六安市金安区司法局社区矫正管理工作2021年上半年工作总结及下半年工作计划

今年上半年以来，社区矫正大队以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、省委、市委、区委决策部署，扎实开展司法行政队伍教育整顿。围绕“五个过硬”要求，突出筑牢政治忠诚、消除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，抓好学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，全面正风肃纪，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的社区矫正队伍。

一、社区矫正基本情况

金安区开展社区矫正工作以来，共接收社区矫正对象2724名，解除社区矫正对象2350名，目前在册的社区矫正对象366名。按矫正对象构成类别区分：缓刑356人，假释5人，暂予监外执行3人。其中男性300人，女性64人。重新犯罪率控制在0.2%。

二、社区矫正工作开展情况

1、做好调查评估，严格审前程序

社会影响评估工作开展有助于增强监管教育的针对性、实效性。今年以来，我局共接受并完成公安、法院、检察院、监狱委托社区影响评估案件157件。调查评估均按法定程序要求进行，在法定期限内完成。

2、规范入矫流程，做到依法矫正

社区矫正对象在区矫正中心报到进行入矫宣告的同时，为每名社区矫正对象建立执行档案，并向公安机关报送法定不准出境备案通知书，限制社区矫正对象出境，并视情况对矫正对象进行手机定位监管。到司法所报到后，各司法所按照要求，在三个工作日内建立包括司法所、村组织、亲戚或朋友以及其他人员参与的矫正小组，签订矫正责任书，明确矫正小组的责任；制定矫正方案，并根据情况适时进行调整。

3、强化监督管理，坚守基本底线

一是严格督促社区矫正对象认真遵守法律法规、禁止令和各项监督管理规定，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。二是积极发挥现代信息技术作用，推进大数据、智能化技术在电话报告、区域监管、矫正考勤、智能预警等环节的应用，构建智能化监督管理工作体系。三是加强重点人员管理，全面建立重点社区矫正对象的排查、认定、管控和转化工作机制，落实社区矫正中心和司法所“二级包案”措施。四是坚持开展安全动态研判，在重点时段如春节、疫情防控、两会期间实行安全日报告制度，确保社区矫正对象行为表现动态情况及时掌握。五是坚持严格执法，依法办理给予警告、提请治安管理处罚、提请撤销缓刑假释、收监执行等案件。坚决维护了社区矫正正常秩序和刑罚执行权威。

三、社区矫正重点工作开展情况

1、教育整顿查纠整改环节社区矫正案件评查工作

为深入贯彻落实党中央、省委、市委、区委决策部署，扎实开展司法行政队伍教育整顿，大队深入开展查纠整改环节社区矫正案件评查工作。大队组织自查社区矫正重点案件1280件，其中假释社区矫正案件41件、暂予监外执行社区矫正案件10件。其中4月28日，组织部分司法所负责人进行案件交叉评查，评查案件64件，共发现问题案件8件。4月21日，霍邱县司法局来我局开展社区矫正案件交叉评查，评查案件14件，发现问题案件3件。4月25日市教育整顿办、市政法委来我局进行重点案件评查工作，随机抽取重点案件59件；4月27日，市司法局来我局评查重点案件，随机抽取重点案件36件。共反馈重点问题案件44件。圆满完成社区矫正案件评查工作。

2、开展违规违纪办理减刑、假释、暂予监外执行案件全面排查整治工作

大队严格按照省、市相关部署和文件要求，认真负责的开展排查整改工作，明确“四个清单”，建立相关台账，找准查究整改对象，落实排查任务。通过对“减假暂”案件进行全面筛查、重点对省厅定义的九类案件进行排查、实地走访所有在矫“减假暂”社区矫正对象、就诊医院、亲属、保证人等方式全面排查。共排查我区自1990年以来至今，125件假释案件、16件暂予监外执行案件，无减刑案件。目前在矫的“减假暂”社区矫正对象为8人，其中假释社区矫正对象为6人，暂予监外执行社区矫正对象为2人，其余均已解除矫正。我局“减假暂”案件，未发现因违规违法、失职渎职导致假释、暂予监外执行罪犯脱管、漏管或脱逃，以及未按照法律规定收监执行等问题；未发现案件卷宗管理不规范问题。

3、社区矫正常态化疫情防控工作

疫情防控期间，大队认真贯彻省厅疫情防控工作部署，压实疫情防控责任，强化宣传引导、排查防控、外出管理、值班值守和信息报告等措施,针对性做好疫情防控期间社区矫正工作。严格要求社区矫正对象无特殊原因一律不得请假外出，教育引导社区矫正对象遵纪守法，提高自我防护能力。其次是运用信息化管控平台进行全天候动态监管，确保社区矫正对象无脱管漏管。大队要求各司法所充分利用微信视频、群聊、共享定位信息功能，在微信群发送传染病防治法、疫情防控等知识，不定时共享实时定位，确保社区矫正对象不脱管、漏管。截至目前，我区366名社区矫正对象无新冠肺炎确诊和疑似病例，社区矫正工作安全稳定运行。

4、减刑假释暂予监外执行社区矫正对象专项清查活动

根据省厅、市局要求，大队在全区开展为期一个月的减刑、假释、暂予监外执行社区矫正对象专项清查活动。成立了由戴克军局长任组长，王康胜副局长任副组长，社区矫正大队全体人员为组员的减刑假释暂予监外执行专项清理活动工作专班，各司法所也成立了工作专班，统筹推进专项清理活动。大队严格对照专项活动内容，认真开展内部自查、清理纠正等工作，活动中做到“四个一”，即，入户实地查访一次、行为表现核查一次、档案材料复查一次、病情复查情况复核一次，并且按照要求建立减刑假释暂予监外执行社区矫正对象专项清查活动台账。活动期间大队共实地走访假释暂予监外执行社区矫正对象14人，逐一复查档案材料，并到暂予监外执行矫正对象就诊医院进行实地病情查访。对社区矫正刑事执行工作中存在的问题进行一次全面的清理和纠正。

5、社区矫正对象外出管理专项检查活动

根据安徽省社区矫正对象外出管理专项检查活动方案以及市局相关文件精神，大队开展了为期一个月的社区矫正对象外出管理专项检查活动，对辖区社区矫正对象进行了专项清查，全面准确查清社区矫正对象的外出情况。结合我区社区矫正对象相关工作台账、内网系统记录，完成了对我区363名社区矫正对象卷宗的核查梳理，全面开展自查自纠。经过检查，截至2021年3月20日，金安区现有社区矫正对象363人。经检查发现，2020年7月1日至2021年2月28日期间，我区社区矫正对象共有135人次社区矫正对象请假外出。期间有11名社区矫正对象有违规外出，大队均依法予以处理。

四、下半年工作打算

1、依法执行监督管理措施

进一步抓好调查评估、入矫接收、外出管理、居住地变更、跨市县活动等环节工作，严格落实报告报到和走访制度，依法实施训诫、警告、提请治安管理处罚、提请撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行收监执行等惩处措施，确保刑事执行的权威性、严肃性，彻底纠治社区矫正对象日常管理档案不规范现象。 

2、加强业务培训，规范执法行为

组织全体社区矫正执法工作人员开展社区矫正学习研讨会、业务培训会等，深入学习《社区矫正法》、《社区矫正法实施办法》、《安徽省社区矫正工作实施细则》法律法规，切实提高社区矫正执法工作人员对社区矫正工作具体规定和流程的认识和理解，全面提升社区矫正工作人员执法能力、执法水平。

3、建立健全矫情分析研判制度

严格落实《安徽省社区矫正矫情分析实施办法》，大力建设县级矫情分析研判机制，定期组织召开会议，加强社区矫正重大风险分析研判，健全完善预测预警预防和应急处置机制，防范和化解安全风险隐患。

4、继续做好与公、检、法、监狱等部门的协调配合

进一步完善各方在调查评估、衔接、日常监管和奖惩等执法环节的职责和要求，健全社区矫正衔接工作机制，发挥金安区社区矫正委员会的职能作用，实现信息和数据的互通共享，有效防范社区矫正对象脱漏管和重新犯罪。