2022年度上半年我区法律援助工作在区司法局的领导下、在上级业务部门关怀支持下，结合本中心的实际工作，紧紧围绕法律援助规范化建设及工作重点，狠抓落实，围绕进一步提升服务困难群众的能力和水平，进一步提升法律援助地位和社会影响力，着力加大法律援助宣传声势，为维护困难群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定工作取得了一定成效。现对2022年上半年工作重点总结如下：

一、我中心在贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》的实施以及上半年工作进展情况

《中华人民共和国法律援助法》于2022年1月1日起施行，为配合新法实施，中心从2021年就开始组织策划，印制了《中华人民共和国法律援助法》读本，2022年进行了普法宣传，组织中心人员、各律师事务所、司法所，开展了新法的宣传推广。2022年度根据市中心下达的任务，我区2022年应办理法律援助案件900件，上半年年中心在市中心、区司法局的大力支持下，积极调动了全区的律师事务所和司法所参与到法律援助工作中来，（截止至2022年6月9日止）我区共办理各类案件387件。其中刑事法律援助案件87件，劳动仲裁法律援助案件42件，民事法律援助案件258件，预计到6月底完成法律援助案件450件左右。

二、2022年上半年工作的进展情况、主要措施及存在的问题。

 今年2022年1月1日正式施行《中华人民共和国法律援助法》后，明确规定了“对诉讼事项的法律援助，由申请人向办案机关所在地的法律援助机构提出申请；对非诉讼事项的法律援助，由申请人向争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请”，使我区办理法律援助案件范围受到了限制，加之因疫情影响，四月份我区仅指派了2个法律援助案件，造成我区案件受理数比例低于其他兄弟县区。对此中心加强了与公检法、劳动仲裁机构的衔接，争取在上半年完成450件。

 上半年金安遭遇疫情，中心全体人员按照要求，参与了疫情防控工作，无人请假和缺席，较好的完成上级交办的任务。

  为进一步推进法律援助民生工作，更好地为社会弱势群体提供优质的法律服务，我中心进一步健全完善了法律援助机构队伍管理、业务管理、行政管理等各项规章制度并将制度的贯彻落实融入到具体的日常工作之中。普遍建立了岗位目标责任制，工作人员做到岗位职责具体、分工明确，自觉履行管理职责。通过扩大法援范围，依法继续放宽法律援助经济困难标准，降低门槛，将征地拆迁补偿、土地纠纷、环境污染事项、军人军属权益受到侵犯、社会保障、就医、就业、就学、社会保障等与民生问题紧密相关的事项纳入援助范围；健全和完善了区、乡镇（街道）、村（社区）的法律援助服务网络，合理确定中心四名工作人员负责网上指派审批以及案卷登记归档工作，充分调动各律师所律师、基层法律服务工作者和法律援助志愿者的办案积极性；充分发挥信息化的牵引作用，实现法律援助系统内部的网上申请与指派以及区法律援助机构向律师事务所、司法所的网上指派案件，完善法律援助办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督、办案质量网上评估等体系，切实提高办案效率和质量。

法律援助民生工程中同级财政经费的投入、使用与管理情况。2022年我们核定办理900个案件，但是按照惯例我们是2021年向区财政部门报2022年度的经费预算，由于往年省、市都是按照1000元一个案件计算的，所以在2021年报送2022年预算时，我们也是按照（900×1000=900000元）今年接到市级和省级通知，案件按照1100元一个案件计算，以900个案件计算，我们就有9万元的缺口资金无法得到解决。另外按照要求，我们除了要完成全年900个案件数并全额发放律师办案补贴外，还要举行各种形式的法律援助宣传、定制宣传品、拍宣传微视频、微动漫、在电视台播放，律师参加值班、代书的费用都没有来源。目前中央和省级转移支付到账33.66万元，区财政投入了45万元尚未到位。中心目前已支付律师办案支出21.48万元、律师值班费用1.28万元、律师代书费用0.27万元、培训宣传费用5.7万元，计支出28.73万元。总体法律援助经费不足。中心目前采取的方式：1、用本单位事业经费垫付法律援助民生工程相关费用；2、采取把办案补贴与办案质量挂钩。根据办案质量支付案件补贴。对承办人员认真负责、办案效果好的，及时按标准支付补贴；对敷衍马虎、办案效果差，案卷内材料不齐或制作不符合要求、归档不及时的，应限期整改到位，待补齐相关材料后再发放办案补贴，必要时可降低补贴标准。对拒绝办理法律援助案件的律师将向市律师协会反映，建议暂缓考核。中心严格按照要求，对待每个领取补贴的案件，进行严格认真的审查、审批制度，领取案件补贴的办案人员，在经过中心从卷宗到网上登记审查合格并归档后，由中心主任审核，符合要求的予以发放补贴经费，不符合规定的一律不予发放办案补贴经费的方法，力图节约经费和提高法律援助案件的办案质量。

  中心在完成日常法律援助工作的同时努力扩大法律援助工作的覆盖面，加强宣传力度、扩大法援影响，做到应援尽援。中心在辖区内各律师所和司法所设立了法律援助工作站，扩大了法律援助的受援面。目前，全区共建立乡镇街法律援助工作站44个，并分别已在区妇联、残联、工会、检察院、法院、退役军人事务局、区人力资源和社会保障局以及各乡镇、各律师事务所设立了工作站、确保有标牌，有人员、有制度、有台账，明确工作站职责，发挥功能作用。在区政务服务大厅设立了接待窗口，有专职律师接待咨询，在值班期间，负责12348法律服务热线的接听和法律咨询解答以及登记，保障热线的畅通无阻。还分别在法院、检察院设立了咨询台，派遣专业律师接待咨询。今后，我中心还将与多单位联动，设立更多法律援助工作站，形成法律援助联动机制大格局，切实把我区法律援助各项工作真正落到实处。目前这项举措也取得了一定的成效。

  中心还切实加强中心律师的政治，业务和职业道德的培训，全面提高执业律师的综合素质；中心执业律师整体综合素质的提高是中心今后工作的一个重点。中心将采取培训的方式，努力提高中心全体人员的整体综合素质和业务水平，使我区的法律援助工作再上一个新的台阶。

2022年度下半年工作计划

    1.根据金安区的实际情况，就新形势下充分发挥法律援助在保障和改善民生中的职能作用进行细致规划；争取各级党委、政府对法律援助的进一步支持，提高社会各界对法律援助在经济社会发展中重要地位的认识。

    2.以巩固“法律援助便民服务”主题活动成果为基础，推动在更广泛的领域服务困难群众

    3.继续推动扩大法律援助覆盖面。按照上级要求进一步放宽经济困难标准、扩大补充事项范围，将更多的困难群众纳入法律援助覆盖范围。

    4.加快推进法律援助便民服务基础设施建设。以实现法律援助服务设施便利化为目标，抓住司法业务用房建设的有利契机，大力推进法律援助便民窗口规范化建设，普遍在临街、一层方便人员往来的地点设立接待场所，合理划分功能区域，完善残疾人无障碍通道等便民服务设施，力求适应接待群众等工作需求，满足各流程业务处理需求。

    5.总结各地法律援助便民服务经验。学习各地的好经验好做法，巩固和扩大好的经验成果，努力提高我区的法律援助便民服务工作水平。

    6.注重从源头上做好维护困难群众权益的工作。加强舆情分析工作，提高舆情分析工作的时效性和成果质量，发挥中心律师、社会律师和法律工作者矛盾化解的实际作用。健全完善重大事项报告制度、集体研究讨论制度和突发性事件应急处置预案，妥善处理群体性事件等重大紧急事件。建立健全法律援助介入信访案件机制，加强法律援助工作与信访工作的有效衔接，运用法律援助依法参与处理化解涉法涉诉信访问题。

    7.借助司法行政资源开展法律援助宣传。坚持将法律援助宣传工作融入法制宣传、法律服务和人民调解工作过程中，注重在开展法制宣传、提供法律服务、开展人民调解工作中宣传法律援助，以司法行政系统资源推进法律援助宣传工作创新，发挥职能优势，形成系统合力，进一步提高法律援助公众知晓率和社会影响力。

    8.建立健全经费保障机制。积极争取财政部门加大对法律援助经费投入力度。继续推动政府将法律援助经费全部纳入地方财政预算，并随当地经济发展、财政收入的增加和困难群众法律援助需求的增长保持动态增长。充分利用法律援助基金会的资金优势，多渠道筹集法律援助资金。

    9.继续加强法律援助经费使用监督管理。严格按照上级要求，规范法律援助经费使用管理工作。建立健全经费管理各项规章制度及内控机制，加强经费收支和财务管理；严格法律援助业务经费支出项目和范围，严格按标准发放办案补贴，切实提高办案经费在法律援助经费支出总额中的比例，优化经费支出结构；对经费使用实行动态监控，建立经费使用监督检查制度和绩效考评制度。强化责任追究，确保经费使用规范、安全、有效。

    10、中心在保证法援工作任务完成的基础上，组织全中心人员积极参加政治学习活动和政府临时交办的工作，信访接待工作，政务大厅值班工作。

六安市金安区法律援助中心

二0二二年六月十日