【全面工作总结】金安区司法局2024年工作总结暨2025年重点工作谋划
2024年以来,金安区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实党中央和省委、市委、区委法治建设决策部署,充分发挥法治在全区改革发展稳定大局中的保障作用,较好地完成了各项重点工作任务。
一、主要工作开展情况
(一)树立鲜明导向,锻造政治过硬、素质全面的干部队伍。
扎实开展党纪学习教育。依托理论学习中心组、主题党日活动、红色教育等传统形式,定期开展集中学习和心得交流,不断促进学用成效提升。结合党纪学习教育精心制定学习方案和学习计划,将学习目标具体化、学习内容明确化、工作措施精细化、责任落实清单化。在组织学习学习的同时,注重学习成效,通过撰写心得体会、交流研讨等方式,确保党员干部教育各项工作落地落实、见行见效。
扎实推进党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任,坚持把党建工作同业务工作同安排、同部署、同督促、同落实。建立机关岗位职责清单。排查廉政风险,制定防范措施。坚持经常性提醒、常态化监督,有效发挥机关纪委作用,自觉接受各方面监督。积极开展廉政教育,抓早抓小、防微杜渐,通报全区司法行政系统违法违纪典型案例,严肃执纪问责,用身边事教育身边人。
扎实推进干部素质提升。坚持好干部标准,统筹推进干部教育、培养、使用、管理工作,强化干部梯队建设,注重发挥老同志作用,充分调动年轻干部积极性、创造性。不断加大公务员年度考核、平时考核结果的运用力度,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为的干部,充分激发出各年龄段干部的最佳效能,激发队伍工作活力。
(二)紧盯主责主线,构筑重视法治、厉行法治的工作局面。
深入推进习近平法治思想学习宣传。扎实开展习近平法治思想“七进”活动,按时间节点稳步推进,举办全区领导干部习近平法治思想专题培训班,参训人数140人,持续推进习近平法治思想和二十届三中全会精神贯彻落实。
强化党政主要领导履行第一责任人职责。严格落实《党政机关主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》,组织17名党政主要负责人进行专题述法,通过“述法+提问+点评”方式,主动接受受邀的人大代表、政协委员,区委依法治区办成员现场评议。金安区委主要负责人市级书面述法经综合评议位列全市第一。
抓好督察调研反馈问题整改落实。先后印发《关于做好市委依法治市办法治建设实地督察调研整改落实相关工作的通知》,《关于呈送金安区关于市委依法治市办法治建设实地督察调研反馈意见整改落实情况汇报的报告》(金法办发〔2024〕10号)制定整改方案、整改清单,明确具体任务举措,有力有效抓好全区整改工作统筹。强化法治督察整改“后半篇文章”,推动党中央、国务院和省委、市政府关于法治建设的重大决策落地见效。
(三)把握关键环节,树牢循法而行、依法而治的施政理念
强化依法行政决策。推进重大行政决策目录管理,严格执行规范性文件前置审查、备案审查和异议审查制度,审查区政府及区直有关单位签订的各类重大合同13份,提出法律意见书4份。审查区政府和区直单位各类文件27份,出具审查报告30份,共提出审查意见68条。参与办理涉法事务65件提出意见89条,征求意见反馈30份提出意见45条,区政府发布的文件向市政府备案率达100%,为政府依法决策提供了重要法治保障。
狠抓执法规范化建设。进一步强化基层执法队伍建设,组织完成2024年度乡镇街道赋权业务培训和专门法律知识闭卷考试,精心组织全区乡镇街道综合执法业务技能初赛,推荐的执法人员在市级执法业务技能竞赛中获得第二名的好成绩。采取“自查+集中评查+县区互查”执法监督模式开展行政执法案卷年度评查,集中评查案卷268本,各执法部门自查率达100%。
加强行政执法监督。行政应诉案件败诉率显著降低、行政应诉案件调撤率得到大幅提升。今年以来,全区收到行政复议案件84件,依法受理78件,办结68件,同比上升61个百分点,行政复议工作进入快速发展阶段。2024年以来各级人民法院共受理开庭我区行政诉讼案件39件,行政机关负责人出庭应诉39件,出庭应诉率100%。为了加强全区行政应诉工作,我们确定了与各级法院的行政诉讼案件联络制度。及时掌握我区各级行政机关涉及的行政诉讼案件信息,共同推动行政机关负责人出庭应诉。完善了行政应诉提醒机制。提前汇总全区下月开庭行政案件,确保每一起案件行政机关负责人都准时出庭应诉。
(四)注重工作实效,形成全面覆盖、重点突出的普法体系。
一是深领域推进“关键少数”普法。继续抓好“关键少数”学法用法相关活动,推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,认真落实青少年法治宣传教育工作。二是组织开展领导干部宪法法律学习宣传活动。将宪法法律列为党校金安培训部的必修课和全区各类培训班必学内容。全区各单位利用“民法典宣传月”积极组织实施“典伴行政 依法履职”相关民法典学习宣传活动,共组织开展民法典专题讲座60余场次,进一步提升领导干部依法行政、依法履职能力水平。三是组织开展青少年法治宣传教育活动。全区各中小学校利用春学期、秋学期“开学第一课”,采用“法治教育”主题升旗仪式、主题班会、法治讲座等方式,组织法治副校长进校园开展法治宣传70余场次,区司法局、区法宣办联合区教育局组织普法志愿者、普法宣讲员开展“宪法晨读”、“法律进学校”、“送法进校园 护航成长路”等法治宣传活动,全年共开展青少年法治宣传活动270余场次。四是深入开展“法律服务进万企”活动。组建律师服务团开展服务企业专项法律服务行动,实地走访企业190余家,开展政策宣讲、法治宣传、法治体检、法律咨询等200余次,个性化满足企业经营管理人员和员工学法需求。
(五)强化问题整治,突出民有所呼、政有所应的价值导向。
一是重点人群管控工作稳中有进。我局紧紧围绕重点人群“监督管理、教育矫正、适应性帮扶”三大任务,社区矫正“片联所”机制和就业基地建设进一步发展,失联刑满释放人员实现动态清零。今年以来,共衔接社区矫正对象387名、安置帮教对象552名,辖区重点人群安全稳定工作形势良好。在工作中做到监管与帮扶相结合,彰显社区矫正刑事执行的严肃性。全面排查并带领入监警示教育6名重点社区矫正对象前往合肥市蜀山区监狱开展警示教育,进一步提高对社区矫正对象的转化教育效果,深化了“监狱+社区矫正”协同联动机制建设,有效预防和减少社区矫正对象重新违法犯罪。探索建立就业帮扶基地新模式。1月11日我区第二处社区矫正就业基地--安徽祥安热能设备有限公司挂牌仪式顺利举行,旨在进一步提升社区矫正对象职业技能水平和就业能力,强化社区矫正对象与社会的融入度。下一步,我们将协调有关单位和部门,为社区矫正对象开展职业技能培训、就业指导,帮助社区矫正对象实现稳定就业。
二是加强社会矛盾纠纷排查化解。圆满完成全国“两会”、二十届三中全会期间人民调解矛盾纠纷化解安全保障工作。持续加强“百姓评理说事点”建设,截至目前共收集矛盾纠纷线索1012条,成功化解993件。为形成矛盾纠纷化解新格局,先后制定了《金安区“人民调解为人民 助推营造一流营商环境”专项活动实施方案》和《金安区人民调解员等级评定工作实施方案》,进一步扩大了我区人民调解助推经济发展的作用。今年以来,共调解各类矛盾纠纷2482件,调解成功2473件,调解成功率达99.6%。
三是法律援助服务质量不断提升。建立联动协作机制,与法院、检察院、公安、人社等部门保持密切沟通,分别在金安区法院,金安区检察院,金安区人社局等单位设立工作站,确保法律援助工作的顺利开展。通过加强内部管理、完善工作制度、优化服务流程等措施,服务质量不断提升,办理各类法律援助案件944件,提前超额完成了全年目标任务,完成率达104.9%。线上、线下共受理各类法律咨询1500余人次。通过提供法律咨询、代理诉讼等服务,有效维护了受援人的合法权益。
二、存在的不足
虽然我局当前取得了一定的成绩,但我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些问题与不足:一是对“八小时”之外监督不够,队伍建设仍需加强;二是法律服务资源分布不均。法律服务供需不对称矛盾仍较突出。三是基层行政执法基础薄弱,乡镇街执法力量和执法能力不足,重大执法决定法制审核人才匮乏,区直赋权部门的指导和培训力度有待加强。四是行政机关负责人出庭应诉质效有待提升。对行政应诉工作重视不够,全区主要负责人出庭应诉率较低,负责人出庭应诉率虽达到100%,但质效不高,出庭不出声、不出解的现象仍时有发生。这些问题都需要我们在今后的工作中认真审视、高度重视,切实加以解决。
三、2025年工作计划
(一)深化全面依法治区工作。2025年,持续深入学习贯彻习近平法治思想,不断推动把习近平法治思想贯穿到全面依法治区全过程、各方面。推进党政主要负责人述法工作常态化、制度化,压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
(二)建设更高质量的法治政府。一是积极开展行政执法人员培训,切实提升一线执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,未取得行政执法证件的人员不得独立从事行政执法工作。推进落实行政执法责任制,落实行政执法积分制考核。二是进一步推进乡镇(街道)合法性审查工作,逐步引导乡镇(街道)合法性审查工作规范化常态化,确保乡镇(街道)合法性审查工作落地落实。三是不断提高复议案件调解率,有效化解行政争议。充分发挥行政复议化解争议的“主渠道作用”,全面助推法治政府建设。持续推进全区范围内已设立的行政复议便民服务点规范化建设,充分发挥服务点的作用,引导群众通过多渠道化解矛盾争议。
(三)优化公共法律服务供给。一是进一步扩大法律援助的覆盖范围,积极探索创新法律援助服务方式。二是持续引导开展“法律服务进万企”,推动律师事务所积极投入涉企法律服务,切实营造最优法治化营商环境。
(四)数字助推高质量发展。强化科技赋能,运用大数据、区块链、人工智能等前沿科学技术构建“一网三通”(一体化运行平台、矫务通、在矫通、协矫通)“智慧矫正”工作模式。充分依托安徽省社区矫正“情指行”一体化运行平台,横向对接法院、检察院、公安、民政等部门信息系统,实现公检法司及相关政府部门相关信息互联互通互信。拓展“三通”APP手机端服务功能,将社区矫正一体化平台功能移植到手机移动端,对社区矫正对象进行动态跟踪、远程控制和无缝监管,全面提升社区矫正工作高质量发展。