【其他文件】望城街道2023年农村人居环境整治改善行动实施方案

望城街道2023年农村人居环境整治改善

行动实施方案

为全面贯彻落实省、市、区关于持续推进农村人居环境整治提升有关决策部署，认真做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，加快补齐农村人居环境短板，根据市、区有关会议精神，扎实开展全街农村人居环境突出问题专项整治改善行动，制定如下实施方案：

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、深入抓好农村人居环境整治提升的系列重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想。坚持问题导向、结果导向，全面做好农村人居环境突出问题专项整治，加快改善广大农民群众卫生习惯。坚持党建引领、群众主体、社会参与，强化责任，常抓不懈，久久为功，确保专项整治改善行动取得明显成效。

二、整治改善内容及标准

专项整治改善行动在街道农村地区（三个农业村和相关社区）全面开展。面向所有农村常住农户，重点对象是脱贫户、监测户、特困供养对象和低保户等四类农户，重点群体是家庭成员中无劳动能力或老弱病残人员较多的农村住户等。

（一）整治公共空间，要实现“四治两完善”。即：村域范围内垃圾（包括陈年垃圾）得到有效治理、村内乱堆乱放乱搭乱建现象得到有效治理、村内河塘沟渠黑臭水体得到有效治理、农村改厕不能用不好用等问题得到有效治理；村内日常保洁长效机制不断完善、村民参与村庄整治奖惩机制不断完善。

（二）整治农户庭院，要实现“四净两规范”。即：农户院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、厕具清洁等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等）；生产生活用具摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（无人畜合居、畜禽圈养、地面无粪污等）。

（三）改善个人习惯，要实现“四勤两参与”。即：农民是否勤洗澡、是否勤换衣、是否勤打扫、是否勤收拾；农民群众是否主动积极参与村庄自治、是否主动积极参与环境整治。

三、工作方法和步骤

专项行动从2023年3月开始，坚持时间服从任务质量，集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，促进农村人居环境整治改善工作持久、深入的开展。

（一）培训专员。街道农建发展中心、乡村振兴办联合各村社开展业务培训，加强业务指导。明确工作目标、排查工作重点、落实整治措施及责任要求，确保所有参与人员全面准确掌握人居环境整治内容。

（二）全面排查。按照“街道干部包村、村干部包组、村组干部包户”的要求，全面开展排查，形成排查问题清单。坚持“谁排查、谁签字、谁负责”。

（三）集中整治。根据排查的问题，及时解决重点区域的环境问题，对于重点户，做到“一户一方案”，分户制定“问题、任务、标准、责任”四项清单，实行清单化闭环式管理。能做到的要立行立改，需要长期坚持的，要建立长效帮助措施。

（四）验收销号。对照重点区域问题清单和“一户一方案”，由各村社组织进行逐户验收销号，做到“谁监督、谁验收、谁负责”。街道要坚持完成一户（处）、验收一户（处），及时销号。时刻迎接市、区不定期组织的督察暗访。

（五）巩固提高。各村社在专项排查和集中整治基础上，针对重点难点问题，完善长效管护机制，进一步巩固专项整治成果。

四、有关要求

（一）加强组织领导。各村要把专项行动工作摆上重要位置，村书记、主任（副主任）要亲自研究部署，组建工作专班，要统筹工作经费，三个农业村每村配备6-8名固定清洁人员，实行网格化管理，充分发动群众，尊重群众意愿，将此项惠民工程落到实处。

（二）压实工作责任。街道负责组织入户排查，每月督查不少于2次，建立完善清单台账、整改落实有关工作，农建发展中心和乡村振兴办要培训好、安排好、协调好，村社做好具体工作落实。对排查出来的重点农户，要建立街道、村、帮扶干部“三级包保服务”机制。

（三）注重综合施策。各村要开展“爱卫生讲文明做新村民”活动，促进农民转变思想观念、实行文明健康生活方式。要将人居环境的要求，纳入学校、家庭、社会教育和村规民约。加大宣传，营造氛围，普及环境卫生和健康知识。持续推进环境卫生综合整治，开展卫生创建和文明村、文明村庄、文明户建设。积极开展清洁卫生户、美丽庭院、美丽村庄评选，推行环境卫生红黑榜、积分制等活动，形成全街共建共治共创的良好氛围。

（四）强化督查调度。街道每月将组织明察暗访，对工作不力，抓而不紧、效果不好的，及时通报、批评。专项整治改善行动纳入乡村振兴、人居环境工作调度，直接调度到村和相关个人。 

附件：望城街道农村人居环境考评及奖惩办法

金安区望城街道党政办公室    

2023年3月4日    

望城街道农村人居环境考评及奖惩办法

为扎实推进全街农村人居环境整治工作，全面提升农村人居环境治理水平，进一步营造干净、卫生、整洁、有序、宜居的人居环境，依据市区农村人居环境整治工作要求，特制定本考评及奖惩办法。

一、考评范围

全街3个农业村。

二、考评评分标准

考评主要有8项内容：组织领导、垃圾清运、庄前屋后卫生状况、村庄农户家庭卫生状况、沟坝塘堰卫生状况、保洁人员配备、环卫设施管护及督查反馈结果整改情况等8个方面。

（一）考评方式

街道组成督查督办考评组（农建发展中心、乡村振兴办），对各村进行评分，建立考评工作数据台账，考评结果报街党工委、办事处，并作为年终村级工作综合考核的重要依据之一。

（二）考评方法

1.明察。采取查阅资料、现场察看等方式进行，每月对各村人居环境整治工作进行两次督查检查。

2.暗访。采取现场检查的方式随机进行，检查垃圾清运、庄前屋后卫生状况、村庄农户家庭卫生状况、沟坝塘堰卫生状况、保洁人员配备、环卫设施管护及督查反馈结果整改。

3.通报。督查督办考评组对督查发现问题进行梳理归纳，建立问题清单，及时进行交办，对典型案例或突出问题，以书面方式进行交办，限期整改落实，对整改落实不力或逾期没有整改的将在全街范围内进行通报批评并限期整改到位。

（三）奖惩办法

1.奖励。人居环境整治工作年度效果好的村，在原有经费之外再给予奖励，在区级及以上督查检查中存在问题较少，甚至没有问题的，加大经费奖励力度。

2.问责。对人居环境整治工作组织领导不力，垃圾清理运转不及时不彻底的村，限期进行整改落实；对街道督查检查反馈问题，不予理睬或整改不力的予以通报批评、对相关责任人进行约谈；在每月考评中问题较多的村进行通报批评；在街道督查连续3次存在问题较多的村，由街纪委对村主要负责人及村包片干部进行约谈问责。被区级及以上督查检查存在问题较多的村，加大问责力度（包括街道联系包保人员），并在年终工作经费时给予扣除。

3.考评组要严格按照考评标准，认真细致地组织督查检查督办，确保考评结果客观公正。