金安区东市街道公共卫生事件应急预案

为做好我街人感染禽流感（以下简称“人禽流感”）防控工作，提高人禽流感的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗人禽流感病例，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，结合我街实际，特制定本预案。

一、工作原则

政府领导，部门配合；依法防控，科学应对；预防为主，防治结合；联防联控，分级负责。

二、编制依据

根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、原卫生部《人感染高致病性禽流感应急预案》、《安徽省突发公共卫生事件应急办法》、《安徽省突发公共卫生事件应急预案》、《安徽省流感大流行应急预案》、《六安市突发公共卫生事件应急预案》、《金安区突发公共卫生事件应急预案》等有关法律、法规。

三、组织机构

成立东市街道人禽流感防控工作领导小组，负责对人禽流感防控工作统一领导，统一指挥。并协调全街各部门、各社区之间的相互配合工作。

四、处置职责及分工

各部门各社区要按照各自职能落实责任，统筹协调，密切配合，确保各项防治措施落到实处。

1、东市街道人禽流感防控工作领导小组下设办公室，负责具体日常工作。各计生专干为信息员，在上级疾控机构和医疗机构的指导下，开展辖区内人禽流感防控工作。

2、东市街道社区卫生服务中心负责负责及时报告发现的有禽类或其他动物接触史的发热病人和不明原因肺炎病例，在上级部门的指导下开展人禽流感防控工作。

3、七里站市场监管所、街道食药安办、城管东市大队社区负责七里站农贸市场、龙湖农贸市场、商超、餐饮店等的执法检查工作，配合有关部门开展动物禽流感疫情监测工作，防止疫区受染动物以及产品的输入。所属社区配合。

4、辖区各农贸市场、大型商超负责本市场、商超的消杀防疫工作。

5.1、本地禽间发生禽流感疫情，但未发生人感染禽流感疫情

本地区禽间发生禽流感疫情，尚未发现人感染禽流感疫情。应采取以下措施：

(1)密切关注国内外动物禽流感及人禽流感疫情动态,做好疫情预测预警，开展疫情风险评估。

(2)做好病、死禽密切接触者的医学观察。

(3)做好各项技术及物资准备。

(4)开展流感/人禽流感、不明原因肺炎病例、环境禽流感病毒的监测。

(5)开展人禽流感知识的健康教育，提高公众防控人禽流感知识水平。

(6)配合有关部门开展动物禽流感疫情监测工作，防止疫区受染动物以及产品的输入。

5.2、本地出现散发或聚集性人禽流感病例

本地区发现散发或聚集性人禽流感病例，但局限在一定的范围，没有出现扩散现象的,应采取以下措施：

(1)启动人禽流感应急监测。

(2)按照人禽流感病例流行病学调查方案迅速开展流行病学调查工作，查明病例之间的相互关联，判定是否发生人传人现象。

(3)按照密切接触者判定标准和处理原则，确定密切接触者，并做好医学观察。

(4)按照职责分工，做好疫点、疫区内人居住和聚集场所的消毒处理工作。

(5)医疗机构要做好人禽流感病例隔离、救治、标本采集和医院内感染控制工作，并协助疾控机构开展流行病学调查和病例的主动搜索。

(6)做好疫情调查处理、医疗救治、实验室检测等医务人员的个人防护。

(7)及时向本地区有关部门和邻近市人民政府卫生计生行政部门通报有关情况。

(8)进一步加强健康教育,提高公众卫生意识和个人防护意识,做好公众心理疏导工作，避免出现社会恐慌。

(9)如经调查证实发现人传人病例，要根据疫情控制的需要，划定疫点和疫区范围，报请当地人民政府批准，采取学校停课、部分行业停业等防控措施。

5.3 、证实人间传播病例并出现疫情扩散状态

证实人禽流感疫情出现人间传播病例并有扩散趋势，按照《安徽省流感大流行应急预案》采取相应的措施。

6、各社区包保干部负责督促指导所联系社区的工作落实情况。

7、各分管同志、部门负责人抓好本部门本领域应承担的工作职责。

8、街道纪工委、效能办进行跟踪问效，督查工作落实及人员在岗在位情况。

五、工作安排

1、开展前期监测。分两个阶段：第一阶段，密切关注国内外动物禽流感及人禽流感疫情动态,做好疫情预测预警，开展疫情风险评估；第二阶段，开展流感/人禽流感、不明原因肺炎病例、环境禽流感病毒的监测，配合有关部门开展动物禽流感疫情监测工作，防止疫区受染动物以及产品的输入。

2、强化人员监管。采取“中心医生、社区”捆绑、联动模式，对于本地区出现的感染、疑似感染病例，每日进行测量体温，如有发热等异常现象，立即上报街道疫防办具体处置，及时转诊，以防疫情扩散；

3、做好信息上报。加强与区卫健委疾控股联系，确保信息畅通。

4、落实消毒防疫。各农贸市场每周开展一次全面消毒工作，消毒频次根据疫情状况适时调整。

5、加强政策宣传。各社区各部门要按上级统一要求,合理引导,不得擅自发布信息，强化医疗健康知识培训，保持社会舆论稳定。

六、工作要求

1、提高站位。坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚持底线思维，强化风险意识，增强做好当前防控工作的紧迫感和责任感,全力做好人感染禽流感防控工作。

2、精心组织。要切实加强组织领导，建立联动协作机制，通力合作，确保防控措施落实到位,密切关注疫情发展动态，确保做到早发现、早诊断、早隔离、早治疗。

3、强化责任。要层层压实防控责任，加强值班值守和应急处置，强化信息共享和联防联控，做到上下衔接到位、左右协作配合到位，一旦发现疫情及时采取防控和救治措施。

4、落实保障。要强化人力、物力、财力保障，提前做好应急物资和人员储备，全力维护正常生产生活秩序。

5、严明纪律。严格落实问责机制，对因执行法律法规和文件要求不坚决、防控措施不落实、监管工作不到位导致疫情发生的，严肃追究相关人员责任。