员、人武部长、纪工委书记任副指挥长，党政办、财政所、文广站、司法所、农村建设发展中心为成员。

2、落实办事机构

街道护林防火指挥部办公室设在街道农村建设发展中心，办公室工作人员两名。联系电话：3381368 森林火警电话：12119

三、组建扑火队伍

街道护林防火指挥部根据本街实际，以各村为单位分别成立了5--10人的兼职扑火队伍，实行“指挥、人员、装备、任务”四落实。每年防火期来临之前，组织扑火队伍加强体能和扑火技术训练，真正做到召之即来，来之能战，战之能胜。

四、预防措施

1、防火哨卡设置和人员安排

本着“因地制宜、因害设防、重点突出、群防群护”的原则，在防火期内坚持预防为主，各村、社区根据实际实行防火值班制度，特别在春节、元宵节、清明节等防火紧要期内，对进入林区路口实行24小时设哨卡，推行防火码查验制度，堵截火源进入林区。哨卡人员由各村安排，每个哨卡不少于4人轮流值班。

2、巡山防火措施

各村、社区在防火期内要安排专人护林防火巡护，防火关键期内各村及村护林员要全天候在岗在位。全面实行街道、村、社区林长负责制，区、街林长不定期对辖区内森林防火情况进行督查、检查。

3、林区野外用火管理

按照要求今年的10月1日至次年的4月30日为我街的森林防火期，特殊情况下由区人民政府或区护林防火指挥部适当提前或延迟。防火期内，林区实行“六个禁止”：一是禁止带火种进山和在林区内抽烟；二是禁止行路人在林区内打火把及学生、儿童、弱智人在林区玩火；三是禁止在林区上坟烧纸、放鞭炮、点长明灯;四是禁止搞炼山、烧田头、烧稻茬、秸秆、山脚、火粪；五是禁止在林区烧炭；六是林区乡镇在戒严期内禁止上坟用品交易。对造成后果的将依照有关法律、法规给予重处。

4、值班和网络建设

防火期内，街道实行24小时全天候值班，并有领导带班，值班人员名单上墙，明确责任。所有固定电话、移动电话24小时开通，街道防火指挥部成员和各村实行电话联系，构成上、下无限通讯网，发现问题及时处理。

 5、其他预防措施

一是抓好宣传教育，充分发动群众，森林防火的宣传教育工作不能一劳永逸。要坚持经常化、制度化。每到防火期各村要利用标语、广播、宣传车、学校上防火课、会议等形式，向全民宣传森林防火的法律、法规、政策、制度，唤醒人们对森林防火安全重要性的认识，提醒人们注意用火，减少火灾损失。二是组织群众，实行群防群护。要订立防火公约，规范群众在防火期内生产、生活用火的行为，要充分发动群众互相监督、共同遵守。三是坚持联防，街、村、社区要认真做好与相邻乡镇、街、村、社区的护林防火联防工作，做到“防火无界线”。四是严格执行森林防火工作的各项制度。行政首长负责制，森林防火实行行政一把手负总责，街道主任、村主任、负责本行政区的森林防火工作；五是检查督查制度，防火期内，街道护林防火指挥部成员要按各自负责的区域到各村督查防火和《防火预案》的落实情况，发现问题及时纠正。

五、火灾扑救

1、发生火灾时指挥调度

发生以下森林火灾要在区、街护林防火指挥部的统一领导下，设立前线扑火指挥部进行指挥扑救。

 （1）凡延烧1小时以上仍未扑灭的，街道护林防火组织将在现场建立前线扑火指挥部。

 （2）延烧3小时以上仍未扑灭的，区护林防火指挥部将在火灾现场建立前线指挥部，由区政府领导赶赴现场指挥扑救，并向市指挥部报告，请求支援。

 （3）前线扑火指挥部，由街道主任担任指挥，跨乡镇的将由区指挥部指派熟知林火特性、具有扑火经验和组织指挥能力的同志担任指挥。

 前线扑火指挥部的职责是制定扑火方案；明确扑火方法；随时组织、指挥、调动扑火队伍；及时向上级汇报火灾扑救情况。三是充实防火物资，街道购置了10台风力灭火机，二号工具400把，灭火器200个，锹、防火服、头盔、喷水机等若干，并分别配送至各村。

2、扑救火灾时指挥人员到达的时间，下管一级指挥人员达到的规定

接到火情报告后，前线指挥和联防单位指挥员要在30分钟内到达火场。

3、扑救火灾专、兼职队伍到达时间

 接到火情报告后，林区内的扑火专兼职队伍要在30分钟内赶到火场进行扑救。

 4、其他扑火人员的调度

 任何单位和个人在接到扑火命令后，必须迅速赶到指定地点，听从现场指挥员的指挥参加灭火，不得以任何借口推逶或拒绝。

 5、扑火技术

 森林灭火贯彻“打早、打小、打了”的“三打”原则，我区的森林扑火采取五种方法：一是扑打法，用树枝、大扫帚、二号工具等灭火；二是水灭火法，如用消防洒水车、灭火水枪喷水灭火；三是风力灭火法，如用风力灭火机灭火；四是爆炸灭火法，如用灭火弹灭火；五是开设防火隔离带扑灭大火或树冠火。

 6、医疗救护及火灾场地管理

 街道卫生院要安排好对因扑火受伤人员的抢救工作，在接到灭火通知后，抽调医务人员携带药物和医疗器具到达火场前线开展救护工作。相关责任单位按照各自职责做好应急准备。

 在扑火过程中，要注重人员安全，避免残疾人、高龄老人、孕妇和儿童参加。

 山火扑灭后，火场指挥员要带队检查验收，确认无复燃可能时，留下一定的人员看守火场，扑火队伍方可撤离。

六、其他事项

1、结合部发生火灾的预防和扑救

我街的森林结合部有开发区、三十铺镇、小华山街道、中店乡、先生店乡、东市街道，为了做好结合部的防火工作，我们在防火期内，街道护林防火指挥部办公室到各乡镇街商讨联防措施；二是安排周边各村主动与毗邻的各村加强联系，确定森林防火的联防工作；三是一旦在结合部发生重大火灾，立即向区防火指挥部报告，请求给予指挥和调度进行扑救。

2、火灾案件的查处

（1）属于街道范围内的森林火灾案件，由街道农村建设发展中心配合区林业发展中心对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积、蓄积、扑救林火消耗的物资和经济损失及因扑救林火造成人身伤亡等情况进行调查，对火灾肇事者和责任者依法处理。并在山火扑灭后三天内向区护林防火指挥部报告调查及处理结果。

（2）街道和乡镇毗邻地区发生火灾的案件，由引发火灾的一方调查处理，另一方协调配合，或者双方成立联合调查组共同查处。区公、检、法、纪委、林业部门督促指导或直接查处。

（3）重大或特大森林火灾案件，区护林防火指挥部组织查处，省及市有关单位督查或由省市指定查处。

 3、火灾报告和时间规定

任何单位或个人发现森林火灾，都应立即尽力扑救，并及时报告街道护林防火指挥部或拨打森林火警电话。凡在街道毗邻地区发生的森林火灾，街道护林防火指挥部在接到火灾报告后，必须在1小时内向区护林防火指挥部报告；发生面积在1公顷以上或危害性较大的，必须立即报告区护林防火指挥部。

七、本预案自发布之日起实施

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