【其他文件】关于印发《中市街道火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案》的通知（有效）

关于印发

《中市街道火灾隐患大排查大整治攻坚 行动方案》的通知

各社区、街直相关部门：

为进一步贯彻落实省市区领导批示精神，深刻汲取近期火灾事故教训，确保全街消防安全形势持续稳定，根据上级工作部署，现将《中市街道火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                   六安市金安区中市街道党政办公室

                                                                             2023年4月28日

中市街道火灾隐患大排查大整治攻坚行动方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，根据省委省政府、市委市政府部署要求，结合全街消防工作实际，决定自即日起至9月底，在全街组织开展火灾隐患大排查大整治攻坚行动，制定实施方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和上级各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，动员全街各社区、各部门、辖区单位围绕火灾防控薄弱环节，坚持“ 防大火”和“控小火”一体推进，压紧压实党政领导责任、属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，严厉查处各类消防安全违法行为，坚决遏制重特大火灾事故，有效防范亡人火灾事故，以新安全格局保障新发展格局，为助推六安绿色振兴赶超发展提供优良的消防安全环境。

二、整治重点

紧盯高层建筑、大型商业综合体、地下经营场所、医院、养老院、寄宿制学校、幼儿园和托育机构、宾馆酒店、商场市场、公共娱乐场所、文博单位、大型仓储物流、劳动密集型企业、老旧场所、“无水”小区、新领域新业态等15类重点场所和生产经营租住自建房、“三合一”等低设防区域，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、消防车通道、疏散通道和安全出口占用堵塞、违规用火、用电用气用焊、消防设施器材设置不符合标准或损毁停用、电动自行车违规停放充电、违规住人存货、违规存放易燃易爆危险品、使用可燃夹芯彩钢板分隔搭建等9类情形。

三、工作内容

各社区、街直各部门要按照“属地管理”的要求，对照整治重点，精心组织实施，强化协作，从细从实，抓好工作落实。

各社区要建立日常巡查提醒机制，特别是对重点场所、高危行业落实日常监管责任，确保辖区内“ 隐患有人管、小火有人灭”。

四、工作步骤

（一）部署发动（4月29日前）。各社区、街直各部门要立即开展一次消防安全形势研判，找准辖区内存在的突出问题和薄弱环节，结合实际，制定印发具体实施方案，召开会议专题动员部署，有重点、分层次、分类别组织开展火灾隐患排查整治。

（二）组织实施（5月1日至9月20日）。各社区、街直各部门要按照职责分工，全面开展火灾隐患排查整治，对一般性问题隐患要立查立改，重大风险隐患要清单式整改、挂账式销案。 

1．在生产经营住宿合用场所治理方面。各社区、街直各部门要按照区消安办《关于开展金安区合用场所消防安全专项整治工作的通知》（金消安办〔2023〕12 号）要求，按照属地管理原则，建立健全 “包保到户”工作责任制，对辖区内合用场所“一户一档”完善底数台账，对新发现的要建立隐患清单，对未整改完毕的，要明确责任人员和整改时限，确保隐患整改有人管、有问效，形成闭环。对检查中发现的问题，要严格落实“八条”刚性措施（见附件1），对住宿人员在10人及以上、一时难以整改到位的，要上报上级各行业主管部门群策群力共同解决。

2．在“无水”小区治理方面。各社区、街直各部门要针对排查出的 “无水”小区，积极配合上级行业主管部门和管理单位整改：“一小区一策”分类制定治理措施，强化工作督导，倒排工期推进整改，确保隐患整改形成闭环。

（三）巩固提高（9月21日至9月30日）。各社区、街直各部门要认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，不断健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制，推动消防安全形势持续向好发展。

五、工作要求

（一）加强组织领导。要按照 “党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，强化风险意识和底线思维，以“时时放心不下”的责任感，从严从细抓好领导，推动落实。各社区、街直各部门要强化组织领导，明确具体负责同志及工作人员，针对产业结构、火灾形势等辖区实际认真开展火灾隐患大排查大整治。

（二）铁腕整治违法行为。要按照“高于平时，严于平时”的原则，聚焦火灾多发频发的行业领域和火灾风险较高的单位场所，加大执法检查力度，强化精准执法，对于易改不改，重复出现的火灾隐患，特别是涉及六类直接引发火灾事故的突出违法行为，坚决予以查处，坚决杜绝 “只检查不执法、只执法不处罚、只处罚不整改”等执法检查“宽松软” 问题，坚决防止风险隐患演变为重大事故。

（三）精准实施教育警示。各社区、街直各部门加大火灾案例警示教育力度，充分运用典型火灾、“身边事”、火灾现场开展警示教育，提升宣传质效。要广泛发动社区网格员、消防志愿者等公众力量，加强电动自行车充电、燃气使用安全等宣传。要结合落实单位主体责任标准化管理要求，规范完善重点单位、人员密集场所的公示、警示和提示宣传，督促辖区内单位组织开展全员消防教育培训，提升齐抓共管的质效水平。要健全隐患曝光机制，对于违法违规行为屡禁不止、持续反弹以及发生火灾的单位场所，定期组织集中曝光，倒逼隐患整改。

（四）严格考核督导问责。攻坚行动列入街道安全生产工作考核内容，街道安委办将常态化开展督导检查，对因责任不落实或失职渎职导致发生较大以上或者有影响火灾事故的，严格责任追究，依法依纪严肃处理。

各社区从5月份起，每月18日前报送工作小结和上报火灾隐患大排查大整治攻坚行动工作情况统计表各一份（见附件2）；各社区在检查中发现场所存在重大火灾风险隐患的，要及时填写《重大风险隐患场所登记表》（见附件3）并报街道综合执法中队黄晓东处；9月18日前，报送工作总结，重要情况随时报送。

附件：1．“八条”刚性措施。

2．火灾隐患大排查大整治攻坚行动工作情况统计表。

         3．重大风险隐患场所登记表。

附件 1:

“八条”刚性措施

   一是使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建的临时房屋或屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建的，一律立即拆除。

二是门窗上设置金属栅栏、防盗网以及灯箱广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物的，一律拆除或设置易于从房间内部开启的装置。

三是 3 人以上住宿与生产、经营、储存场所设置在同一建筑物或“前店后宅”“下店上宅”未进行防火分隔的，一律按规定进行防火分隔。

四是一律不得在用于居住的自建房内设置冷库或生产、储存、经营易燃易爆危险品。

五是不符合消防安全条件违规住人的，一律责令限期搬离。

六是在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域电动自行车在违规停放充电的，以及违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正，拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。

七是每层面积超过200平方米或建筑层数超过四层或住宿人员超过10人的，一律设置2个安全出口、2部逃生楼梯。

八是对存在重大火灾风险和重大隐患的，一律依法予以临时查封、挂牌督改。

附件 2:

火灾隐患大排查大整治攻坚行动工作情况统计表

填报单位(盖章）：                     填表人：                              联系电话：

备注：新领域新业态指国家发展改革委等13个部门公布的《关于支持新业态新模式健康发展 激活消费市场带动扩大就业的意见》提出支持15种新业态新模式发展，包括在线教育、互联网医疗、线上办公、数字化治理、产业平台化发展、传统企业数字化转型、“虚拟”产业园和产业集群、“无人经济”、培育新个体经济支持自主就业、发展微经济鼓励“副业创新”、探索多点执业、共享生活、共享生产、生产资料共享及数据要素流通。

附件 3:

重大风险隐患场所登记表

单位名称：                       填报人：              联系方式：