【主动回应•社区治理】中市街道：“123阳光工作法”探索基层矛盾调解新模式

为更好破解基层治理难题，中市街道人民新苑社区积极探索“阳光汇”党建品牌新路径，创新社区治理方式方法，通过构建党建引领、部门联动、社会共治，结合辖区实际探索创新“123阳光工作法”，开启一站式多元调处矛盾纠纷的工作模式，按照摸排化解、源头治理的工作思路，排查化解辖区内不稳定因素，推动矛盾纠纷在基层实质性化解。

建立一个“红色”矛调专班。中市街道人民新苑社区常住人口8680人，9个住宅小区中有5个无物业老旧小区，存在人口结构复杂、流动性大、基础设施老化、矛盾诉求多等问题，一直是社区治理的“难点”。为健全完善矛盾纠纷排查化解工作机制，落实包案责任，社区整合调动各方部门力量成立“红色”专班，组员由辖区片警、城管、市场监管所、司法所、环保局、街道执法中队、社保所、物业办及小区党支部、业委会等十多个单位部门的专家、顾问组成，运用党建引领“社区吹哨、党员报到”机制，形成月度“微心愿台账”，解决遗留复杂纠纷，全面推进矛盾纠纷排查化解工作任务落实落细，通过定期组织召开协商议事联席会、“板凳会”、居民之家“阳光议事会”对疑难复杂矛盾纠纷和居民来访进行深入分析讨论，研究制定具体可行的解决措施。

推动两个“百分百”治理工作。社区以“小事做好了，大事就少了”为理念，突出矛盾纠纷源头治理，聚焦风险领域和群众关切两个重点，从源头上遏制矛盾纠纷发生。一是重点领域风险100%掌握。在薪资纠纷类矛盾冲突、物业纠纷类矛盾冲突、邻里纠纷类矛盾冲突等重点风险领域，社区凝聚小区党支部党员、业委会党员、物业公司党员、群众党员的先锋模范作用，发挥“头雁”作用，激活“雁阵效应”，认真开展信访维稳工作，定期对辖区走访、摸排、评估，明确具体责任主管及部门监督职责，并依据《矛盾纠纷（信访）调解调处流程》，做到事前防范、事件化解、事后总结的工作机制；二是群众反映问题100%回应。社区依托12345政务服务便民热线、“皋城物业”等综合网格管理服务平台、网络信访平台、综治中心等载体，全面接受梳理群众关注的社会民生和矛盾纠纷等问题，对群众关切的问题定期研判，对矛盾纠纷问题进行第一时间介入处置，确保群众反映问题有人管、有回应。通过“面对面”与“背靠背”结合调解法，今年以来，社区共开展重点领域矛盾纠纷排查工作20余次，发现40个矛盾纠纷问题，让居民诉求在48小时内有效解决。

用好三个“秘诀”提质服务。一是普法预防。发挥小区调解员、辖区民警、社区律师的专业优势，广泛开展普法进小区活动，增强居民守法意识；二是联调联动。整合小区党支部、业委会、警务室、红物业等资源，对排查出的矛盾纠纷，协作联动、齐抓共管，确保早发现、早化解，增强居民办事依法意识；三是分级调处。针对社区纠纷成因复杂、化解困难等特点，分级分类调处，增强居民解决问题靠法意识。3月25日上午，人民新苑社区接到供电局南大院内涝的居民投诉热线，工作人员立即实地查看，据了解是由于老旧小区排水系统、雨污管道老化，导致强降雨天气容易引发小区内涝，街道社区已针对小区内涝险情制定详细预案并于雨天安排专人值班值守，确保小区居民的生命安全和财产安全，并积极向上级部门反映小区雨污管道老化问题，目前供电局南大院雨污管道改造已被金安区政府列为2024年老旧小区改造计划，并于5月动工。

下一步，社区将坚持“以人民为中心”的工作理念，将“123阳光工作法”走深走实，打通为民服务“最后一米”，确保小事不出网格，大事不出社区。（胡萍）