【其他文件】六安市金安区三里桥街道党政办公室关于印发《三里桥街道消防安全风险隐患大排查大整治行动方案》的通知
党政办〔2024〕64号
各社区、街直各部门、辖区相关单位:
现将《三里桥街道消防安全风险隐患大排查大整治行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
六安市金安区三里桥街道党政办公室
2024年11月4日
三里桥街道消防安全风险隐患大排查大整治行动方案
2024年10月19日5时许,淮南市潘集区架河镇王圩村发生一起火灾事故,共造成9人死亡、1人轻伤,教训十分深刻。为认真贯彻落实市委、市政府主要负责同志批示要求以及区委、区政府工作部署,三里桥街道安委办决定从即日起至12月底,在全街道范围内集中开展消防安全风险隐患大排查大整治行动。结合我街实际,现将工作事项通知如下:
一、工作目标
深入贯彻习近平总书记关于安全生产和消防工作重要批示指示要求,全面贯彻落实二十届三中全会精神和区委区政府决策部署,紧盯重点领域、聚焦关键环节,精准发力、重拳除患,多措并举、综合施策,举一反三开展消防安全风险隐患大排查大整治行动,深入排查整改消防安全重大风险,全面抓好秋冬季消防安全工作,推动社区及企业主体火灾防范责任,坚决遏制火灾事故多发势头,坚决遏制一般以上和有影响火灾事故发生,为全街高质量发展提供坚实有力的消防安全保障。
二、整治范围
重点场所:高层建筑、大型商超、医院、养老院宾馆酒店、商场市场、劳动密集型企业等。
“小火亡人”多发场所:员工宿舍、群租房、“三合一”、“九小场所”等。
三、整治重点
(一)单位消防安全责任人责任落实不到位;(二)单位场所管理责任落实不到位;(三)安全疏散条件不足;(四)防火分隔不满足要求;(五)消防设施设备故障损坏;(六)违规使用易燃可燃保温材料和装饰装修;(七)未建立初期火灾扑救力量;(八)违规住人;(九)电源火源管控不到位。
四、整治措施
(一)落实属地管理职责。各社区、辖区相关单位要进一步落实“履职尽责、失职追责”要求,立即对本地区消防安全形势进行一次专题分析研判,找准最不放心、最不托底、有可能引发群死群伤的区域或场所,因地制宜,部署安排大排查大整治工作。各社区要“划分网格、分片包干”。做法:组织发动综合力量(三里桥街道综合行政执法大队、社区民警、社区安监员、三里桥城管中队、物业安全管理人员)开展排查,常态化开展群租房、“三合一”、“九小场所”消防检查和宣传提示,对于难以整治的突出风险隐患,街道将及时组织职能部门联合查处。要加强对大排查大整治工作的组织领导,街道将大排查大整治工作纳入日常考评、督导、调度内容。
(二)落实行业监管职责。街道党工委各分管领导对照自己分管领域要严格落实“三管三必须”要求,履行好本行业领域消防安全监管职责。教体、民政、住建、商务、文旅、卫健、应急、公安、城市管理、国有资产管理等行业主管部门要在行业领域内部署开展消防安全风险隐患大排查大整治行动,建立健全场所底数、隐患、整改“三清单”,登记上账、分类施策、闭环管理、逐一销账。市场监管等部门要对照整治要求,切实履行好自身消防工作职责。街道安委办要加强消防安全重点单位监督检查,督促单位落实消防安全标准化管理;主动接受其他行业主管部门咨询,配合相关职能部门开展检查,对社区及物业要开展业务培训。
(三)压实单位主体责任。在社会单位、街道社区全面动员各类责任主体开展消防安全突出风险隐患自查自改,形成舆论声势。要结合检查工作,指导单位健全管理体系、理顺管理层级、细化责任分工、强化考评问效,落实落地全员岗位消防安全责任制,推动加强自我管理。
(四)统筹开展专项治理。各社区、辖区相关单位、街道各分管领导要统筹推进消防安全治本攻坚三年行动、畅通消防生命通道、电动自行车全链条治理整治等专项行动,加大监督执法力度,开展联合执法、交叉检查,督促指导各类场所进一步落实消防安全主体责任,全面改善消防安全条件,提升本质安全水平。
(五)强化培训警示约谈。各社区、辖区相关单位要按照分级分类原则组织开展培训警示工作。对各类“三合一”、“九小场所”,社区、辖区相关单位要分片开展约谈警示,各行业领域内单位由街道各分管领导组织开展培训警示工作。街道安委办定期组织研判重点区域、重点行业领域消防安全风险,向相关部门和单位发出工作提示函,指出突出风险隐患,提出防范对策措施;对火灾多发区域、问题突出的
行业,要发出工作警示函,严肃开展约谈,倒逼工作落实。
(六)加强应急疏散演练。各社区、辖区相关单位要科学指导各类场所组织开展全员消防安全培训,根据不同场所火灾风险,明确各岗位员工需要掌握的消防技能,能够扑救本岗位发生的初起火灾,具备组织疏散和自救逃生能力,新入职员工必须培训后上岗。各社区、辖区相关单位要加强专(兼)职消防队伍、微型消防站建设,配备消防装备器材,加强装备器材维护保养,开展日常训练和实战演练,发现火情及时采取先期处置措施。要强化辖区情况熟悉,修订完善灭火救援预案,加强联勤联训联调联战,切实做到灭早、灭小、灭初期。
五、组织领导
街道安委办是此次整治行动第一责任主体,街道成立工作专班,具体负责本辖区、本行业领域消防安全风险隐患大排查大整治行动。
工作专班:组 长:杨晓琪 陈 灿
副组长:贲 翔 张 勇 王 芳 汪晓梅
李 兰 徐国胜 汪庆年 袁宏新
刘自红 韩咏梅
成 员:高 勇 张 新 周 丽 石婷婷
高 健 王小玉 黄景扬 徐维东
彭小兵 吕魏魏 胡旺艳 许万敏 郭雪莲
周其好 晏久保 万 新
街道安委办下设办公室,办公地点在街道综合行政执法大队,主任由高勇同志兼任,许万敏同志负责日常办公和协调工作。
六、工作步骤
(一)动员部署发动(2024年11月5日前)。各社区、辖区相关单位要结合实际,进一步细化制定本地、本行业领域实施方案,明确排查整治范围、整治重点、检查事项、责任分工,完善工作机制,召开会议部署发动,组织开展业务培训,向社会广泛发布整治通告,形成强大整治声势。
(二)集中检查整治(2024年11月5日至12月25日)。聚焦消防安全重大风险隐患和检查事项,深入单位场所开展执法检查,严查火灾隐患和违法行为。对严重危害公共安全、整改难度较大的,要提请政府挂牌督办、协调解决,推动部门齐抓共管。
(三)全面总结提高(2024年12月26日至12月31日)。各社区、辖区相关单位要及时总结工作成效,固化经验做法,分析存在问题,提出改进措施,谋划下步工作,健全完善消防安全治理长效机制。
七、工作要求
(一)加强组织领导。开展消防安全风险隐患大排查大整治是贯彻落实习近平总书记等中央领导同志批示指示精神的重要举措,各社区、辖区相关单位要有政治责任感和工作紧迫感,扎实抓好各项措施落实。各社区、辖区相关单位主要领导是整治行动第一责任人,要亲自部署,跟踪问效;社区安监员要全面负责,持续推进,确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)加强统筹调度。各社区、辖区相关单位要结合地区和行业系统实际情况,细化制定专项检查方案,突出重点场所和重点情形,进一步明确检查重点和工作要求;要逐月列出检查计划,对照《主要消防风险情形》(附件1),切实组织开展好本辖区、本行业领域大排查大整治工作。对排查发现的重大风险隐患,要建立健全《重大风险隐患场所台账》(附件2),逐一列出整改措施,推动限期整改到位。月度检查计划和《重大风险隐患场所台账》, 每月21日前报街道安委办。
每月24日前,报送当月工作开展情况(附件3);2024年12月30日前,报送工作总结,各类情况报街道安委办许万敏收13505640670。
附件1
主要消防安全风险情形
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重点排查内容 |
主要风险清单 |
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单位消防安全 责任人 责任落实 |
未完善“五实N岗”标准化管理体系;未建立行政管理团队、技术管理团队、灭火疏散团队、技术处 置团队;未落实全员“一岗双责”。 |
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未制定单位消防安全管理制度。 |
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未每月分析研判本单位的消防风险并形成评估报告,按规定填报台账记录表 |
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未每月组织开展防火检查,重点检查违规动火动焊等危险作业、违规住人和外包外租各方责任落实 情况等 |
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管理责任落实 |
未落实动火动焊等危险作业施工审批制度 |
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未落实全员消防培训、应急疏散演练;所有员工是否会使用消火栓并留有培训档案照片 |
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未对新入职的员工开展岗前培训,了解并掌握消防安全“一懂三会” |
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消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗并掌握消防安全操作规程 |
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保安、护工、宿管、商管等人员不熟悉安全出口并具备组织疏散逃生能力 |
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医院、养老院、寄宿制学校等重点场所未安排夜间专人值守并具备夜间组织人员疏散逃生能力 |
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混合生产经营场所未明确统一管理单位(物业)并加强共用疏散通道、安全出口、建筑消防设施等 管理;未明晰各单位消防安全责任 |
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擅自改变场所火灾危险性定性(如:丁戊类厂房用作丙类生产储存、丙类厂房用作甲乙类生产储存) |
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应急疏散 |
存在疏散楼梯数量不足或设置不符合要求 |
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存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口 |
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人员密集场所门窗上存在设置影响逃生和灭火救援的障碍物 |
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消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效 |
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存在医院、养老院未将失能和行动不便患者安排在建筑较低楼层,在通道、楼梯间增加床位,影响 人员疏散 |
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存在混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口,不能保证各自独立的 疏散楼梯 |
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防火分隔 |
未按要求设置防火分区 |
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存在防火门、防火卷帘、防火墙等损坏严重,不具备防火分隔功能 |
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电缆井、管道井等防火封堵不严密 |
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混合生产经营场所内违规设置员工宿舍 |
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消防设施设备 |
未按要求设置室内消火栓系统,或水压、水量不能满足灭火需求 |
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未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施 |
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消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用,不具备防灭火功能 |
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易燃可燃保温 材料和装饰装修 |
人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合规范要求 |
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违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植装饰装修 |
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违规使用易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑 |
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初期火灾扑救 |
未按要求建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量 |
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未结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案 |
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混合生产经营场所未建立消防联勤联动机制,发生火灾等紧急状况时无人第一时间通知并组织疏散 |
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违规住人 |
违规使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建; |
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居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔; |
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电动自行车违规停放、充电; |
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外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏; |
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居住区域内违规设置冷库; |
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每层面积超过200平方米或建筑层数超过四层或住宿人员超过10人,疏散通道、安全出口数量不 符合要求的。 |
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电源火源管控 |
配电箱(柜)电线连接不规范或违章带负荷拉、合闸 |
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开关、插座直接安装在易燃可燃材料上 |
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电线电缆未穿管保护; |
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照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离,未采取隔热、散热等措施 |
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电动自行车(蓄电池)违规在室内停放充电或者飞线充电 |
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医院、养老院的制氧站、氧气瓶间违规使用非防爆电器设备,使用锂离子电池的医疗设备、轮椅未 在指定安全区域充电 |
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营业使用期间违规动火动焊作业 |
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违规使用醇基燃料、瓶装液化气罐等 |
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违规存放、使用易燃易爆危险品 |
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施工期间未提前清理可燃杂物、未落实安全防护措施 |
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混合生产经营场所中各单位动火施工不报告、不审批,不告知其他单位 |
附件2
重大风险隐患场所台账
单位: 填表人: 统计时间:
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名称 |
地址 |
责任人 |
重大风险隐患情形 |
整改措施 |
整改时限 |
备注 |
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填表说明:场所具有重大风险隐患,应据实填写,否则留空。重大火灾隐患均为重大风险隐患,隐患虽然未达到重大火灾隐患标准,但严重危及公共安全的,也应当填写。
附件3
三里桥街道消防安全风险隐患大排查大整治行动每月小结(提纲)
一、本月工作推进情况
各社区、辖区相关单位条目式列出本月开展的工作,重点写主要负责同志和分管负责同志开会部署、带队检查、调研走访等工作情况、解决了哪些问题;行业部门相关工作开展情况。
二、本月检查单位情况
各社区、辖区相关单位分类别写明单位检查的数量和发现隐患数量。
三、存在问题和应对措施
各社区、辖区相关单位发现了哪些突出问题,哪些共性问题,怎么处理的。
四、下月工作安排
下月准备开展的工作或侧重方向。
皖公网安备 34150102000026号